天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃審批管理辦法（暫行）

天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃審批管理辦法（暫行）

(津政發(fā)〔2005〕002號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 現(xiàn)將《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃審批管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行,。



 二○○五年一月十四日





天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃審批管理辦法（暫行）




第一條 為加強對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的審批管理,，規(guī)范規(guī)劃編制程序，提高規(guī)劃編制和實施的科學性,、協(xié)調(diào)性和嚴肅性,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于對天津市行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,、區(qū)縣規(guī)劃、特定經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃,、重點行業(yè)和領域?qū)ｍ椧?guī)劃等中長期規(guī)劃（5年及以上）的管理。城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃不適用本辦法,。




第三條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃 （國民經(jīng)濟和社會發(fā)展5年及5年以上規(guī)劃綱要）,，由市人民政府報請市人民代表大會審議通過。




第四條 市人民政府負責審批下列規(guī)劃：



 （一）政府組織實施的能源,、水利,、交通,、通信等重大基礎設施建設規(guī)劃,；



 （二）土地、水,、海洋等重要資源開發(fā)保護規(guī)劃,；



 （三）生態(tài)建設,、環(huán)境保護,、防災減災規(guī)劃,；



 （四）公共安全規(guī)劃,；



 （五）特定經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃,；



 （六）科技、教育,、衛(wèi)生,、社會保障等公共事業(yè)規(guī)劃；



 （七）總體規(guī)劃中確定的重大戰(zhàn)略任務和重大工程規(guī)劃,；



 （八）其他需要市人民政府審批的規(guī)劃,。




第五條 市發(fā)展和改革委員會是天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的主管部門，負責審批下列規(guī)劃：



 （一）重點產(chǎn)業(yè),、重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃,；



 （二）除區(qū)縣規(guī)劃和特定經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃以外的一般性區(qū)域發(fā)展專項規(guī)劃；



 （三）除市人民政府批準以外的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；



 （四）重點行業(yè)和重點工程專項規(guī)劃等,。



 重點產(chǎn)業(yè)、重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃目錄由市發(fā)展和改革委員會確定,。




第六條 區(qū)縣規(guī)劃由區(qū)縣政府報區(qū)縣人民代表大會審議通過,，并送市發(fā)展改革委備案。



 區(qū)縣規(guī)劃應與市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,。市發(fā)展改革委應加強對區(qū)縣中長期規(guī)劃編制部門的指導,。




第七條 需報市人民政府或市發(fā)展改革委審批的中長期規(guī)劃,，編制前要履行立項程序,，由規(guī)劃編制部門向市發(fā)展改革委提出規(guī)劃編制方案,，包括：編制依據(jù)、目的,、作用,，規(guī)劃的范圍,、規(guī)劃期，規(guī)劃完成時間及批準部門等,。市發(fā)展改革委根據(jù)本辦法第四條,、第五條規(guī)定進行立項審批。未提出規(guī)劃方案的,，不予立項,。




第八條 需市人民政府審批的中長期規(guī)劃,， 由市發(fā)展改革委組織論證和平衡后報市人民政府審批。



 市發(fā)展改革委審批的中長期規(guī)劃,，由規(guī)劃編制部門自行組織論證,，論證后再報市發(fā)展改革委審批,。




第九條 規(guī)劃編制部門在送審規(guī)劃草案時， 應當一并報送規(guī)劃編制說明和規(guī)劃論證報告,。




第十條 應與其他規(guī)劃相銜接的規(guī)劃,， 規(guī)劃編制部門要將規(guī)劃草案發(fā)送有關部門進行銜接，未經(jīng)銜接的不得申報批準和實施。



 依法須提交環(huán)境影響報告書的規(guī)劃,，需報送環(huán)境影響報告書后,，再申報批準和實施,。




第十一條 天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃由市人民代表大會審議通過后，由市人民政府組織實施,。



 區(qū)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，由區(qū)縣人民代表大會審議通過后,，由區(qū)縣人民政府組織實施,。




第十二條 市人民政府批準的專項規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃,，以市人民政府令或市政府文件形式批準實施,。



 市發(fā)展改革委批準實施的專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,，以市發(fā)展改革委名義或與規(guī)劃編制部門聯(lián)合發(fā)文批準實施,。




第十三條 規(guī)劃依法定程序批準后應及時公布,。




第十四條 法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第十五條 本辦法自公布之日起實行,。

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