• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-28
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市氣象災(zāi)害防御條例

吉林市氣象災(zāi)害防御條例
 
（2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年1月28日吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第135號(hào)公布 自2005年4月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防御氣象災(zāi)害,，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象災(zāi)害防御活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本條例,。




第三條 市,、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),，并將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，所需專項(xiàng)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。



 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門開展災(zāi)情調(diào)查。




第四條 市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害防御工作,。



 計(jì)劃,、財(cái)政、規(guī)劃,、建設(shè)、農(nóng)業(yè),、水利、交通,、公安,、衛(wèi)生,、新聞、電信和安全生產(chǎn)等有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)做好氣象災(zāi)害防御工作,。




第二章 防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)




第五條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,。



 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，應(yīng)包括氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū),、趨勢分析預(yù)測,、防御目標(biāo)與措施、監(jiān)測站（點(diǎn)）布局,、預(yù)警防御系統(tǒng)及有關(guān)部門職責(zé)。




第六條 市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制氣象災(zāi)害監(jiān)測,、氣象災(zāi)害信息分析加工處理,、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布、人工影響天氣指揮及作業(yè),、雷電災(zāi)害防御等系統(tǒng)和預(yù)警標(biāo)識(shí)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃,，會(huì)同市有關(guān)部門和縣（市）,、區(qū)人民政府編制全市氣象災(zāi)害防御重要設(shè)施裝備建設(shè)計(jì)劃,，按有關(guān)規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)后實(shí)施。




第八條 市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害防御裝備計(jì)劃建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,、氣象雷達(dá),、氣象衛(wèi)星綜合應(yīng)用,、自動(dòng)氣象探測系統(tǒng)和閃電定位,、氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害信息監(jiān)測設(shè)施,。




第九條 氣象災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御重要設(shè)施裝備建設(shè)計(jì)劃的調(diào)整,、修改,，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十條 進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)工程,、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目等可行性論證時(shí),，應(yīng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家進(jìn)行氣象災(zāi)害影響評(píng)價(jià),。



 有關(guān)單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),，須使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或經(jīng)其審查的氣象資料,。




第三章 監(jiān)測及預(yù)警、預(yù)報(bào)




第十一條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對重大災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測,，并根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要,，建立跨區(qū)域,、跨部門的氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。



 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的成員單位由市氣象主管機(jī)構(gòu)提出,，報(bào)市人民政府審定,。



 聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確地向市氣象主管機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測,、預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需的氣象,、水情,、雨情,、災(zāi)情等信息,。




第十二條 市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)配合有關(guān)部門開展對洪澇、山體滑坡,、泥石流、森林火災(zāi),、城市火災(zāi),、大氣污染等氣象衍生災(zāi)害的氣象探測和預(yù)警,，協(xié)助做好氣象衍生災(zāi)害的綜合防治工作,。




第十三條 各級(jí)氣象臺(tái)站監(jiān)測到災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。



 氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象臺(tái)站報(bào)送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu),。對尚未完全核實(shí)的緊急重大氣象災(zāi)害信息,，應(yīng)邊核實(shí)邊上報(bào),，不得遲報(bào)或瞞報(bào),。




第十四條 災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)由市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站按職責(zé)分工統(tǒng)一發(fā)布；氣象衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站會(huì)同有關(guān)部門向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布,；其他組織或個(gè)人不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布,。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 在雷電,、大風(fēng),、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布時(shí),，車站,、碼頭及旅游景點(diǎn)等公共場所,，須設(shè)置統(tǒng)一的災(zāi)害性天氣預(yù)警標(biāo)識(shí),，適時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害性天氣警示,，廣播,、電視等媒體應(yīng)及時(shí)增播或插播,，電信部門應(yīng)確保氣象信息暢通,。




第四章 人工影響天氣




第十五條 在市、縣（市）,、區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)適時(shí)組織開展人工增雨,、人工防雹,、人工防霜等人工影響天氣作業(yè),，減輕或避免因干旱,、冰雹和霜凍等氣象災(zāi)害造成的損失,。




第十六條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位,，須具備下列條件：



 （一）有統(tǒng)一購置并經(jīng)技術(shù)鑒定合格的人工影響天氣專用設(shè)備；



 （二）有可靠的通訊設(shè)施,；



 （三）有取得上崗資格證書的作業(yè)人員,，并按規(guī)定保證作業(yè)人員數(shù)量,；



 （四）作業(yè)點(diǎn)建設(shè)要符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求,。




第十七條 按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)設(shè)立人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的，有關(guān)縣（市）,、區(qū)必須設(shè)立；已設(shè)立作業(yè)點(diǎn)的,，不得擅自變更,；特殊情況下需要變更的，須報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地,、毀壞作業(yè)設(shè)備,、設(shè)施；禁止在作業(yè)點(diǎn)周圍500米以內(nèi)建設(shè)妨礙人工影響天氣作業(yè)的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施,。



 作業(yè)點(diǎn)必須按照規(guī)定適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè),；需要統(tǒng)一作業(yè)時(shí),，必須服從指揮和調(diào)度,。




第十八條 人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。作業(yè)點(diǎn)所屬單位應(yīng)按照規(guī)定為作業(yè)人員配備必要的作業(yè)保護(hù)用品,，并辦理作業(yè)期間的人身保險(xiǎn)。




第五章 雷電災(zāi)害防御




第十九條 新建、擴(kuò)建,、改建的建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施須安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置）,，應(yīng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求,，并由具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)或施工,。




第二十條 下列場所和設(shè)施,，必須安裝防雷裝置：



 （一）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),、通訊設(shè)施,、廣播電視設(shè)施、自動(dòng)控制和監(jiān)控設(shè)施,；



