• 【發(fā)布單位】國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【發(fā)布文號】質檢監(jiān)函[2005]18號
• 【發(fā)布日期】2005-03-14
• 【生效日期】2005-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
• 【所屬類別】政策參考

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于做好2005年度免檢工作有關問題的通知

國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于做好2005年度免檢工作有關問題的通知

(質檢監(jiān)函[2005]18號)





各省、自治區(qū),、直轄市質量技術監(jiān)督局：



 根據(jù)《關于開展2005年度免檢工作的通知》（國質檢監(jiān)[2005]81號）精神,，2005年度免檢工作于3月11日開始實施。為做好今年的免檢工作,，現(xiàn)對有關問題通知如下：



 一．關于30類產品種類及申請條件



 2005年度實施免檢的產品類別已經公布,，每類產品的具體品種詳見附表。申報免檢的30類產品及生產企業(yè)必須符合《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第9號）的要求,，并達到規(guī)定的產量,、產值、工藝及申請品種等條件（見附表1）,。各省局要嚴格把關,，不符合條件的企業(yè)不準上報總局。



 二．關于宣傳和培訓



 （一）總局已將《關于開展2005年度免檢工作的通知》（國質檢監(jiān)[2005]81號）抄送至各?。▍^(qū),、市）人民政府，各省局也應及時將此文轉發(fā)至各市（地）質量技術監(jiān)督部門并抄送市（地）人民政府,；



 （二）省級質量技術監(jiān)督部門應積極組織對申請免檢企業(yè)的培訓,宣傳國家免檢申請程序,、申請時間、申請條件以及應該提供的書面材料,；宣傳免檢工作遵循的科學,、公正、公開,、企業(yè)自愿申請,、不向企業(yè)收費等原則。



 三．關于審查



 各省局要按照《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質檢總局令第9號）第八條以及本文件規(guī)定的申報條件,，堅持寧缺毋濫,、保持權威性的原則，嚴格審查,，確保企業(yè)申報材料真實,、準確,、有效、完整,。不符合申請條件的產品和企業(yè),，一律不準上報總局。對于食品和安全類產品生產企業(yè),，省局要組成考核組,，到企業(yè)現(xiàn)場考核,，對其工藝,、設備、原材料,、檢驗能力提出審核意見,，并由考核組負責人及企業(yè)責任人在審核意見上簽字。對申請其它類產品的申請企業(yè),，必要時也可以組織現(xiàn)場考核,。對于跨地區(qū)生產的產品（生產地點位于兩個或兩個以上省份）申報免檢，受理申請的省局要主動與相關省局協(xié)調,，聯(lián)合對申請企業(yè)及產品進行審查,，并提出審查意見。



 省局應重點審查以下內容：



 （一）企業(yè)具備獨立的法人資格



 企業(yè)的成立必須符合國家規(guī)定的條件,，能夠獨立承擔民事責任,。申請免檢產品的品牌在有關部門得到有效注冊。



 企業(yè)須提供的書面材料：法人營業(yè)執(zhí)照,、商標注冊證明,。



 （二）產品質量長期穩(wěn)定



 申請免檢的產品必須連續(xù)穩(wěn)定生產2年以上，出廠的產品未出現(xiàn)批次質量不合格,；在3年內未出現(xiàn)造成較大影響的質量事故,；產品在出口過程中未出現(xiàn)檢驗不合格；未出現(xiàn)不依法履行“三包”規(guī)定等售后服務問題,。



 企業(yè)應該提供的書面材料：投產時的產品定型試驗報告,、型式試驗報告或質量檢驗報告；近年來產品生產基本情況,；產品近2年內出口檢驗情況,。



 省局要調查、了解申請免檢產品近3年內質量監(jiān)督檢查情況,、消費者質量投訴情況以及企業(yè)對投訴的處理情況,，向有關出入境檢驗檢疫部門了解產品出口檢驗情況。在上報企業(yè)申請材料時一并書面報告,。



 （三）企業(yè)有完善的質量保證體系



 一是對影響產品質量的各個環(huán)節(jié),，如產品設計,、采購、工藝設備,、生產制造,、檢驗和試驗、包裝貯運,、銷售以及售后服務等全過程,，企業(yè)要進行嚴格的質量控制，確保影響產品質量的技術,、管理和人員等因素處于受控狀態(tài),；二是具備健全的質量檢驗機構，能夠保證出廠產品質量,；三是認真處理質量投訴,，有完善的售后服務體系。



 企業(yè)應該提供的書面材料：售后服務情況,；生產所采用的工藝,；主要生產設備清單；原材料進廠及成品出廠檢驗情況,；企業(yè)質檢機構建設情況,；主要檢驗設備、儀器清單,；檢驗人員清單,；質量保證體系建設情況。



