• 【發(fā)布單位】廣州市教育局
• 【發(fā)布文號(hào)】穗教發(fā)〔2007〕35號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-14
• 【生效日期】2007-09-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法（試行）

廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法（試行）

(穗教發(fā)〔2007〕35號(hào))





市屬各高校,，各區(qū),、縣級(jí)市教育局，局屬單位及有關(guān)單位：



 根據(jù)市法制辦《規(guī)范性文件審查意見書》（穗府法審〔2007〕50號(hào)）,，《廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法（試行）》已經(jīng)通過審查,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



廣州市教育局

二○○七年九月十四日





廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法（試行）




第一章 總則




第一條 為進(jìn)一步激發(fā)科研工作者的團(tuán)隊(duì)合作精神,，形成優(yōu)秀人才的團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，增強(qiáng)市教育系統(tǒng)科研后勁與核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推動(dòng)創(chuàng)新型廣州建設(shè),，根據(jù)教育部“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”，制定本辦法,。




第二條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)是匯聚優(yōu)秀人才,、整合科技資源、搭建創(chuàng)新平臺(tái)的有效組織形式,。




第三條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)面向國(guó)家,、省、市科技創(chuàng)新與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的規(guī)劃，以及人才戰(zhàn)略目標(biāo),，通過在若干優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的主攻方向上,，組織、培育和建設(shè)優(yōu)秀學(xué)術(shù)群體,，集聚核心創(chuàng)新資源,，構(gòu)筑人才新高地。




第四條 實(shí)施創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃旨在通過科研人才組織機(jī)制創(chuàng)新,，打破現(xiàn)有單位,、學(xué)校界限，促進(jìn)學(xué)科交叉與融合,，建立運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,、高效有序的科研管理體制，提升承擔(dān)國(guó)家,、省,、市重大科研項(xiàng)目的能力，催生有重要影響的原始性創(chuàng)新成果,，營(yíng)造有利于中青年科研人才成長(zhǎng)的環(huán)境與機(jī)制。




第二章 申請(qǐng)條件




第五條 市屬高校創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的主攻研究方向,，必須符合國(guó)家,、省、市中長(zhǎng)期的科技發(fā)展規(guī)劃與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃所確定的優(yōu)先領(lǐng)域,。市教育科研,、教研機(jī)構(gòu)，其他學(xué)校,，幼兒園,，創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的主攻方向，必須符合市教育科學(xué)規(guī)劃,。




第六條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)為本單位的學(xué)術(shù)帶頭人,，有比較深厚的學(xué)術(shù)積累，并具有相應(yīng)的組織管理能力和團(tuán)隊(duì)精神,；在主攻研究方向上有良好的研究基礎(chǔ)和工作條件,，并已經(jīng)取得了突出成就，獲得過有重要影響的科研成果獎(jiǎng),，有較高學(xué)術(shù)知名度,；或具備較好的科學(xué)研究基礎(chǔ)，在某一研究領(lǐng)域的前沿具有明顯的創(chuàng)新潛力,。




第七條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)帶頭人年齡一般不超過50歲,，具有高級(jí)專業(yè)職務(wù)，作風(fēng)正派，組織協(xié)作攻關(guān)能力強(qiáng),。市屬本科院校創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)是國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家等專家,。市屬高職院校創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)是省以上科研項(xiàng)目主持人。中小學(xué),、幼兒園,、職業(yè)與成人教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)帶頭人應(yīng)是市以上教育科研課題的主持人。鼓勵(lì)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)吸引市教育系統(tǒng)以外的知名學(xué)者參與學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和規(guī)劃,。




第八條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)是在長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上自然形成的研究整體,，團(tuán)隊(duì)各成員應(yīng)有相對(duì)集中且特色鮮明的研究方向和共同研究的科學(xué)問題。




