• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】合肥市人大常委會(huì)第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-12
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第七號(hào)）
 《合肥市
消防條例》業(yè)經(jīng)1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過,，1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年1月1日起施行,。



 1997年12月12日



 合肥市
消防條例

 （1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過 1997年11月2日安徽省

 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi),，保障人身和財(cái)產(chǎn)的安全,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位,、居（村）民委員會(huì)等單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 消防工作實(shí)行“預(yù)防為主,、防消結(jié)合”的方針，貫徹防火安全責(zé)任制和消防工作社會(huì)化原則,。



 第四條 本市消防工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市公安機(jī)關(guān)主管。日常消防監(jiān)督管理工作由市,、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)設(shè)立的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 軍事、鐵路,、民航,、森林的消防工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，分別由其主管部門負(fù)責(zé),，當(dāng)?shù)卣矙C(jī)關(guān)應(yīng)予以協(xié)助。



 第五條 消防事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,；消防建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算,，并逐步增加。



 第六條 維護(hù)消防安全,，保護(hù)消防措施,，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)，是單位和公民引進(jìn)的義務(wù),。



 第七條 對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，各級(jí)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 公共消防設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)





 第八條 城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃必須納入建設(shè)總體規(guī)劃,，由公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同城市規(guī)劃,、建設(shè)行政主管部門共同編制。

 城鎮(zhèn)消防站,、消防供水,、消防通道、消防通訊和消防指揮系統(tǒng)工程等公共消防設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè),。

 城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公共消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位進(jìn)行增建,、改建,。



 第九條 公安消防站和消防指揮系統(tǒng)的建設(shè)及維護(hù)，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),。

 市政消火栓,、消防通道、火警通訊專線等公共消防設(shè)施的建設(shè)及維護(hù),，分別由城建,、電信、供電等部門實(shí)施,，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、驗(yàn)收、使用,。

 各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)區(qū)、居住區(qū)和大型集貿(mào)市場(chǎng)的消防站,、消防栓和消防通道等消防設(shè)施由建設(shè)單位,、物業(yè)公司建設(shè)與維護(hù)，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督,、驗(yàn)收,、使用。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防水源,、消防通道等公共消防設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建設(shè)并維護(hù)。



 第十條 消防給水管道的管徑,、消火栓間距應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。因建設(shè)需要拆除或移動(dòng)消防給水管道、消火栓,、消防水池等公共消防設(shè)施，須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意,，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修復(fù)或修建,。



 第十一條 消防通道必須保持暢通無阻。設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)和營(yíng)業(yè)攤點(diǎn),，不得占用消防通道,、防火間距和妨礙消火栓的使用。



 第十二條 道路建設(shè)影響消防車通道和切斷通訊線路,、停水,、停電的,，有關(guān)部門應(yīng)事先告知公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)。




 第三章 建筑工程防火安全管理





 第十三條 建筑工程防火設(shè)計(jì),，必須符合國(guó)家和本市有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求,。

 承接建筑工程防火設(shè)計(jì)的單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,，配備防火設(shè)計(jì)審核人員,，建立健全防火設(shè)計(jì)崗位責(zé)任制和自審制度。



 第十四條 新建,、擴(kuò)建,、改建的建筑工程及建筑裝飾裝修工程（居民住宅裝飾除外，下同）,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先將防火設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)資料報(bào)經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,。

 工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織消防設(shè)施檢測(cè),，再向原審核的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收,。工程驗(yàn)收合格，方可投入使用,。

 未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核的設(shè)計(jì)圖紙,，任何單位和個(gè)人不得交付施工；已經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審的設(shè)計(jì)圖紙,，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。確需改變?cè)O(shè)計(jì)的，必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。



 第十五條 建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)施工單位,，承接工程必須持有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)施工消防許可證》。

 從事消防工程設(shè)計(jì),、施工和消防設(shè)施檢測(cè),、維護(hù)的單位和個(gè)人，必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì),，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查備案,。

 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)建筑工程和建筑裝飾裝修工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行檢查。



 第十六條 消防工程設(shè)計(jì)與施工單位,、消防設(shè)施檢測(cè)維護(hù)單位及消防產(chǎn)品應(yīng)由建設(shè)單位選擇,，但事先必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。



 第十七條 建設(shè)單位與施工單位在簽訂工程承包合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂工地防火責(zé)任書,。施工單位負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作，指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)防火，落實(shí)防火安全制度,，配備必要的滅火器具,。



