• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號】吉林省人民政府令2016年第257號
• 【發(fā)布日期】2016-06-12
• 【生效日期】2016-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】吉林省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法

吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法 
吉林省人民政府第257號
 
        《吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2016年6月2日省政府第7次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布,，自2016年8月1日起施行,。
 
  省 長 蔣超良 
  2016年6月12日
 
吉林省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法
  第一條 為了創(chuàng)造和優(yōu)化無障礙環(huán)境，加強無障礙環(huán)境建設(shè)管理,，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活,，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱無障礙環(huán)境建設(shè),，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路,、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具,、交流信息,、獲得社區(qū)服務(wù)所進行的建設(shè)活動。
  第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)無障礙環(huán)境的建設(shè),、管理等活動,。
  第四條 縣級以上人民政府負責組織編制和實施無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃,，保證無障礙環(huán)境建設(shè)與本地經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),。
  編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當征求殘疾人組織,、老年人組織等社會組織,、機構(gòu)的意見。
  第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施工程建設(shè)活動的監(jiān)督管理,，依法對無障礙設(shè)施工程建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查,。
  縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政,、工業(yè)和信息化,、文化、新聞出版廣電,、民政等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好無障礙環(huán)境建設(shè)工作,。
 第六條 建設(shè),、改造無障礙設(shè)施應(yīng)當符合安全、適用和便利的基本要求,。
 第七條 城鎮(zhèn)新建,、改建、擴建道路,、公共建筑,、公共交通設(shè)施、居住建筑,、居住區(qū),，應(yīng)當符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。無障礙設(shè)施工程應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計,、同步施工,、同步投入使用。新建的無障礙設(shè)施應(yīng)當與周邊的無障礙設(shè)施相銜接,。
 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將村莊無障礙環(huán)境建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌推進，同步實施,。鄉(xiāng),、村莊的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準。
 第九條 設(shè)計單位進行無障礙建設(shè)工程的設(shè)計時,，應(yīng)當按照《無障礙設(shè)計規(guī)范》的要求,，設(shè)計配套相應(yīng)的無障礙設(shè)施。
 第十條 施工單位應(yīng)當按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計文件,、施工圖設(shè)計文件進行無障礙設(shè)施施工,，并對施工質(zhì)量負責,。
  第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查通過的規(guī)劃設(shè)計文件,、施工圖設(shè)計文件和施工技術(shù)標準對無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實施監(jiān)理。
  第十二條 新建,、改建和擴建的應(yīng)當配套無障礙設(shè)施的建設(shè)項目,，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時對無障礙設(shè)施進行驗收,。無障礙設(shè)施未按照批準的設(shè)計文件和施工技術(shù)標準施工的,，不得通過竣工驗收。
  第十三條 對城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準的道路,、公共建筑,、公共交通設(shè)施、居住建筑,、居住區(qū),，縣級以上人民政府應(yīng)當制定無障礙改造計劃并組織實施,。
  無障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負責。無障礙設(shè)施的所有權(quán)與管理權(quán)分離的,，所有權(quán)人與管理人應(yīng)當以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施建設(shè)責任,。
  第十四條 縣級以上人民政府優(yōu)先推進下列機構(gòu)、場所的無障礙設(shè)施改造：
 （一）特殊教育,、康復(fù),、托養(yǎng)、社會福利等機構(gòu),；
 （二）國家機關(guān)的公共服務(wù)場所,；
 （三）文化、體育,、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所,；
 （四）交通運輸、金融,、郵政,、通信、商業(yè),、旅游等公共服務(wù)場所,。
