• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[2007]62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-17
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》細(xì)則

甘肅省實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》細(xì)則

(甘政發(fā)[2007]62號(hào))





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門,，中央在甘各單位：



 現(xiàn)發(fā)布《甘肅省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則》,，自2007年9月1日起施行。2000年12月18日甘肅省人民政府發(fā)布,，2001年1月1日起施行的《甘肅省實(shí)施〈國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉細(xì)則（試行）》同時(shí)廢止,。



二○○七年八月十七日





甘肅省實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》細(xì)則




第一章 總 則




第一條 為實(shí)施國(guó)務(wù)院《
國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，使全省國(guó)家行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)”)的公文處理工作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化，不斷提高公文處理工作的效率和質(zhì)量,，制定本細(xì)則,。




第二條 本細(xì)則適用于全省行政機(jī)關(guān)的公文處理工作。




第三條 行政機(jī)關(guān)的公文（包括“電報(bào)”,，下同）,，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。




第四條 公文處理指公文的辦理,、管理,、整理（立卷）、歸檔等相互關(guān)聯(lián)銜接,、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的工作,。




第五條 公文處理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、執(zhí)行政策,、精簡(jiǎn),、高效、精益求精的原則,，做到及時(shí),、準(zhǔn)確、安全,、統(tǒng)一,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。




第六條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律,、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,，確保國(guó)家秘密的安全。




第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視公文處理工作,，模范遵守本細(xì)則,，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。




第八條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機(jī)構(gòu),，主管和承辦本機(jī)關(guān)的公文處理工作,，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文處理工作。




第九條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)設(shè)立文秘部門或配備專職人員負(fù)責(zé)公文處理工作,。文秘人員應(yīng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn),，具備有關(guān)專業(yè)知識(shí)，忠于職守,，勤政廉潔,。




第二章 公文種類




第十條 行政機(jī)關(guān)的公文種類：



 （一）命令（令）



 適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施,，嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員,。



 （二）決定



 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng),。



 （三）公告



 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。



 （四）通告



 適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)遵守或者周知的事項(xiàng),。



 （五）通知



 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員,。



 （六）通報(bào)



 適用于表彰先進(jìn),，處理案件，傳達(dá)重要精神或者有關(guān)情況,。



 （七）議案



 適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng),。



 （八）報(bào)告



 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況,，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn),。



 （九）請(qǐng)示



 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng),。



 （十）批復(fù)



 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),。



 （十一）意見(jiàn)



 適用于對(duì)重要問(wèn)題提出認(rèn)識(shí)和處理辦法。



 （十二）函



 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。



 （十三）會(huì)議紀(jì)要



 適用于記載,、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng),。




第三章 公文格式




第十一條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度,、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人,、標(biāo)題,、主送機(jī)關(guān)、正文,、附件說(shuō)明,、成文日期、印章,、附注,、附件、主題詞,、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成,。



 （一）秘密等級(jí)和保密期限,。涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定密級(jí)和保密期限。秘密等級(jí)用3號(hào)黑體字頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,，兩字之間空1字,。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)和保密期限,，用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行,，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi),。“絕密”,、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)在公文首頁(yè)左上角頂格用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明份數(shù)序號(hào),。



 （二）緊急程度。緊急公文應(yīng)根據(jù)緊急程度,，用3號(hào)黑體字在版心右上角第1行頂格分別標(biāo)明“特急”,、“急件”，兩字之間空1字,。如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,，秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第2行,。電報(bào)應(yīng)分別標(biāo)明“特提”,、“特急”、“加急”,、“平急”,。信函式公文作為公文特定格式，如需標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)或緊急程度,，可置于函頭下1行版心左邊緣頂格標(biāo)識(shí),。



 （三）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成,。對(duì)一些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,，如“甘肅省人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”等。



 行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前,；行政機(jī)關(guān)與同級(jí)或相應(yīng)的黨的機(jī)關(guān)、軍隊(duì)機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體聯(lián)合行文,，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱按黨、政,、軍,、群的順序排列。聯(lián)合行文時(shí),，“文件”二字均置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),，上下居中排布。如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)較多,，必須保證公文首頁(yè)顯示正文,。



 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)使用小標(biāo)宋體字,，用紅色標(biāo)識(shí)，字號(hào)（高×寬）應(yīng)小于22×15mm,。平行文或下行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為25mm,，上行文發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識(shí)公文份數(shù)序號(hào),、秘密等級(jí)和保密期限以及緊急程度,，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上空2行向下依次標(biāo)識(shí)。



