• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-09
• 【生效日期】2006-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關于質檢系統(tǒng)開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關問題的通知

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關于質檢系統(tǒng)開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關問題的通知





各直屬出入境檢驗檢疫局,，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市質量技術監(jiān)督局,，新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局：

 為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)[2006]24號）的要求,，積極運用認證認可和標準化等手段，做好農產品和食品質量安全工作,，推進我國農業(yè)生產經營管理的規(guī)?；⒓s化,、標準化,，提高農業(yè)綜合生產能力和市場競爭力，積極促進農產品和食品出口,，為建設社會主義新農村貢獻力量?，F(xiàn)就質檢系統(tǒng)開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關要求通知如下：

 一、充分認識良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的重要性,，加強組織協(xié)調,。推行良好農業(yè)規(guī)范（GAP）是國際通行的從生產源頭加強農產品和食品質量安全控制的有效措施，是確保農產品和食品質量安全工作的前提保障,。積極推動我國良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證結果的國際互認,，對促進我國農產品擴大出口具有積極作用。實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）工作也是深入開展農業(yè)標準化及其示范區(qū)建設,，全面提高農業(yè)綜合生產能力的有效途徑,，對于建設社會主義新農村具有重要的現(xiàn)實意義。當前,，影響我國農產品和食品出口的主要問題是農獸藥殘留和疫情疫病問題,，歐盟、美國等發(fā)達國家因我國出口禽類產品和水產品中的殘留問題,，至今對我國相關產品實施進口限制,；日本從2006年5月29日起實施“肯定列表制度”，對輸日農產品中農業(yè)化學品殘留限量提出了新的要求,，我國農產品對日出口面臨嚴峻形勢,。各地質檢部門一定要充分認識實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）工作的重要性，要結合貫徹落實黨中央,、國務院關于提高農業(yè)綜合生產能力和建設社會主義新農村的要求,，積極爭取地方政府的大力支持，主動與農業(yè),、林業(yè),、商務、供銷合作等部門和單位溝通協(xié)調,，聯(lián)合有關方面成立專項工作組,，研究制訂切實可行的工作計劃,，做好實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的宣傳、推動和相關的組織實施工作,。

 二,、先行試點，逐步推動良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的實施,。根據(jù)國家質檢總局和有關省級人民政府簽署的促進農產品出口,、扶持優(yōu)質農產品的協(xié)議和合作備忘錄，結合各地農產品出口及農業(yè)標準化示范區(qū)的實施,，質檢系統(tǒng)開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）采取“先試點再推廣”的方式,。試點時間為2006年7月開始至2008年結束。試點地區(qū)是北京,、遼寧,、吉林、黑龍江,、江蘇,、浙江、安徽,、福建,、江西、山東,、河南,、廣東、陜西,、海南、四川等15個省和直轄市,。其他省,、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市如愿意開展試點工作,，可經批準后參照本要求組織實施,。上述試點省市的質檢部門應當按照本通知的要求，在農業(yè)標準化示范區(qū)和出口食品注冊登記企業(yè)的原料生產基地（以下簡稱出口原料基地）的基礎之上,，組織報送試點單位,。國家認監(jiān)委和國家標準委將根據(jù)各局報送參加試點單位的情況，共同確定并公布試點單位名單,。不在名單之列的試點期間暫不考慮,。