  第十五條 城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道,，應(yīng)當按照無障礙工程建設(shè)標準配備無障礙設(shè)施,。人行道交通信號設(shè)施應(yīng)當逐步配備并完善過街音響信號裝置，適應(yīng)殘疾人等社會成員通行的需要,。
  第十六條 城市公共停車場應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置無障礙停車位：
 （一）停車位數(shù)量大于500個的特大型停車場,，設(shè)置5個以上；
 （二）停車位數(shù)量為301至500個的大型停車場,，設(shè)置4個以上,；
 （三）停車位數(shù)量為51至300個的中型停車場，設(shè)置2個以上,；
 （四）停車位數(shù)量為50個以下的小型停車場,，設(shè)置1個以上。
  無障礙停車位應(yīng)當設(shè)立在方便殘疾人通行的位置,，并設(shè)置顯著標識,，無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。
  使用無障礙停車位的車輛,，應(yīng)當在顯著位置放置殘疾人車專用標志或者殘疾人證,，未在顯著位置放置殘疾人車專用標志或者殘疾人證的車輛不得占用無障礙停車位。
  第十七條 公共汽車,、城市軌道交通車輛等公共交通工具應(yīng)當逐步達到無障礙設(shè)施的要求,。
 城市的公共汽車,、軌道交通車輛應(yīng)當配備字幕報站、語音報站裝置并保持正常使用,。
 第十八條 任何單位和個人不得損壞,、侵占無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。
  因特殊情況需臨時占用無障礙設(shè)施的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理占用手續(xù),，設(shè)置護欄、警示標志或者信號設(shè)施,，并采取必要的替代措施,。臨時占用期滿，應(yīng)當及時恢復(fù)無障礙設(shè)施的原狀,。
  第十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人應(yīng)當做好無障礙設(shè)施的維護管理工作,，及時修復(fù)損毀、損壞的無障礙設(shè)施,。
  第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當將無障礙信息交流納入信息化建設(shè)規(guī)劃,，鼓勵有關(guān)部門、企事業(yè)單位等開展無障礙信息交流技術(shù),、產(chǎn)品,、服務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用工作,。
  第二十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布與殘疾人,、老年人相關(guān)的重要信息，應(yīng)當創(chuàng)造條件提供語音和文字提示等信息交流服務(wù),。
  第二十二條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當加配字幕,，每周播放至少一次配備手語的新聞節(jié)目。
  縣級人民政府設(shè)立的電視臺在播出電視節(jié)目時應(yīng)當加配字幕,，逐步播放配備手語的節(jié)目,。
  第二十三條 縣級以上人民政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當開設(shè)視力殘疾人閱覽室，并提供方便視力殘疾人閱覽的有聲讀物和盲文讀物,。
  公共圖書館進行圖書數(shù)字化建設(shè)時,，應(yīng)當利用無障礙技術(shù)手段,。
  第二十四條 殘疾人組織建設(shè)的網(wǎng)站應(yīng)當達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準,；設(shè)區(qū)的市級以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動網(wǎng)站,，應(yīng)當逐步達到無障礙網(wǎng)站設(shè)計標準,。
  第二十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)時，應(yīng)當向有需求的聽力殘疾人,、言語殘疾人提供文字信息服務(wù),，向有需求的視力殘疾人提供語音信息服務(wù),。
  電信終端設(shè)備制造商應(yīng)當提供能夠與無障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)及產(chǎn)品。
  第二十六條 社區(qū)道路,、公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當逐步完善無障礙服務(wù)功能,，對不符合無障礙設(shè)施技術(shù)標準的應(yīng)當進行改造。
  第二十七條 城市應(yīng)急避難場所應(yīng)當完善無障礙服務(wù)功能,，其管理單位應(yīng)當制定殘疾人應(yīng)急避難預(yù)案,，并對工作人員進行無障礙培訓。
  第二十八條 設(shè)計單位,、施工單位,、監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)計、施工和監(jiān)理的,，由相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定處罰,。
  第二十九條 無障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人未按照縣級以上人民政府制定的無障礙設(shè)施改造計劃實施無障礙設(shè)施改造的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,；逾期未改正的,，處1000元以上1萬元以下罰款。
  第三十條 應(yīng)當設(shè)置無障礙停車位的公共停車場未按規(guī)定設(shè)置或者設(shè)置不規(guī)范的,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,；逾期未改正的，對停車場所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬元以下罰款,。
  第三十一條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位,，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正,，依法處罰,。
  其他損壞、非法占用無障礙設(shè)施,、標志,，影響無障礙設(shè)施使用的，由有關(guān)行政主管部門責令修復(fù),，依法處罰,。
  第三十二條 有關(guān)行政主管部門的工作人員在無障礙設(shè)施建設(shè)、管理過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法予以處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
  第三十三條 本辦法自2016年8月1日起施行,。