• 【發(fā)布單位】福建省建設(shè)廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理辦法（試行）

福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理辦法（試行）





各設(shè)區(qū)市建設(shè)局,、發(fā)展改革委：



 為規(guī)范代建單位管理,，根據(jù)《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》，省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委制定了《福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理辦法（試行）》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 《辦法》頒布之日起開始受理入選第一批代建單位名錄的申請(qǐng)材料,，受理截止日期為07年12月31日,。



 聯(lián) 系 人：省建設(shè)廳工程管理處 薛經(jīng)秋



 聯(lián)系電話：0591－87531712



 聯(lián)系地址：福州市北大路242號(hào)



 郵政編碼：350001



 福建省建設(shè)廳



 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

 二00七年十一月二十一日





 福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理辦法（試行）




第一條 為規(guī)范代建單位管理，提高省級(jí)政府投資項(xiàng)目管理水平和投資效益,，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)《
福建省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》,，制定本辦法。




第二條 省建設(shè)廳負(fù)責(zé)省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位的代建信譽(yù),、業(yè)績等情況考核,，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。




第三條 列入省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的代建單位參與本省代建項(xiàng)目投標(biāo),，符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的,，不再對(duì)其進(jìn)行資格審查,。




第四條 入選省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：



 （一）在本省注冊(cè)登記,，并具有獨(dú)立法人資格、良好的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù),；



 （二）具有甲級(jí)工程咨詢,、甲級(jí)工程設(shè)計(jì)、甲級(jí)工程監(jiān)理,、甲級(jí)招標(biāo)代理,、甲級(jí)工程造價(jià)咨詢，施工總承包一級(jí)和房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及以上資質(zhì)之一,，或者是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)國有投資公司,；



 （三）技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他工程技術(shù)和管理人員符合本辦法第五條規(guī)定的資格要求；



 （四）有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，完善的管理體系,，健全的技術(shù)、檔案等管理制度,。



 國家對(duì)代建單位及其管理人員的資格條件有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第五條 代建單位應(yīng)當(dāng)有不少于30名具有工程技術(shù),、工程管理和經(jīng)濟(jì)管理職稱的工作人員,，其中中級(jí)職稱或者具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于15人，高級(jí)職稱或者具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于5人,。



 技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有10年以上從事本專業(yè)工程設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、咨詢,、房地產(chǎn)開發(fā)或者項(xiàng)目管理工作經(jīng)歷，并具備注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,。



 工程技術(shù)和工程管理人員中,，具有注冊(cè)咨詢工程師（投資）、注冊(cè)監(jiān)理工程師,、一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格的人員不少于3人,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建單位具有建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或者取得注冊(cè)咨詢工程師（投資）、注冊(cè)監(jiān)理工程師,、一級(jí)注冊(cè)建造師,、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人，但其中注冊(cè)咨詢工程師和房地產(chǎn)估價(jià)師的比例不得超過60%,。



 經(jīng)濟(jì)管理人員中,，取得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的不少于1人，取得注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的不少于1人,。




第六條 有下列情形之一的,，不得入選代建單位名錄：



 （一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；



 （二）因違法違規(guī)被記入《福建省建設(shè)市場(chǎng)法人和自然人違法違規(guī)檔案》且從業(yè)限制期限末滿的,；



 （三）近兩年內(nèi),，根據(jù)《福建省重點(diǎn)項(xiàng)目(考核類)參建單位業(yè)績信譽(yù)評(píng)價(jià)登記辦法》(閩重辦[2007]48號(hào))，曾被登記過D級(jí)或同一單位一年中有三個(gè)以上C級(jí)的,。



 （四）近三年內(nèi),，曾發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過兩起及以上一般事故,，或者有重大違規(guī),、違約行為的；



 （五）近五年內(nèi)曾代建的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論為不良的,。




第七條 對(duì)于申請(qǐng)加入名錄的單位,，按照工程咨詢、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢,、施工總承包,、房地產(chǎn)開發(fā)、專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)與國有投資公司八個(gè)類別分組,，采取綜合評(píng)分的辦法,，擇優(yōu)確定每組5-10家單位入選代建單位名錄。




第八條 綜合評(píng)分的總分值為100分,，具體評(píng)分時(shí)對(duì)各單位的納稅額,、誠信記錄（不良信息、良好信息）等指標(biāo)按照下列規(guī)定進(jìn)行計(jì)算：



 （一）納稅額（NSi）最高分值60分：根據(jù)申請(qǐng)人上兩年度繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的總額計(jì)算得分,，公式為：



 申請(qǐng)人納稅額計(jì)分（NSi）=[申請(qǐng)人納稅額（Ni）÷該組所有申請(qǐng)人中的最大納稅額（Nmax）]×60



 （二）誠信記錄（CXi）最高分值40分：



 （1）無不良信息（Bli）最高分值20分：申請(qǐng)人近三年內(nèi)被本省建設(shè)等行業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定記入不良行為記錄的,，每次扣2分；被予以行政處罰的,，每次扣3分,。因同一行為同時(shí)被行政處罰和記入不良行為記錄的,，按行政處罰扣分，以上扣分扣至本指標(biāo)得分為0分為止,。公式為：



