• 【發(fā)布單位】南平市
• 【發(fā)布文號】南政辦〔2007〕125號
• 【發(fā)布日期】2007-09-10
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

南平市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理規(guī)定

南平市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理規(guī)定

(南政辦〔2007〕125號)





各縣（市,、區(qū)）人民政府,、市直有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)：



 經(jīng)市政府研究同意,，現(xiàn)將《南平市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二○○七年九月十日





 南平市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理規(guī)定



 為持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè),、突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略,，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展,，經(jīng)市政府研究決定,，整合原市工業(yè)發(fā)展基金、中心城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金,，設(shè)立市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金?，F(xiàn)根據(jù)市政府《關(guān)于修訂工業(yè)發(fā)展扶持政策的意見》（南政綜〔2007〕218號）精神，制定本辦法,。



 一,、資金來源



 每年安排1500萬元，并視財力逐年增加,，主要來源渠道：



 1,、市國投公司國有資本經(jīng)營收益；



 2,、市財政預(yù)算安排,；



 3、市本級工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓凈收益（含土地）,；



 4,、上級撥款。



 二,、資金扶持的重點(diǎn)



 市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用遵循“誠信,、公正、公開,、擇優(yōu),、專款專用”的原則,，按“正確引導(dǎo),、突出重點(diǎn)”的要求,，除每年安排500萬元以內(nèi)額度用于南平工業(yè)園區(qū)建設(shè)所需銀行貸款貼息（貼息期限暫定至2010年），兌現(xiàn)市政府已確定的南平工業(yè)園區(qū),、南平水泥股份有限公司,、南鋁板帶有限公司的優(yōu)惠政策外，重點(diǎn)支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌和自主創(chuàng)新,；鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗,，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和清潔生產(chǎn)；扶持公共服務(wù)平臺建設(shè)和中心城市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)骨干企業(yè),。對擁有國家認(rèn)定的自主知識產(chǎn)權(quán),、國家專利產(chǎn)品、國家級技術(shù)中心和省級技術(shù)中心,、省級優(yōu)秀新產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報項目予以優(yōu)先扶持,。同時對納稅大戶和在服務(wù)工業(yè)發(fā)展中成效顯著的單位和個人給予獎勵。



 三,、項目申報條件和資金支持方式及額度



 （一）貼息項目



 1,、貼息對象



 重點(diǎn)扶持中心城市七大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)及其它重點(diǎn)骨干企業(yè)的貸款項目,。



 2,、貼息條件



 對中心城市企業(yè)財務(wù)制度健全、會計信用和納稅信用良好,，年納稅額60萬元以上,，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)到下列限額的貸款項目可以申報貼息：



 （1）紡織服裝產(chǎn)業(yè)：投資額1000萬元以上；



 （2）食品加工產(chǎn)業(yè)：投資額1000萬元以上,；



 （3）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)：投資額2500萬元以上,；



 （4）電線電纜產(chǎn)業(yè)：投資額2000萬元以上；



 （5）汽車配件產(chǎn)業(yè)：投資額2000萬元以上,；



 （6）木竹制品產(chǎn)業(yè)：投資額2000萬元以上,；



 （7）紙及紙制品產(chǎn)業(yè)：投資額3000萬元以上；



 （8）新 興 產(chǎn) 業(yè)：投資額1000萬元以上,；



 （9）其它重點(diǎn)骨干企業(yè)：投資額2000萬元以上,。



 3、貼息額度及年限



 貼息額度根據(jù)相關(guān)銀行提供的項目貸款憑證確定貸款金額和人民銀行公布的同期貸款利率確定,。項目貼息期限不超過兩年,，年貼息額度不超過30萬元,。



 （二）補(bǔ)助項目



 1,、大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目。對中心城市發(fā)展前景較好,、技術(shù)含量較高,、投資額較大的,，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物工程、節(jié)能環(huán)保,、信息技術(shù),、裝備制造及創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的投資項目，給予資金扶持,，年補(bǔ)助金額不超過20萬元,。



 2、鼓勵節(jié)能降耗,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn),。對中心城市列入國家、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)試點(diǎn)項目,，給予資金配套扶持,，年補(bǔ)助金額不超過10萬元。



 3,、拓寬融資渠道,，鼓勵擔(dān)保融資。對擔(dān)保公司向中心城市工業(yè)企業(yè)提供擔(dān)保融資服務(wù),，視其綜合費(fèi)率的優(yōu)惠程度按其當(dāng)年為工業(yè)企業(yè)新增貸款擔(dān)?？傤~的10‰―15‰給予補(bǔ)助。該補(bǔ)助資金作為中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)助金,，補(bǔ)充充實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險準(zhǔn)備資金,，以提高中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的能力。



 4,、每年從市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排一定的專項經(jīng)費(fèi),，專項用于產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),、行業(yè)協(xié)會建設(shè),、中介組織和信息平臺建設(shè)以及申報注冊工業(yè)企業(yè)防御性商標(biāo)等資金補(bǔ)助。