 （四）發(fā)文字號(hào),。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,、年份和序號(hào)組成。如甘肅省人民政府文件的發(fā)文字號(hào)為：“甘政發(fā)〔2007〕××號(hào)”,。發(fā)文字號(hào)一般在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空2行,，用3號(hào)仿宋體字，在紅色反線之上4mm處居中排布,。其中年份,、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)，年份應(yīng)標(biāo)全稱,，用“〔〕”括入,；序號(hào)不編虛位（即1不編為001），不加“第”字,。函件的發(fā)文字號(hào)置于函頭下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識(shí),。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào),。



 文種代字一般用“發(fā)”（上行,、平行、下行文件）和“函”（平行,、下行文件）2種,。



 （五）簽發(fā)人。上行文應(yīng)注明簽發(fā)人,、會(huì)簽人姓名,。其中“請(qǐng)示”應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人（為主辦單位的具體承辦人員）的姓名和電話。



 簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè),，發(fā)文字號(hào)居左空1字,，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號(hào)仿宋體字,，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。



 如有多個(gè)簽發(fā)人,，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線,，使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm,。



 （六）公文標(biāo)題。一般由發(fā)文機(jī)關(guān),、事由及文種三部分組成,。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外,，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào),。



 公文標(biāo)題在紅色反線下空2行，可分一行或多行居中排布,；回行時(shí),，要做到詞意完整，排列對(duì)稱,，間距恰當(dāng),。



 （七）主送機(jī)關(guān)。指公文的主要受理機(jī)關(guān),，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,、統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行,，左側(cè)頂格用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào),。



 （八）公文正文,。主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2字,，回行頂格,。數(shù)字和年份不能回行。



 （九）附件,。公文如有附件,，在正文下空1行左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱,。附件如有序號(hào),，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”，有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致,。如附件與公文正文不能一起裝訂,，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件（或帶序號(hào)）。



 （十）印章,。公文除以電報(bào)形式發(fā)出的加蓋發(fā)報(bào)專用章外,，其他公文都應(yīng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章,；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章,。當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期,。需加蓋3個(gè)以上印章時(shí),，應(yīng)按加蓋印章順序?qū)⒏靼l(fā)文機(jī)關(guān)名稱排列，并使印章加蓋在相應(yīng)位置,。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菁{印章時(shí)，應(yīng)調(diào)整行距,、字距,，使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁(yè)無(wú)正文”的方法,。



 （十一）成文日期,。成文日期以簽發(fā)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn),，電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn),。成文日期一律用漢字將年、月,、日標(biāo)全,，其中“零”寫(xiě)為“○”。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,，只標(biāo)識(shí)成文日期,。



 （十二）附注。公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)）,，應(yīng)用3號(hào)仿宋體字,，居左空2字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下1行。如“（此件發(fā)至縣團(tuán)級(jí)）”,。



 （十三）主題詞,。公文應(yīng)參照《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》標(biāo)注主題詞,。“主題詞”用3號(hào)黑體字,，居左頂格標(biāo)識(shí),，后標(biāo)全角冒號(hào)。詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字,，詞目之間空1字,。當(dāng)詞表中無(wú)準(zhǔn)確反映文件主題內(nèi)容的詞時(shí),，可使用能夠準(zhǔn)確反映文件內(nèi)容的詞標(biāo)注,，并在該詞的后面加‘△’以便區(qū)別。



 （十四）抄送機(jī)關(guān),。抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān),，應(yīng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱,。抄送機(jī)關(guān)在主題詞下1行,，左右各空1字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”,，后標(biāo)全角冒號(hào),；抄送機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān),、下級(jí)機(jī)關(guān)次序排列,，抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊,，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào),。



 （十五）公文用字。文字從左至右橫寫(xiě),、橫排,。批語(yǔ)用3號(hào)楷體字，公文標(biāo)題用2號(hào)小標(biāo)宋體字,，正文用3號(hào)仿宋體字,，正文一般每面排22行、每行排28個(gè)字,。在民族自治區(qū)域,，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字，按其習(xí)慣書(shū)寫(xiě),、排版,。



 （十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下（無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置,，用3號(hào)仿宋體字,。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字,，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn),，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),。




第十二條 公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型（210×297mm），左側(cè)裝訂,。紙張定量為60～80g/