• 【發(fā)布單位】國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
• 【發(fā)布文號】安委〔2007〕4號
• 【發(fā)布日期】2007-08-23
• 【生效日期】2007-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動督查的通知

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動督查的通知

(安委〔2007〕4號)





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，有關(guān)中央企業(yè)：



 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）部署：“8月下旬到9月中旬，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組）,，對地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動以及打擊非法建設(shè),、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查?！苯?jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會于8月27日至9月20日組織督查組對地方人民政府開展隱患排查治理專項(xiàng)行動以及打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、督查范圍和方式



 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組織由有關(guān)部門參加的聯(lián)合督查組（包括綜合組和專業(yè)組）對30個省（區(qū),、市）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及重點(diǎn)中央企業(yè)進(jìn)行督查,。西藏自治區(qū)由區(qū)政府自行組織檢查。



 綜合督查組主要督查各地區(qū)開展專項(xiàng)行動的總體情況及工礦商貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動開展情況,；專業(yè)督查組主要督促檢查道路交通,、鐵路、水上交通,、民航,、電力、消防,、水利,、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）以及中央企業(yè)的專項(xiàng)行動開展情況。



 二,、督查內(nèi)容



 （一）綜合督查組



 1．地方各級人民政府按照《國辦通知》要求和國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《指導(dǎo)意見》,，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的情況；是否對重大隱患直接掌握并掛牌督辦,；是否建立健全了隱患排查治理工作制度和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)管機(jī)制,。



 2．地方各級人民政府打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn),、非法經(jīng)營的情況,；制定和落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策等情況；對2006年以來發(fā)生的事故,，是否按照“四不放過”原則認(rèn)真進(jìn)行了查處,，并舉一反三，吸取教訓(xùn),，落實(shí)了防范措施,，以及打擊瞞報(bào)事故的情況。



 3．生產(chǎn)經(jīng)營單位是否制訂了具體工作方案,，認(rèn)真開展自查,，及時(shí)治理隱患。對一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃,，落實(shí)了資金,、責(zé)任人以及整改期限；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案,，并采取了監(jiān)控措施,；是否建立健全了隱患排查治理制度和重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控制度。



 4．各地區(qū)煤礦瓦斯治理,、整頓關(guān)閉“兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，金屬非金屬礦山、石油,、化工,、煙花爆竹,、冶金、有色,、建筑施工、民爆器材,、漁業(yè),、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和取得的成效,、存在的問題及下一步措施,。



 （二）專業(yè)督查組



 1．被檢查地區(qū)各級相關(guān)部門以及中央企業(yè)總部組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的情況。



 2．相關(guān)行業(yè)和中央企業(yè)及其他相關(guān)單位按照國務(wù)院安委會辦公室制訂的《指導(dǎo)意見》進(jìn)行自查自改的情況,。對查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行了整改,；對一時(shí)難以治理的重大隱患是否列入了整改計(jì)劃，落實(shí)了資金,、責(zé)任人以及整改期限,；是否制定了應(yīng)急救援預(yù)案，并采取了監(jiān)控措施,。



 3．本行業(yè),、本企業(yè)打擊“三非”、查處事故,、打擊瞞報(bào),、落實(shí)治本之策的情況；對發(fā)生的事故,，包括專項(xiàng)行動期間發(fā)生的典型事故,，是否按照“四不放過”原則進(jìn)行了認(rèn)真查處，嚴(yán)格了責(zé)任追究,，深刻吸取了事故教訓(xùn),，制定并落實(shí)了防范措施。



 4．上述行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國務(wù)院及行業(yè)主管部門的要求,，開展隱患排查治理和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的情況,。是否建立健全了隱患排查治理工作制度和機(jī)制，是否建立健全了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,。



 三,、督查方法



 1．聽取匯報(bào)，查閱資料,。督查組要全面聽取所到地區(qū),、單位的工作匯報(bào)，認(rèn)真查閱相關(guān)文件,、記錄及資料,。



 2．深入檢查,，突出重點(diǎn)。要突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患,。要重點(diǎn)對地方各級政府進(jìn)行督查,，對企業(yè)進(jìn)行抽查，通過查企業(yè)來檢驗(yàn)政府的工作,。專業(yè)組要重點(diǎn)查本行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)地區(qū),、部門和單位。各督查組除按計(jì)劃進(jìn)行檢查外,，還要隨機(jī)抽查一些地區(qū)和單位,。



 3．抓住典型，促進(jìn)工作,。督查組要到工作開展好的地區(qū),、單位和存在重大隱患以及專項(xiàng)行動期間發(fā)生較大以上事故的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要善于發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)行動中的好典型,，加以宣傳報(bào)道,。對隱患排查治理走過場、問題突出的,，要責(zé)成有關(guān)地區(qū),、單位限期解決。



 4．交流情況,，提出建議,。督查結(jié)束后，要向被督查的地方人民政府,、相關(guān)部門和單位反饋督查意見,，指出問題，提出建議,。



 四,、督查組的組成



 此次督查共組成15個綜合督查組和9個專業(yè)督查組。由發(fā)展改革委,、教育部,、國防科工委、公安部,、監(jiān)察部,、司法部、勞動保障部,、國土資源部,、建設(shè)部,、鐵道部、交通部,、水利部,、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部,、國資委,、工商總局、質(zhì)檢總局,、環(huán)?？偩?、民航總局,、安全監(jiān)管總局、旅游局,、電監(jiān)會以及全國總工會等部門和新聞媒體參加,，每組10人左右，由一名部級領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì),。



 綜合督查組每組督查2個?。▍^(qū)、市）,。道路交通,、鐵路、水上交通,、民航,、電力、消防,、水利,、民爆器材和中央企業(yè)9個專業(yè)督查組督查的地點(diǎn)和單位由組長單位自行安排。



 五,、時(shí)間安排



 8月27日開始出發(fā),，9月20日前返回，督查時(shí)間為10天,。



 六,、有關(guān)事項(xiàng)



 1．各省級人民政府及有關(guān)部門和單位要高度重視這次專項(xiàng)督查，在認(rèn)真自查的同時(shí),，積極配合督查組開展工作,。



 2．各督查組的具體檢查方案、日程安排以及人員名單由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室屆時(shí)印發(fā),。



 3．未列入本次督查范圍的地區(qū)和中央企業(yè)也要認(rèn)真搞好自查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,，繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理工作。



 4．參加督查人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，廉潔自律,，接受監(jiān)督。



 二○○七年八月二十三日