 （三）獎勵項目



 1,、對經(jīng)國家工商行政管理總局認(rèn)定,，獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號以及經(jīng)省著名商標(biāo)認(rèn)定委員會認(rèn)定，獲得“福建省著名商標(biāo)”稱號的企業(yè),，一次性分別獎勵50萬元,、10萬元。對其商標(biāo)經(jīng)法院判決,，被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè),，一次性獎勵20萬元。對獲得“中國名牌產(chǎn)品”、“國家免檢產(chǎn)品”及“福建名牌產(chǎn)品”稱號的企業(yè),，一次性分別獎勵50萬元,、50萬元和10萬元。對獲得“中國出口名牌”,、“福建出口名牌”稱號的企業(yè),，一次性分別獎勵50萬元、10萬元,。對獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品（指工業(yè)產(chǎn)品）認(rèn)定的企業(yè)（申報機(jī)構(gòu)）給予10萬元獎勵,。同一商標(biāo)、產(chǎn)品同一年內(nèi)獲得兩個或兩個以上稱號的,，按照“就高不就低”的原則,，給予一次獎勵。



 2,、對經(jīng)有資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，獲得無公害食品、綠色食品,、有機(jī)食品三個標(biāo)識的市級以上（含市級）的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，分別給予1萬元獎勵。同一產(chǎn)品同一年內(nèi)獲得兩個或兩個以上稱號的,，給予一項獎勵,。



 3、對獲得省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的企業(yè),，一次性給予5萬元的獎勵,；對獲得省科技進(jìn)步一、二,、三等獎的企業(yè),，一次性分別給予10萬元、5萬元,、3萬元的獎勵,；對獲得國家級新產(chǎn)品獎的企業(yè)，一次性給予10萬元的獎勵,；對獲得國家科技進(jìn)步一,、二、三等獎的企業(yè),，一次性分別給予20萬元,、15萬元、10萬元的獎勵,。



 4,、支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),。鼓勵企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),，對新認(rèn)定的國家級,、省級企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)研究中心,、行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心）,，分別一次性給予50萬元和20萬元的獎勵。同一研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得不同層次認(rèn)定的,，按照“就高不就低”的原則,，給予一次性獎勵。



 5,、對年產(chǎn)值1000萬元以上,、年度納稅額60萬元以上，且年增幅分別達(dá)到20%和15%以上的中心城市七大產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè),，視其產(chǎn)值增長及財政貢獻(xiàn)大小給予一次性獎勵1―2萬元。



 6,、對全市當(dāng)年凈入庫稅收（扣除免,、抵、調(diào)庫及退稅部份）居前20―30名的工業(yè)企業(yè)法人授予“南平市工業(yè)納稅大戶”稱號,，并給予企業(yè)法定代表人獎勵,。



 四、項目申報和審批程序



 市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金實(shí)行計劃管理,，由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)牽頭,，會同市財政局和相關(guān)行業(yè)主管部門對申報項目真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核,，并編制項目資金使用計劃,，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批和公示后下達(dá)。



 （一）申報產(chǎn)業(yè)集群,、技術(shù)改造,、節(jié)能減排貼息項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金補(bǔ)助項目：申報企業(yè)應(yīng)填報市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金申請表，并提供項目可研報告（內(nèi)容包括：企業(yè)基本概況,、產(chǎn)品需求分析,、改造的必要性、內(nèi)容和目標(biāo),、項目資金來源和構(gòu)成,、技術(shù)來源和人員培訓(xùn)、項目實(shí)施進(jìn)度計劃,、項目經(jīng)濟(jì)和社會效益分析）,，立項、環(huán)評、土地規(guī)劃等審批文件,，以及經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的上一年度財務(wù)報表,、稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅證明、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同和發(fā)生的付息憑證,、統(tǒng)計部門的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表等復(fù)印件,。



 （二）申報產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)服務(wù),、行業(yè)協(xié)會,、中介組織和信息平臺等資金補(bǔ)助項目：申報企業(yè)應(yīng)提供書面申報材料（含單位基本情況、當(dāng)年業(yè)務(wù)開展情況,、項目申報理由及用途）,，擔(dān)保公司應(yīng)提供當(dāng)年借貸合同復(fù)印件。



 （三）申報著名商標(biāo),、名牌產(chǎn)品,、無公害、綠色,、有機(jī)食品三個標(biāo)識,、優(yōu)秀新產(chǎn)品、技術(shù)中心獎勵項目：申報企業(yè)應(yīng)提供認(rèn)定證書原件和復(fù)印件,。



 五,、基金的監(jiān)督與管理



 由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局及相關(guān)行業(yè)主管部門加強(qiáng)對基金使用和項目實(shí)施情況的有效監(jiān)督和管理，適時進(jìn)行跟蹤抽查,。對弄虛作假,，騙取專項資金，不按規(guī)定用途使用專項資金的企業(yè),，按《福建省財政監(jiān)督條例》及國家有關(guān)法規(guī)予以處罰,，并取消該企業(yè)下一年度專項資金的申請資格。



 本辦法自2007年9月1日起實(shí)行,，原南平市人民政府辦公室下發(fā)的《南平中心城市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金管理細(xì)則》（南政辦〔2005〕103號）同時廢止,。本辦法由市經(jīng)貿(mào)委、財政局負(fù)責(zé)解釋,，并可根據(jù)執(zhí)行情況適時進(jìn)行調(diào)整,。