• 【發(fā)布單位】漯河市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-08-30
• 【生效日期】2007-08-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案

漯河市全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案





各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:



 《全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年八月三十日





全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治方案



 根據(jù)《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2007〕23號(hào))精神,國(guó)務(wù)院決定從現(xiàn)在起到今年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治,。為認(rèn)真做好我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。



 一,、總體要求



 按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng),、社會(huì)廣泛參與”的工作機(jī)制,通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì),、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工,、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工,、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全市產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。



 二,、主要任務(wù)和工作目標(biāo)



 (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市農(nóng)業(yè)局牽頭),。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留,、“瘦肉精”,、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”,、“氯霉素”等禁用,、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,我市基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題;杜絕違規(guī)生產(chǎn),、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,。



 (二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑等違法行為;堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度,。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū),。



 (三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(市工商局牽頭)。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入,、交易和退市的各項(xiàng)制度,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理;嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng),、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì),、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為,。到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng),、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度,。



 (四)餐飲消費(fèi)安全整治(市衛(wèi)生局牽頭)。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村,、學(xué)校,、建筑工地和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜,、禽及其制品,、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位,、食品攤點(diǎn)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,。



 (五)藥品質(zhì)量安全整治(市食品藥品監(jiān)管局牽頭),。全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作;開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn),。到今年年底,完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作;基本解決掛靠經(jīng)營(yíng),、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告,。



 (六)豬肉質(zhì)量安全整治(市商務(wù)局牽頭),。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),沒(méi)有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售;嚴(yán)查生產(chǎn)加工,、銷售病死豬肉,、注水豬肉等違法行為。到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%;縣城以上城市所有市場(chǎng),、超市,、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè),。



 (七)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市質(zhì)監(jiān)局牽頭),。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具,、勞動(dòng)防護(hù)用品,、汽車配件、低壓電器,、建筑鋼材,、人造板、扣件,、電線電纜,、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,。嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理,。到今年年底,10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本解決無(wú)證生產(chǎn)的問(wèn)題;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。



 (八)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(市出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭),。全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè),嚴(yán)厲打擊逃避檢驗(yàn)檢疫行為,。全面實(shí)施對(duì)出口水果、飼料(含原料),、種子苗木和水生動(dòng)物的注冊(cè)登記制度,。重點(diǎn)打擊非法進(jìn)口肉類、水果,、廢物等行為,。強(qiáng)化玩具,、燈具、小家電,、摩托車,、沙灘車等產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管。到今年年底,非法進(jìn)口的肉類,、水果,、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。



 三,、工作要求和措施



 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,。市政府成立漯河市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動(dòng)。各縣區(qū)要健全工作機(jī)制,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。各有關(guān)部門也要制定本部門,、本行業(yè)的工作方案,為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障,加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),。



 (二)依法行政,協(xié)同配合,。政府及其部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定,履行監(jiān)督管理職責(zé)。各縣區(qū),、各部門要圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對(duì)重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲,。



 (三)積極宣傳,營(yíng)造氛圍。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育,大力宣傳《中華人民共和國(guó)質(zhì)量法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律,、法規(guī),提高食品企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、安全意識(shí);二是繼續(xù)組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),廣泛開(kāi)展食品安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的普及和教育工作,倡導(dǎo)“綠色消費(fèi)”、“健康飲食”理念,增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí);三是充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治成果,及時(shí)揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為;四是完善舉報(bào)投訴制度,做好對(duì)外宣傳工作,廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導(dǎo)公眾參與,形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品,、銷售安全產(chǎn)品,、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。



 (四)落實(shí)責(zé)任,考核驗(yàn)收。落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,年終,市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各縣區(qū),、市直各有關(guān)部門專項(xiàng)整治工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,。對(duì)措施不力,效果不好,工作目標(biāo)完不成的單位,市政府將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。



 各縣區(qū),、各部門應(yīng)于9月10日前,將本單位2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作安排報(bào)送市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地組織有關(guān)部門,對(duì)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,年底進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將結(jié)果報(bào)告市政府和省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。