• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2007〕82號
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-08-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)村公路通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確保工程質(zhì)量的通知

海南省人民政府辦公廳關(guān)于適當(dāng)提高農(nóng)村公路通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確保工程質(zhì)量的通知

(瓊府辦〔2007〕82號)





各市,、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：?



 自2006年3月《海南省農(nóng)村公路建設(shè)管理與養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》（瓊府辦〔2006〕11號）印發(fā)以來，各地抓住有利時(shí)機(jī),，奮力攻堅(jiān),，全省農(nóng)村公路建設(shè)明顯加快，有力地促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),。但有些市,、縣重視程度不夠，主動性不強(qiáng),；有的市,、縣自籌配套資金能力差，工程技術(shù)人員匱乏,，監(jiān)管不到位,，導(dǎo)致有的“通暢工程”項(xiàng)目進(jìn)度較慢，有的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高,。為加大對農(nóng)村公路建設(shè)的支持力度,，經(jīng)省政府同意，決定對納入《海南省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》的“通暢工程”項(xiàng)目適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理,，真正讓農(nóng)村公路“通暢工程”成為造福廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一,、根據(jù)項(xiàng)目投資的實(shí)際情況及市,、縣經(jīng)濟(jì)條件，分類提高省對市,、縣“通暢工程”項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)



 具體分為三類：一是對昌江、樂東,、陵水,、白沙、保亭,、瓊中等6個(gè)民族自治縣和五指山,、屯昌、定安,、臨高,、東方等5個(gè)貧困市、縣,，平均每公里補(bǔ)助33萬元,，建成水泥混凝土路面。二是對文昌,、瓊海,、萬寧,、澄邁、儋州等5個(gè)平原區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的市,、縣,，平均每公里補(bǔ)助30萬元，建成水泥混凝土路面,。但2006年,、2007年已下達(dá)計(jì)劃的水泥路仍按每公里補(bǔ)助（獎勵）33萬元。三是對?？谑?、三亞市、農(nóng)場,、林場每公里增加補(bǔ)助2萬元,，即平均每公里補(bǔ)助17萬元，建成水泥混凝土路面,。?



 對因提高“通暢工程”補(bǔ)助（獎勵）標(biāo)準(zhǔn)后增加的資金,，省交通主管部門會同省發(fā)展與改革部門、省財(cái)政部門,，從“十一五”時(shí)期公路建設(shè)計(jì)劃總盤子中調(diào)劑,。省審計(jì)部門要加強(qiáng)資金使用的監(jiān)管，確保資金安全,。?



 二,、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施,，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量管理



 （一）各市,、縣政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，盡可能籌措配套資金,。市,、縣政府是農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任主體，要從資金,、人力,、物力等方面加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投入。要通盤考慮建設(shè)社會主義新農(nóng)村規(guī)劃,，通過分塊立項(xiàng),，共同建設(shè)，整合以工代賑,、扶貧開發(fā),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等可用于農(nóng)村公路建設(shè)的項(xiàng)目資金，與“通達(dá)工程”、“通暢工程”補(bǔ)助（獎勵）資金捆綁使用,，增加對農(nóng)村公路建設(shè)的投入,。?



 （二）進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制度。為保證農(nóng)村公路質(zhì)量,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，省交通主管部門要抽調(diào)有關(guān)人員組建農(nóng)村公路巡回督察組，切實(shí)發(fā)揮好質(zhì)量監(jiān)督,、技術(shù)指導(dǎo),、資金監(jiān)管等方面的保障作用，深入現(xiàn)場,、逐個(gè)項(xiàng)目,、圍繞重點(diǎn)開展督察工作。各市,、縣政府要發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、老干部和公路沿線群眾的監(jiān)督作用,，要在每條公路配備一名由當(dāng)?shù)卮甯刹繐?dān)任的公路質(zhì)量監(jiān)督員,。?



 （三）加強(qiáng)農(nóng)村公路專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過引進(jìn),、培訓(xùn)等形式,，加強(qiáng)對基層技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，普及易于掌握的施工方法,，積極解決農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)力量缺乏等問題,，為確保工程質(zhì)量提供技術(shù)支持。?



 （四）建立健全獎懲機(jī)制,。由省交通主管部門對各市,、縣農(nóng)村公路“通暢工程”項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行年度考核，對存在問題比較嚴(yán)重的地方和整改不力的項(xiàng)目,，加大處罰力度,，對質(zhì)量問題特別嚴(yán)重的市、縣,，暫停撥付補(bǔ)助資金,。建立農(nóng)村公路從業(yè)單位“黑名單”制度,，對違反規(guī)定的施工,、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位列入“黑名單”進(jìn)行通報(bào)，并限制其進(jìn)入我省公路建設(shè)市場,。?



 三,、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理



 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是延長公路使用壽命的重要措施。各市、縣政府要提高對做好農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)重要性的認(rèn)識,，建立以地方道路管理站為主體,，廣大群眾積極參與的管養(yǎng)體系和工作機(jī)制。積極探索內(nèi)部招標(biāo)養(yǎng)護(hù),、農(nóng)民個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等養(yǎng)護(hù)方式,，確保農(nóng)村公路通行安全及持久。



二○○七年八月十七日