第九條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)要有專業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)合理,、科學(xué)思維活躍,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)，主要研究成員5―8名,，創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)除帶頭人外,，一般至少應(yīng)有3―4名學(xué)術(shù)研究骨干。市屬本科院校創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)研究骨干應(yīng)以45歲以下的中青年教授為主,，其他研究人員一般應(yīng)具有博士學(xué)位或副教授以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),，且年齡35歲以下人員不得少于30%；市屬高職院校,、中小學(xué),、幼兒園、職業(yè)與成人教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)研究骨干以45歲以下的高級(jí)教師為主,，其他研究人員一般應(yīng)具有碩士學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),。團(tuán)隊(duì)成員要有良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，身體健康,，有充足的時(shí)間參與研究工作。




第十條 市屬高校創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)以重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（實(shí)訓(xùn)室）為依托,，有開展合作研究的良好的工作基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)研究平臺(tái),。中小學(xué)、幼兒園,、職業(yè)與成人教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)科研活動(dòng)應(yīng)以科研課題為紐帶,，有開展合作研究的階段目標(biāo)。




第三章 組織形式和審批程序




第十一條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)可由市教育系統(tǒng)內(nèi)不同學(xué)校,、不同單位,、跨學(xué)科的科研人員組成，其研究與管理以學(xué)術(shù)帶頭人所在單位為依托,，依托單位科研管理部門應(yīng)承擔(dān)起團(tuán)隊(duì)建設(shè)的申報(bào),、立項(xiàng)、管理等工作。




第十二條 申請(qǐng)創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)必須提供以下材料：



 （一）《廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)申報(bào)書》：根據(jù)實(shí)際情況填寫,。



 （二）《廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)自評(píng)報(bào)告》：分析團(tuán)隊(duì)建設(shè)的現(xiàn)狀,、優(yōu)勢(shì)與不足，提出改進(jìn)措施與工作方案,。



 （三）《廣州市教育系統(tǒng)創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書》：從學(xué)術(shù)帶頭人,、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究,、教學(xué)與人才培養(yǎng),、工作條件等方面撰寫，資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算必須緊扣學(xué)科,、專業(yè)點(diǎn)建設(shè)目標(biāo),，且條目清晰。




第十三條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)申報(bào)時(shí)間以具體通知為準(zhǔn),。以市屬高校,、直屬單位為依托單位的創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)可按規(guī)定條件和數(shù)額，直接向市教育局申報(bào),。以區(qū),、縣級(jí)教育局管轄單位為依托的創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由區(qū)、縣級(jí)市教育科研管理部門遴選后,，向市教育局推薦,。




第十四條 對(duì)申報(bào)的創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，市教育局組織國(guó)內(nèi)同行專家評(píng)議,，初審?fù)ㄟ^的團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)素質(zhì)答辯，評(píng)審委員會(huì)差額投票推薦,，通過者提交市教育局審查并公布,。




第十五條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)在接到批準(zhǔn)通知后1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)向市教育局提交建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書,，明確團(tuán)隊(duì)的總體目標(biāo),，主要研究方向、預(yù)期完成的具體指標(biāo)（包括主要標(biāo)志性成果,、承擔(dān)項(xiàng)目目標(biāo),、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、基地建設(shè),、實(shí)驗(yàn)室的管理）,、人才培養(yǎng)目標(biāo)、管理?xiàng)l件目標(biāo)（包括經(jīng)費(fèi)管理與使用,，團(tuán)隊(duì)管理制度,工作分工 ,學(xué)術(shù)活動(dòng)）等,。




第四章 團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理




第十六條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)納入到“雙百千工程”當(dāng)中，并擇優(yōu)對(duì)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)開展高水平研究給予重點(diǎn)支持。




第十七條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)行（2年+2年）的管理模式,，日常管理由依托單位科研管理部門負(fù)責(zé),。依托單位應(yīng)根據(jù)需要和團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況提供必要的政策性支持。