 BLi=20－申請(qǐng)人的不良行為記錄或行政處罰分值



 （2）良好信息（LHi）最高分值20分,，包括以下計(jì)分內(nèi)容：



 1、已通過ISO或者OHSAS認(rèn)證的,，每個(gè)認(rèn)證加2分,；



 2、近三年內(nèi)已經(jīng)完成的項(xiàng)目中獲得國家行業(yè)行政主管部門表彰,，或者在全國性行業(yè)協(xié)會(huì)組織的該領(lǐng)域權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,，每項(xiàng)加3分；獲得省級(jí)行業(yè)行政主管部門表彰（包括根據(jù)《福建省重點(diǎn)項(xiàng)目（考核類）參建單位業(yè)績信譽(yù)評(píng)價(jià)登記辦法》被登記為A級(jí)的）,，或者在全省性行業(yè)協(xié)會(huì)組織的該領(lǐng)域權(quán)威性評(píng)獎(jiǎng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,，每項(xiàng)加2分,；



 3,、近三年內(nèi)獲得國家行業(yè)行政主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選的先進(jìn)單位的，每次加3分,；獲得省級(jí)行業(yè)行政主管部門或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選的先進(jìn)單位的,，每次加2分。




第九條 代建單位名錄入選工作按照下列程序進(jìn)行：



 （一）省建設(shè),、發(fā)展改革委等部門發(fā)出受理通知,，并在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)、福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告,；



 （二）申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),，提交有關(guān)材料；



 （三）省建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革委等部門組成審查委員會(huì),，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)分排名,；



 （四）評(píng)審結(jié)果在福建招標(biāo)與采購網(wǎng)、福建建設(shè)信息網(wǎng)上公示10天,，對(duì)公示期內(nèi)有異議的,，進(jìn)行復(fù)核；



 （五）確定入選名錄的代建單位,，并予以公布,。




第十條 申請(qǐng)入選代建單位名錄的單位應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)廳提交下列材料：



 （一）《福建省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄申請(qǐng)表》（見附件）：



 （二）法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的工程咨詢、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢,、施工總承包,、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,，省政府批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或省級(jí)國有投資公司應(yīng)同時(shí)提交省政府批準(zhǔn)文件；



 （三）企業(yè)管理體系及技術(shù),、檔案等管理制度,；



 （四）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；



 （五）技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件,、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書,、職稱證書、身份證,；



 （六）工程技術(shù),、工程管理和經(jīng)濟(jì)管理人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書,、身份證及聘用合同,；



 （七）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；



 （八）申請(qǐng)人注冊(cè)所在地的稅務(wù)部門出具的上兩年度營業(yè)稅和所得稅的“納稅證明”,；



 （九）申請(qǐng)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料（如獲獎(jiǎng)證書,、ISO或者OHSAS認(rèn)證證書等）。



 以上證書,、營業(yè)執(zhí)照,、政府批準(zhǔn)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等可以提供復(fù)印件,，但應(yīng)加蓋單位公章,，并提供原件供核對(duì)，其他資料均應(yīng)提供原件,。




第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)入選代建單位名錄,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向省建設(shè)行政主管部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。



 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,，不得入選代建單位名錄，并在二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)入選名錄,。




第十二條 已列入代建單位名錄的單位有下列情形之一的,，由省建設(shè)行政主管部門從代建單位名錄中清出，并在二年內(nèi)不接受其再次入選名錄的申請(qǐng),，本辦法對(duì)從業(yè)資格限制年限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 （一）不再符合本辦法第四條,、第五條規(guī)定條件的,；



 （二）出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定情形之一的；



 （三）申請(qǐng)時(shí)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,；



 （四）一年內(nèi)無代建業(yè)務(wù),，且參與投標(biāo)項(xiàng)目未達(dá)到當(dāng)年度公開招標(biāo)的省級(jí)政府投資代建項(xiàng)目30%的,。



 代建單位被清出名錄前已經(jīng)承擔(dān)的省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建任務(wù)，可以繼續(xù)實(shí)施,。法律法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 名錄內(nèi)的代建單位被清出的,，按照原得分排序由高到低及時(shí)遞補(bǔ),。




第十三條 入選代建單位名錄的單位變更名稱、地址,、法定代表人,、單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系方式等,，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，將變更情況報(bào)省建設(shè)廳備案,。




第十四條 省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的有效期為兩年,。




第十五條 本規(guī)定中“近兩年內(nèi)”、“近三年內(nèi)”,、“近五年內(nèi)”截止日為省建設(shè)行政主管部門發(fā)布受理入選名錄申請(qǐng)公告的時(shí)點(diǎn),。




第十六條 本規(guī)定由省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。




第十七條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。