 第十八條 建筑工程應(yīng)當(dāng)選用符合消防安全要求的電器產(chǎn)品，電氣工程質(zhì)量必須經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,。

 電氣線路的設(shè)計(jì),、敷設(shè)和電器設(shè)備安裝必須符合防火要求和安全技術(shù)規(guī)定。



 第十九條 在建筑物上設(shè)置廣告標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求,。



 第二十條 市政府應(yīng)當(dāng)從每年征收的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中撥出一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi),，用于公共消防設(shè)施建設(shè)。




 第四章 易燃易爆化學(xué)物品和消防產(chǎn)品安全管理





 第二十一條 生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、使用易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人，必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證》后,，方可生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、使用,。



 第二十二條 儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人,，必須向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《易燃易爆化學(xué)物品儲(chǔ)存安全許可證》，并嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的地點(diǎn),、品種,、數(shù)量?jī)?chǔ)存。



 第二十三條 運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人,，應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》,，并嚴(yán)格按照規(guī)定的行車路線和時(shí)間行駛，中途不得隨意停放,。



 第二十四條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸和使用易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定用火用電管理制度,，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)程度，劃定禁火區(qū)域,、設(shè)置醒目標(biāo)志,。



 第二十五條 在本市生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、維修消防產(chǎn)品的必須符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，并應(yīng)向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申領(lǐng)許可證。

 在本市銷售,、使用外省市消防產(chǎn)品（含防火材料）的，必須經(jīng)本市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可并登在本市銷售、使用進(jìn)口消防產(chǎn)品（含防火材料）的,，必須經(jīng)本市公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查,，并經(jīng)省級(jí)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格，登記備案,。




 第五章 火災(zāi)預(yù)防與撲救





 第二十六條 消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全宣傳,，廣播、電視,、報(bào)紙等新聞登記備案,。

 單位和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好社會(huì)的消防宣傳教育,，提高全民消防意識(shí),。

 學(xué)校、幼兒園,、家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生,、幼兒、家庭成員的消防常識(shí)教育,。



 第二十七條 各單位的法定代表人或者主要行政負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人,，負(fù)責(zé)本單位的消防安全。



 第二十八條 各單位應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本單位日常消防工作,。兩個(gè)以上單位共用的高層建筑,、居住區(qū)，由其管委會(huì)或者物業(yè)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好消防工作,。未設(shè)管委會(huì)或者物業(yè)公司的,，應(yīng)當(dāng)建立防火安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理消防工作,。

 火災(zāi)危險(xiǎn)性大,、離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大、中型企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),，經(jīng)費(fèi)由建隊(duì)單位承擔(dān),。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立群眾性義務(wù)消防組織，增強(qiáng)自防自救能力,。



 第二十九條 各單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范配置消防設(shè)施,，并負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。單位內(nèi)部要落實(shí)建筑消防設(shè)施的管理部門和值班人員,，定期檢測(cè)維護(hù),，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行。



 第三十條 公共場(chǎng)所和高層建筑的通道,、安全門,、安全梯等應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)志,，并須保持通暢。

 住宅安裝的防盜設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合消防要求,，留有安全救生出口。



 第三十一條 公共娛樂場(chǎng)所裝飾裝修,、電器安裝,、安全措施等必須符合消防安全規(guī)定，并須持有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的《消防安全審查許可證》方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三十二條 禁止在具有火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性的場(chǎng)所吸煙,、使用非防爆電熱器具和擅自動(dòng)用明火。確需動(dòng)用明火作業(yè)的,，必須事先按規(guī)定辦理審批手續(xù),。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，持證上崗,，并采取嚴(yán)密的消防措施,。

 除值班人員外，禁止在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所住宿或者留宿,。



 第三十三條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)專門消防培訓(xùn),，取得消防培訓(xùn)合格證：

 （一）單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

 （二）消防工程的設(shè)計(jì),、安裝,、檢測(cè)、維護(hù)和操作人員,；

 （三）直接從事易燃易爆化學(xué)物品保管,、押運(yùn)的人員；

 （四）從事電工,、焊（割）作業(yè)的人員,；

 （五）單位專職消防隊(duì)員、義務(wù)消防隊(duì)員和負(fù)責(zé)日常消防管理工作的人員,。



 第三十四條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施防火檢查時(shí),，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)反映情況,、提供資料,。