第十八條 每個(gè)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為,，社科（含教育科研）每年5萬元,，理工科每年8萬元，從市教育行政事業(yè)費(fèi)中列支,。主要用于：團(tuán)隊(duì)運(yùn)行費(fèi)和團(tuán)隊(duì)成員的科研配套經(jīng)費(fèi),，由創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格掌握。依托單位應(yīng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)配套資助經(jīng)費(fèi),。




第十九條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行費(fèi),，主要用于團(tuán)隊(duì)培育過程中必需的費(fèi)用，如高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),，組織和參加高水平的國(guó)際,、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議等；科研配套經(jīng)費(fèi),，主要包括學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)成員開展前瞻性與原創(chuàng)性項(xiàng)目的研究費(fèi)用和引進(jìn)與聘請(qǐng)團(tuán)隊(duì)成員的科研啟動(dòng)費(fèi),。




第二十條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)的研究和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過多渠道籌集，負(fù)責(zé)人必須全面組織團(tuán)隊(duì)成員積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí),、省部級(jí)的重大,、重點(diǎn)科研項(xiàng)目。




第二十一條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)精誠(chéng)合作,，以重大與重點(diǎn)科研項(xiàng)目為載體,、以爭(zhēng)創(chuàng)高水平科研成果、培養(yǎng)高層次人才和建設(shè)一流學(xué)科與研發(fā)基地為主要目標(biāo);加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流,，積極組織多種形式學(xué)術(shù)活動(dòng),，特別是與國(guó)際一流大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)與高水平學(xué)者的合作交流,。




第二十二條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分年度劃撥,。團(tuán)隊(duì)每年6月30日之前應(yīng)向市教育局提交團(tuán)隊(duì)建設(shè)和研究工作年度進(jìn)展報(bào)告，作為下一年度撥款的依據(jù),。




第二十三條 根據(jù)人才引進(jìn)的情況和項(xiàng)目實(shí)施的需要,，組成人員允許小范圍調(diào)整，并應(yīng)在人員調(diào)整完成后2周內(nèi)報(bào)市教育局備案,。




第五章 團(tuán)隊(duì)考核




第二十四條 創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行學(xué)術(shù)帶頭人負(fù)責(zé)制,，接受考核。其考核原則為



 （一）團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核相結(jié)合,，以團(tuán)隊(duì)考核為主,。



 （二）年度考核與目標(biāo)考核相結(jié)合,，以目標(biāo)考核為主。



 （三）項(xiàng)目實(shí)施 2年后進(jìn)行中期考核,，考核不合格的,，凍結(jié)團(tuán)隊(duì)建設(shè)資助經(jīng)費(fèi)，整改并通過復(fù)審后,，方可重新啟動(dòng),。整改后復(fù)審仍未通過的，經(jīng)市教育局審定,，取消創(chuàng)建創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)資格,。




第二十五條 考核組織廣州市教育局組成的專家組對(duì)創(chuàng)新學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)行年度考核、中期考核和建成驗(yàn)收考核,?？己瞬扇嬖u(píng)審與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式。




第二十六條 考核內(nèi)容



 （一）市屬高校：



 1．研究工作取得的重要進(jìn)展和成果（發(fā)表論文和專利,、獲獎(jiǎng)以及形成的有關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等）,。



 2．科學(xué)研究平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展。



 3．爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,。



 4．經(jīng)費(fèi)使用情況,。



 （二）中小學(xué)、幼兒園,、職業(yè)與成人教育機(jī)構(gòu)



 1．研究工作取得的重要進(jìn)展和成果（發(fā)表論文,、改善和提高教育教學(xué)質(zhì)量、獲得教學(xué)成果獎(jiǎng)）



 2．教育科研基地建設(shè)進(jìn)展



 3．爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)項(xiàng)目和省部級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,。



 4．經(jīng)費(fèi)使用情況,。




第二十七條 本辦法的適用范圍為廣州市教育系統(tǒng)教師和科研人員，以及歸口勞動(dòng)保障部門管理的技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的教師和科研人員,。




第二十八條 本辦法自2008年1月1日開始實(shí)施,，有效期5年。