 三、選準試點工作的切入點,，實現(xiàn)以點帶面,。各地質檢部門要結合貫徹落實國家質檢總局和有關省人民政府簽署的相關協(xié)議和合作備忘錄,，做好以下幾個方面的結合：一是要與開展農業(yè)標準化示范區(qū)和出口原料基地建設相結合；二是與扶持和開發(fā)當?shù)氐霓r業(yè)主導產業(yè),、名特優(yōu)產品生產加工相結合,；三是與促進出口潛力大、深加工后附加值高,、能夠促進當?shù)剞r民增收的項目相結合,；四是與研究解決出口農產品、食品的農獸藥殘留和破解國外技術性壁壘措施相結合,，有的放矢地組織開展試點工作,。同時，各局要積極引導認證咨詢機構開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）咨詢服務,，鼓勵有條件的生產經營單位積極參與試點工作,，要加強對良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證及咨詢活動的監(jiān)督管理，切實保證認證有效性,。要本著服務“三農”的精神,，減免試點單位認證、咨詢等相關費用,，積極利用農業(yè)標準化示范區(qū)工作經費,、農輕紡產品貿易促進資金和地方財政，對開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）認證予以支持和補貼,。

 四,、加強試點工作的推動和技術指導。各局要做好對試點單位相關人員的良好農業(yè)規(guī)范（GAP）國家標準和認證規(guī)則的培訓,，及時了解,、掌握試點單位在實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）國家標準和認證中可能遇到的困難，組織技術專家有針對性地為實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的出口原料基地和農業(yè)標準化示范區(qū)提供技術指導,，幫助試點單位建立健全相關標準體系,。要注意研究農民專業(yè)合作組織和中、小農業(yè)生產經營者實施良好農業(yè)規(guī)范（GAP）的有效方法,，積極扶持其開展相關活動并取得實效,。

 五、積極探索認證認可與出口食品衛(wèi)生注冊登記相互結合,、相互補充的實現(xiàn)形式,。各地質檢部門要結合良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作，積極探索建立良好農業(yè)規(guī)范（GAP）,、HACCP（危害分析與關鍵控制點）,、ISO9000（質量管理體系）與衛(wèi)生注冊登記規(guī)范相互補充和銜接的出口食品生產質量安全衛(wèi)生控制體系的平臺，實現(xiàn)對出口農產品和食品原料的種植,、養(yǎng)殖,、加工以及農藥,、獸（漁）藥、飼料施用等過程和環(huán)節(jié)的有效控制,；要動員和組織農產品行業(yè)協(xié)會和農業(yè)專業(yè)合作組織,，在開展標準化示范區(qū)建設、實施標準化生產中與認證認可工作形成有機結合,，逐步形成農藥,、獸藥和飼料使用的自律機制，從“使用”環(huán)節(jié)解決農產品殘留限量滿足相關要求,。

 六,、及時總結良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點效果和經驗。各地質檢部門要注意及時總結在出口原料基地,、農業(yè)標準化示范區(qū)開展良好農業(yè)規(guī)范（GAP）活動的經驗和做法,，及時糾正工作中存在的問題，不斷提高工作的有效性,。根據(jù)農產品的生產季節(jié),，每半年向國家認監(jiān)委和國家標準委報送一次試點工作的進展情況。國家認監(jiān)委和國家標準委將根據(jù)良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點實施情況,，開展專項監(jiān)督檢查和試點驗收工作,，進一步總結和規(guī)范良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點活動，對取得良好經濟效益和社會效益的試點單位授予示范單位稱號,。通過示范帶動,，力爭用2―3年的時間將良好農業(yè)規(guī)范（GAP）實施工作在出口原料基地、農業(yè)標準化示范區(qū)中全面展開,。

 請各局在9月11日前,，將第一批參加良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點單位名單（各省市不少于10家）報送國家認監(jiān)委和國家標準委。隨著試點工作的全面鋪開,，如有新的單位申請參加,，各局可申請增補。

 聯(lián) 系 人：認監(jiān)委注冊部 陳恩成 楊志剛

 標準委農輕部 徐長興 張靈光

 聯(lián)系電話：認監(jiān)委注冊部 010-82262709 82262765

 標準委農輕部 010-82262657 82262655

 傳 真：認監(jiān)委注冊部 010-82260757

 標準委農輕部 010-82260693



 附件：良好農業(yè)規(guī)范（GAP）試點單位統(tǒng)計表



二○○六年八月九日