 房產(chǎn)管理部門對(duì)其管轄的建筑物內(nèi)的電器設(shè)備和電氣線路應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)與維護(hù)。公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位或個(gè)人發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》,，督促整改。



 第三十五條 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警任何單位和個(gè)人必須為火災(zāi)報(bào)警人員提供方便,，不得謊報(bào)火警,。

 在公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)迅速組織力量撲救，減少火災(zāi)損失,。

 禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救,。



 第三十六條 公安消防隊(duì)接到報(bào)警后，必須迅速出動(dòng)消防車,，趕赴火場(chǎng)組織撲救，各種車輛和人員必須避讓執(zhí)行任務(wù)的消防車輛,。

 撲救火災(zāi)時(shí),，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)調(diào)動(dòng)單位專職消防隊(duì)、群眾性義務(wù)消防隊(duì)和交通,、供水,、電訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)撲救,。



 第三十七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)原因調(diào)查，核實(shí)火災(zāi)損失,。未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可,，任何人不得進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)和擅自清理火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。



 第三十八條 因撲救火災(zāi)或者消防訓(xùn)練受傷,、致殘,、犧牲的人員，其醫(yī)療撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：

 （一）消防安全第一責(zé)任人不履行防火職責(zé)的,；

 （二）不按規(guī)定配置消防設(shè)施的或者自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的；

 （三）堵塞消防車通道,、占用防火間距,、設(shè)置廣告標(biāo)牌影響火災(zāi)撲救的；

 （四）在公共走道,、樓梯和安全出口設(shè)置障礙的,；

 （五）謊報(bào)火警；

 （六）在火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性場(chǎng)所吸煙和使用非防爆性電熱器具的,；

 （七）在火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)性場(chǎng)所擅自動(dòng)用明火的,；

 （八）違章安裝電器設(shè)備、敷設(shè)電氣線路,、使用電氣產(chǎn)品的,。



 第四十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)單位處以1000元以上10000元以下罰款,，對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下罰款：

 （一）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員為進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)檢查的；

 （二）妨礙或者拒絕消防監(jiān)督檢查的,；

 （三）擅自改變建筑物用途,，增加火災(zāi)危險(xiǎn)性的；

 （四）擅自改變火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的,；

 （五）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所住宿或者留宿的,。



 第四十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正,，并可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)單位處以3000元以上30000元以下罰款,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）擅自更改已經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格設(shè)計(jì)圖紙的,；

 （二）建筑工程、建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核,，擅自交付施工的,；

 （三）建筑工程、建筑裝飾裝修工程,，未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格使用的,；

 （四）消防產(chǎn)品選用未經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可備案的。



 第四十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)單位處以5000元以上50000元以下罰款,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上10000以下罰款：

 （一）無證生產(chǎn)、銷售,、維修消防產(chǎn)品的,；

 （二）無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、銷售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)物品的,；

 （三）未申領(lǐng)《建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)施工消防許可證》承接建筑裝飾裝修工程的,；

 （四）公安娛樂場(chǎng)所無《消防安全審查許可證》經(jīng)營(yíng)的。



 第四十三條 違反消防管理規(guī)定引起火災(zāi)的,，除依照本條例給予處罰外,，并可根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)單位處以20000元以下罰款,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以下罰款。



 第四十四條 罰沒款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),，罰沒收入上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第四十五條 違反本條例規(guī)定的消防管理行為，由縣以上公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例給予處罰,；違反治安處罰規(guī)定的消防管理行為,，由縣以上公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。



 第四十六條 公安消防人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列行為之一,，情節(jié)較輕微的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法處理：

 （一）接火警報(bào)告后拒絕或延誤時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，不履行或不積極履行火災(zāi)撲救職責(zé)的；

 （二）濫用消防監(jiān)督職權(quán)或者因消防監(jiān)督工作失誤,，給有關(guān)單位或者個(gè)人造成侵害,、損失的；

 （三）明知有關(guān)單位和個(gè)人有違反消防法律,、法規(guī)行為而不加制止的,；

 （四）索賄、受賄,、包庇火災(zāi)事故責(zé)任人或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的,；

 （五）在火災(zāi)原因調(diào)查中不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的,；

 （六）在消防監(jiān)督中有其他違法,、違紀(jì)行為的。




 第七章 附則



 第四十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十八條 本條例自1998年1月1日起施行,。