• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府辦〔2007〕74號
• 【發(fā)布日期】2007-09-13
• 【生效日期】2007-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳財(cái)政廳關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題實(shí)施意見的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳財(cái)政廳關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題實(shí)施意見的通知

(粵府辦〔2007〕74號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省勞動(dòng)保障廳,、財(cái)政廳《關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施意見》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省勞動(dòng)保障廳反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○七年九月十三日





關(guān)于解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的實(shí)施意見



省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳



 為貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神,，切實(shí)解決關(guān)閉、破產(chǎn)、解散國有和縣級以上集體企業(yè)（以下統(tǒng)稱困難企業(yè)）退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題,，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于解決社會(huì)保障若干問題的意見》（粵發(fā)〔2007〕14號）精神,，提出如下實(shí)施意見：



 一、提高認(rèn)識,，高度重視困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題



 妥善解決困難企業(yè)退休人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題,，是直接關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。各級政府要高度重視,，精心組織,，周密部署，采取切實(shí)有效措施,，將未參保困難企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)和諧安定,。



 二,、建立多渠道資金籌集機(jī)制，妥善解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題



 （一）參保對象：困難企業(yè)的退休人員,。各地應(yīng)于2007年底前將困難企業(yè)退休人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,，并對不同時(shí)期困難企業(yè)退休人員，采取分類納入辦法處理,。



 （二）參保方式,。困難企業(yè)退休人員按屬地管理的原則參加當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)?；I資確有困難的地區(qū),，可以通過建立保障門診特定病種和住院為主的醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌辦法（不建個(gè)人賬戶），優(yōu)先解決困難企業(yè)退休人員住院和門診大病醫(yī)療保障問題,。



 （三）分類納入,。當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施前，困難企業(yè)移交社會(huì)管理的退休人員,，凡已在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取長期養(yǎng)老金,，并在粵發(fā)〔2007〕14號文下發(fā)之日尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由政府給予資助,，在2007年底前全部納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,。



 當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)施后至2006年12月31日，困難企業(yè)移交社會(huì)管理的退休人員,，凡已在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取長期養(yǎng)老金并在粵發(fā)〔2007〕14號文下發(fā)之日尚未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,，其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用原則上從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)中解決，企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)不足以解決的,，由企業(yè)主管部門統(tǒng)籌解決,；企業(yè)主管部門統(tǒng)籌確有困難的,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，符合條件的由政府給予資助,，幫助其參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),。



 2006年12月31日以后破產(chǎn)、關(guān)閉,、解散的企業(yè),，應(yīng)按照《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》（粵辦發(fā)〔2006〕26號）關(guān)于“凡職工安置方案未經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過，職工分流安置,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付,、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等辦法不明確，職工安置資金不落實(shí)的,，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序”的規(guī)定執(zhí)行,。



 （四）繳費(fèi)辦法和資金來源。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和醫(yī)療消費(fèi)水平,，合理確定困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。符合上述政府資助條件的退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以所在統(tǒng)籌地區(qū)2006年參保退休人員人均醫(yī)療費(fèi)支出為基數(shù),，一次性計(jì)算10年,，所需資金由各級財(cái)政、醫(yī)療保險(xiǎn)基金承擔(dān),。其中對東西兩翼,、粵北山區(qū)以及恩平市，原則上由省財(cái)政負(fù)擔(dān)25%,，市,、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)25%，統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)50%.省級財(cái)政補(bǔ)助資金在東西兩翼,、粵北山區(qū)以及恩平市困難企業(yè)退休人員納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌且市,、縣財(cái)政補(bǔ)助資金安排到位后下?lián)堋?


 三、密切配合,，共同做好困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作



 （一）解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的問題，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門相互配合,，各司其職，共同完成,。各地要充分發(fā)揮下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)以及社會(huì)醫(yī)療救助資金、殘疾人就業(yè)保障金等政策的作用,，積極推動(dòng)困難企業(yè)職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),。要通過完善政策,，改進(jìn)服務(wù)，積極推進(jìn)各類從業(yè)人員參保,，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,。各地完成當(dāng)年省下達(dá)的醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)以及基金收支管理情況將作為省第二年安排補(bǔ)助資金的考慮因素，對醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳不力,、管理措施不到位的地區(qū),，省將酌情減少安排補(bǔ)助資金。



 （二）各地要按照本意見的要求,，結(jié)合本地實(shí)際,，提出切實(shí)可行的解決困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，盡快將困難企業(yè)退休人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,，及時(shí)辦理參保手續(xù),。各地具體辦法，應(yīng)報(bào)省勞動(dòng)保障廳,、財(cái)政廳審核備案,。



 （三）各級財(cái)政部門要保證資金落實(shí)到位。各級國有資產(chǎn)管理部門在制訂企業(yè)破產(chǎn)改制方案時(shí),，要充分考慮退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)問題,，優(yōu)先從企業(yè)剩余資產(chǎn)中一次性提取醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)繳入財(cái)政專戶,。各級工會(huì)組織要認(rèn)真調(diào)查和及時(shí)反映困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保障中的困難和問題,，積極協(xié)助政府落實(shí)各項(xiàng)政策，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，切實(shí)維護(hù)退休人員的合法權(quán)利,。