• 【發(fā)布單位】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-08-09
• 【生效日期】2006-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家認證認可監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關(guān)問題的通知

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關(guān)問題的通知





各直屬出入境檢驗檢疫局,，各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)[2006]24號）的要求,，積極運用認證認可和標準化等手段，做好農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全工作,，推進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的規(guī)?；⒓s化,、標準化,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，積極促進農(nóng)產(chǎn)品和食品出口,，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量?，F(xiàn)就質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作有關(guān)要求通知如下：

 一、充分認識良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的重要性,，加強組織協(xié)調(diào),。推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）是國際通行的從生產(chǎn)源頭加強農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全控制的有效措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全工作的前提保障。積極推動我國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證結(jié)果的國際互認,，對促進我國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口具有積極作用,。實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）工作也是深入開展農(nóng)業(yè)標準化及其示范區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的有效途徑,，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實意義,。當前，影響我國農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的主要問題是農(nóng)獸藥殘留和疫情疫病問題,，歐盟,、美國等發(fā)達國家因我國出口禽類產(chǎn)品和水產(chǎn)品中的殘留問題，至今對我國相關(guān)產(chǎn)品實施進口限制,；日本從2006年5月29日起實施“肯定列表制度”,，對輸日農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)業(yè)化學品殘留限量提出了新的要求，我國農(nóng)產(chǎn)品對日出口面臨嚴峻形勢,。各地質(zhì)檢部門一定要充分認識實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）工作的重要性,，要結(jié)合貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，積極爭取地方政府的大力支持,，主動與農(nóng)業(yè)、林業(yè),、商務(wù),、供銷合作等部門和單位溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合有關(guān)方面成立專項工作組,，研究制訂切實可行的工作計劃,，做好實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的宣傳、推動和相關(guān)的組織實施工作,。

 二,、先行試點，逐步推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實施,。根據(jù)國家質(zhì)檢總局和有關(guān)省級人民政府簽署的促進農(nóng)產(chǎn)品出口,、扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的協(xié)議和合作備忘錄，結(jié)合各地農(nóng)產(chǎn)品出口及農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的實施,，質(zhì)檢系統(tǒng)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）采取“先試點再推廣”的方式,。試點時間為2006年7月開始至2008年結(jié)束。試點地區(qū)是北京,、遼寧,、吉林、黑龍江,、江蘇,、浙江,、安徽、福建,、江西,、山東、河南,、廣東、陜西,、海南,、四川等15個省和直轄市。其他省,、自治區(qū),、直轄市或計劃單列市如愿意開展試點工作，可經(jīng)批準后參照本要求組織實施,。上述試點省市的質(zhì)檢部門應(yīng)當按照本通知的要求,，在農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和出口食品注冊登記企業(yè)的原料生產(chǎn)基地（以下簡稱出口原料基地）的基礎(chǔ)之上，組織報送試點單位,。國家認監(jiān)委和國家標準委將根據(jù)各局報送參加試點單位的情況,，共同確定并公布試點單位名單。不在名單之列的試點期間暫不考慮,。

 三,、選準試點工作的切入點，實現(xiàn)以點帶面,。各地質(zhì)檢部門要結(jié)合貫徹落實國家質(zhì)檢總局和有關(guān)省人民政府簽署的相關(guān)協(xié)議和合作備忘錄,，做好以下幾個方面的結(jié)合：一是要與開展農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和出口原料基地建設(shè)相結(jié)合；二是與扶持和開發(fā)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),、名特優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)加工相結(jié)合,；三是與促進出口潛力大、深加工后附加值高,、能夠促進當?shù)剞r(nóng)民增收的項目相結(jié)合,；四是與研究解決出口農(nóng)產(chǎn)品、食品的農(nóng)獸藥殘留和破解國外技術(shù)性壁壘措施相結(jié)合,，有的放矢地組織開展試點工作,。同時，各局要積極引導認證咨詢機構(gòu)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）咨詢服務(wù),，鼓勵有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與試點工作,，要加強對良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證及咨詢活動的監(jiān)督管理，切實保證認證有效性,。要本著服務(wù)“三農(nóng)”的精神,，減免試點單位認證,、咨詢等相關(guān)費用，積極利用農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)工作經(jīng)費,、農(nóng)輕紡產(chǎn)品貿(mào)易促進資金和地方財政,，對開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證予以支持和補貼。

 四,、加強試點工作的推動和技術(shù)指導,。各局要做好對試點單位相關(guān)人員的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）國家標準和認證規(guī)則的培訓，及時了解,、掌握試點單位在實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）國家標準和認證中可能遇到的困難,，組織技術(shù)專家有針對性地為實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的出口原料基地和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)提供技術(shù)指導，幫助試點單位建立健全相關(guān)標準體系,。要注意研究農(nóng)民專業(yè)合作組織和中,、小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的有效方法，積極扶持其開展相關(guān)活動并取得實效,。

 五,、積極探索認證認可與出口食品衛(wèi)生注冊登記相互結(jié)合、相互補充的實現(xiàn)形式,。各地質(zhì)檢部門要結(jié)合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點工作,，積極探索建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）,、ISO9000（質(zhì)量管理體系）與衛(wèi)生注冊登記規(guī)范相互補充和銜接的出口食品生產(chǎn)質(zhì)量安全衛(wèi)生控制體系的平臺,，實現(xiàn)對出口農(nóng)產(chǎn)品和食品原料的種植、養(yǎng)殖,、加工以及農(nóng)藥,、獸（漁）藥、飼料施用等過程和環(huán)節(jié)的有效控制,；要動員和組織農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織,，在開展標準化示范區(qū)建設(shè)、實施標準化生產(chǎn)中與認證認可工作形成有機結(jié)合,，逐步形成農(nóng)藥,、獸藥和飼料使用的自律機制，從“使用”環(huán)節(jié)解決農(nóng)產(chǎn)品殘留限量滿足相關(guān)要求,。

 六,、及時總結(jié)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點效果和經(jīng)驗。各地質(zhì)檢部門要注意及時總結(jié)在出口原料基地,、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）活動的經(jīng)驗和做法,，及時糾正工作中存在的問題，不斷提高工作的有效性,。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié),，每半年向國家認監(jiān)委和國家標準委報送一次試點工作的進展情況,。國家認監(jiān)委和國家標準委將根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點實施情況，開展專項監(jiān)督檢查和試點驗收工作,，進一步總結(jié)和規(guī)范良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點活動,，對取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的試點單位授予示范單位稱號。通過示范帶動,，力爭用2―3年的時間將良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）實施工作在出口原料基地,、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)中全面展開。

 請各局在9月11日前,，將第一批參加良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點單位名單（各省市不少于10家）報送國家認監(jiān)委和國家標準委,。隨著試點工作的全面鋪開，如有新的單位申請參加,，各局可申請增補。

 聯(lián) 系 人：認監(jiān)委注冊部 陳恩成 楊志剛

 標準委農(nóng)輕部 徐長興 張靈光

 聯(lián)系電話：認監(jiān)委注冊部 010-82262709 82262765

 標準委農(nóng)輕部 010-82262657 82262655

 傳 真：認監(jiān)委注冊部 010-82260757

 標準委農(nóng)輕部 010-82260693



 附件：良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）試點單位統(tǒng)計表



二○○六年八月九日