 （二）石油,、化工、燃?xì)獾然瘜W(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn),、儲(chǔ)運(yùn),、輸送、銷售等場所和設(shè)施,；



 （三）露天的大型物資堆場,、體育,、娛樂,、游樂設(shè)施,；



 （四）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》要求應(yīng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施,。



 雷雨季節(jié)露天作業(yè)工地設(shè)施,，應(yīng)安裝臨時(shí)防雷裝置,。




第二十一條 防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度。



 防雷裝置的設(shè)計(jì)審核由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。未經(jīng)審核同意的設(shè)計(jì)方案，不得交付施工,。




第二十二條 防雷工程的施工單位應(yīng)按照審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,，并依法接受監(jiān)督管理。



 防雷隱蔽工程施工不合格的,，不得進(jìn)入下一道工序,。



 施工中變更防雷裝置設(shè)計(jì)方案，應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批,。




第二十三條 新建,、擴(kuò)建、改建的防雷裝置須經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)發(fā)給合格證書。



 防雷裝置驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。




第二十四條 各類建（構(gòu)）筑物,、場地或設(shè)施的防雷裝置的維修,、養(yǎng)護(hù)，由產(chǎn)權(quán)單位或委托管理的單位負(fù)責(zé),。




第二十五條 防雷裝置實(shí)行定期檢測制度,。防雷裝置的產(chǎn)權(quán)單位或委托管理單位應(yīng)按規(guī)定接受檢測,。



 具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后,，應(yīng)出具檢測報(bào)告，檢測項(xiàng)目全部合格后頒發(fā)合格證書,。




第二十六條 從事防雷裝置安裝設(shè)計(jì),、施工,、檢測的單位和個(gè)人,，須取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格,。




第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護(hù)范圍的導(dǎo)電構(gòu)件。



 任何單位和個(gè)人不得擅自拆改或毀損防雷裝置,。




第二十八條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,，應(yīng)自遭受雷電災(zāi)害之日起3日內(nèi),，向市和縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告情況,。市和縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。




第六章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例規(guī)定的,，由市,、縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反第十條第二款規(guī)定，未使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或使用未經(jīng)其審查合格的氣象參數(shù)和氣象資料進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,，給予警告，責(zé)令其限期改正,；逾期不改的，可以并處20000元以下（含本數(shù),，以下同）的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處20000元以上（不含本數(shù)，以下同）50000元以下的罰款,。



 （二）違反第十四條第一款規(guī)定,，非法向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)或氣象衍生災(zāi)害預(yù)報(bào)的,，給予警告,，可以并處1000元以上10000元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以10000元以上50000元以下的罰款,。



 （三）違反第二十條規(guī)定，須安裝防雷裝置未安裝的,，責(zé)令其限期安裝,；逾期未安裝的,，氣象主管機(jī)構(gòu)可以指定具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)代為安裝,，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。不安裝防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 （四）違反第二十一條、第二十二條規(guī)定,，防雷裝置設(shè)計(jì)方案未經(jīng)審核同意交付施工,、未按審核同意的防雷裝置設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工或施工中變更設(shè)計(jì)方案未重新報(bào)批的，責(zé)令其立即停止施工,，限期改正,。造成經(jīng)濟(jì)損失的,，由責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 （五）違反第二十三條規(guī)定,，未經(jīng)驗(yàn)收的防雷裝置交付使用的,，責(zé)令其限期改正,；將驗(yàn)收不合格的防雷裝置交付使用的,，責(zé)令其停止使用,。使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的防雷裝置給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 （六）違反第二十五條規(guī)定,，未按規(guī)定接受檢測的，責(zé)令其限期改正,。



 （七）違反第二十六條規(guī)定，未取得資質(zhì)資格從事防雷裝置安裝設(shè)計(jì),、施工、檢測的,，責(zé)令其立即停止違法行為,。造成損失的,，由責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 （八）違反第二十七條規(guī)定，擅自安裝影響防雷裝置效能或者超出防雷裝置保護(hù)范圍的導(dǎo)電構(gòu)件,、擅自拆改或毀損防雷裝置的，責(zé)令其限期改正或恢復(fù)原狀,。造成損失的，由責(zé)任者依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十條 各級(jí)人民政府,、氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門的工作人員由于玩忽職守,，給氣象災(zāi)害防御工作造成影響的，依法給予行政處分,。




第七章 附則




第三十一條 本條例下列用語的含義是：



 氣象災(zāi)害防御,，是指對氣象災(zāi)害的監(jiān)測,、預(yù)警、預(yù)報(bào),、預(yù)防和減災(zāi)活動(dòng)。



 氣象災(zāi)害,，主要是指因暴雨（雪）,、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）,、低溫,、高溫、干旱,、雷電,、冰雹,、霜凍和大霧等所造成的災(zāi)害,，以及由上述氣象原因引起的農(nóng)業(yè)災(zāi)害、森林火災(zāi),、城市火災(zāi)、洪澇、泥石流,、山體滑坡、大氣污染,、交通事故和疫病傳播等衍生災(zāi)害,。



 人工影響天氣,，是指為避免或減輕氣象災(zāi)害,，合理利用氣候資源,，在適當(dāng)條件下通過科技手段對局部大氣的物理,、化學(xué)過程進(jìn)行人工影響,，實(shí)現(xiàn)增雨（雪）、防雹,、消雨,、消霧,、防霜等目的的活動(dòng),。



 防雷裝置，是指接閃器,、引下線,、接地裝置,、電涌保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體等防雷產(chǎn)品和設(shè)施的總稱,。




第三十二條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。




第三十三條 本條例自2005年4月1日起施行,。