 （四）產品市場占有率和企業(yè)經濟效益排名位于本行業(yè)（全國范圍內）前列



 企業(yè)應該提供的書面材料： 2004年產量,、產值,、市場占有率；2004年贏利及繳稅情況,。



 此項條件要求企業(yè)提供權威部門出具的證明,，省局務必嚴格審查，認真核實,。如果因客觀原因企業(yè)無法提供有關證明材料,，省局要進行書面說明。



 （五）產品標準達到或嚴于國家標準,、行業(yè)標準的要求



 企業(yè)應該提供的書面材料：企業(yè)執(zhí)行標準的復印件,，執(zhí)行企業(yè)標準或地方標準的需要有關部門證明所執(zhí)行標準水平達到或嚴于國家標準、行業(yè)標準要求,。



 （六）產品在全國省級以上（含省級）質量技術監(jiān)督部門最近組織的監(jiān)督檢查中連續(xù)三次以上（含三次）均為合格,，且兩年內未出現(xiàn)不合格的情況



 企業(yè)應該提供的書面材料：3份以上質量監(jiān)督檢查合格報告。質量監(jiān)督檢查合格報告必須是源自省級（含計劃單列市和副省級城市）以上質量技術監(jiān)督局組織的檢查,；必須是突擊性的不向企業(yè)收費的監(jiān)督檢查,，委托檢驗,、定期檢驗等不在此列；原則上是近3年（2002年以來）組織的監(jiān)督檢查,。



 （七）產品及生產企業(yè)符合有關法律,、法規(guī)的要求和國家產業(yè)政策



 產品及生產企業(yè)生產過程中要符合《產品質量法》、《標準化法》,、《計量法》以及有關環(huán)境保護,、節(jié)能等方面法律法規(guī)的要求；實行生產許可證管理的產品應當取得生產許可證,；實行強制性認證管理的產品應當取得強制性認證證書,；定量包裝商品必須符合《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的要求，開展計量保證能力評價的定量包裝商品要取得C標志,；產品及其生產工藝不屬于國家限制發(fā)展的范圍,；不得生產國家明令淘汰的產品,。



 企業(yè)應該提供的材料：生產許可證復印件,，強制性認證證書復印件，環(huán)保,、節(jié)能認證情況,，環(huán)保檢驗報告。



 四．關于24類免檢有效期滿產品的重新申請



 2002年獲得免檢資格的電視機,、小麥粉等24類產品,、450家企業(yè)今年免檢有效期滿，按照免檢不搞終身制的原則,，這些企業(yè)再次獲得免檢資格,，需要重新申請并經審查合格。有效期滿重新申請及審查工作要著重做好以下幾點：



 （一）嚴格審查,，不搞免檢終身制,。提出重新申請的企業(yè)必須符合《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質檢總局令第9號）及規(guī)定的規(guī)模、效益,、工藝,、設備等申報條件。各省局要按照《產品免檢有效期滿重新申請的規(guī)定》（國質檢監(jiān)[2003]394號）進行審查,，并達到規(guī)定的產量,、產值及生產工藝條件（見附表2）。重點審查以下內容：



 1,、產品質量免檢期間保持穩(wěn)定在較高水平,；



 2、企業(yè)質量保證體系健全,，運轉有效,；



 3,、產品質量執(zhí)行標準達到或者嚴于國家標準；



 4,、免檢期間未出現(xiàn)重大質量投訴,，售后服務體系完善，一般性的投訴能夠很好解決,；



 5,、生產過程符合國家法律法規(guī)的要求和國家產業(yè)政策，生產工藝,、設備符合國家產業(yè)政策,；



 6、產量產值,、經濟效益和納稅免檢期間保持穩(wěn)定或持續(xù)增長,；



 7、屬于工業(yè)產品生產許可證制度管理的產品必須取得生產許可證,，屬于強制認證管理的產品,，必須取得強制認證證書，定量包裝商品必須符合《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》的要求,。



 企業(yè)須上報的申請材料及上報時間與30類新開展的產品申報材料相同,。



 （二）對于開展重新申請的24類產品，原則上不再受理未獲得免檢資格的新的企業(yè)的申請,。確有新發(fā)展起來的質量好,、效益佳、規(guī)模大的企業(yè)提出新申請的,，必須符合規(guī)定的申報條件（詳見附表2）,。各省局要按照寧缺毋濫的原則，按照規(guī)定要求嚴格審查,，確保上報企業(yè)的質量,。



 （三）申請免檢期間，允許企業(yè)繼續(xù)使用免檢標志,。經審查,，再次獲得免檢資格的，可在有效期內繼續(xù)使用免檢標志,；不符合條件,，未獲得免檢資格的，原免檢標志可使用至2005年12月31日,，2006年1月1日起,，不得再使用免檢標志。



 五．關于企業(yè)申報材料的上報



 各省局于7月31日前將企業(yè)申請材料（包括重新申請企業(yè)的申報材料）上報總局產品質量監(jiān)督司,，并對每家企業(yè)具體情況進行書面評價和說明,，對同類產品的申請企業(yè),，省局要結合產品質量、企業(yè)效益,、生產規(guī)模等因素進行排序,。《產品免檢申請表》及《產品免檢有效期滿重新申請表》上報書面及電子版各一份,，表格電子版可以在總局網站下載（網址：http://www.aqsiq.gov.cn/）,。未按時上報、申報材料不全或有虛假,、作假情況的,，將視為無效申請，并追究有關單位的責任,。





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