• 【發(fā)布單位】國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部,、商務(wù)部、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署,、國務(wù)院法制辦
• 【發(fā)布文號】體政字[2007]63號
• 【發(fā)布日期】2007-10-08
• 【生效日期】2007-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

國家體育總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部,、商務(wù)部、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署,、國務(wù)院法制辦關(guān)于開展《反興奮劑條例》執(zhí)法檢查的通知

國家體育總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部,、商務(wù)部、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署、國務(wù)院法制辦關(guān)于開展《反興奮劑條例》執(zhí)法檢查的通知

(體政字[2007]63號)





各省,、自治區(qū),、直轄市體育局、食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）,、教育廳（教委）,、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生廳（局）,、法制辦,，海關(guān)總署廣東分署、天津,、上海特派辦,、各直屬海關(guān)：



 《
反興奮劑條例》（以下簡稱條例）是我國反興奮劑立法的里程碑，標(biāo)志著我國反興奮劑工作納入了法制軌道,。條例頒布實(shí)施三年多來,，在督促各有關(guān)部門依法履行反興奮劑職責(zé)，加強(qiáng)興奮劑藥源控制和興奮劑檢查工作,，保護(hù)運(yùn)動員以及青少年身心健康等方面發(fā)揮了重要的作用,。為全面了解各地貫徹實(shí)施條例情況,，進(jìn)一步完善各項配套制度，推進(jìn)反興奮劑工作的深入開展,，為2008年北京奧運(yùn)會創(chuàng)造一個干凈,、公平的競爭環(huán)境，國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署、國務(wù)院法制辦定于2007年10月至2008年2月間聯(lián)合開展條例執(zhí)法檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、檢查目標(biāo)

 了解條例貫徹落實(shí)情況及對反興奮劑工作的作用,，查找條例實(shí)施過程中存在的問題和原因,，提出改進(jìn)措施或相關(guān)立法建議,，推動反興奮劑工作進(jìn)一步有效開展，為把北京2008年奧運(yùn)會辦成一屆“有特色,、高水平”的奧運(yùn)會奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。



 二,、檢查內(nèi)容



 （一）各地、各有關(guān)部門對條例的學(xué)習(xí),、宣傳情況，各相關(guān)單位及有關(guān)人員對條例的了解和認(rèn)知程度,；



 （二）各有關(guān)部門對條例相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況：



 體育部門：

 1,、實(shí)施運(yùn)動員注冊管理的體育社會團(tuán)體對注冊運(yùn)動員，運(yùn)動員管理單位對所屬運(yùn)動員和教練,、領(lǐng)隊,、隊醫(yī)等運(yùn)動員輔助人員進(jìn)行監(jiān)督管理和反興奮劑教育,、培訓(xùn)情況。相關(guān)人員是否熟悉反興奮劑法規(guī)及有關(guān)管理制度,，是否熟悉各自的反興奮劑義務(wù)，是否了解國家公布的興奮劑目錄,；

 2,、運(yùn)動員管理單位是否為其所屬運(yùn)動員約定了醫(yī)療機(jī)構(gòu),；

 3,、有關(guān)單位在興奮劑檢查中是否出現(xiàn)過相關(guān)運(yùn)動員的興奮劑違規(guī)行為,，接受處罰后采取了哪些教育和改進(jìn)措施,；

 4、全國性體育社會團(tuán)體對注冊運(yùn)動員的興奮劑違規(guī)行為（如運(yùn)動員使用興奮劑,；運(yùn)動員輔助人員,、運(yùn)動員管理單位向運(yùn)動員提供興奮劑；運(yùn)動員,、運(yùn)動員輔助人員,、運(yùn)動員管理單位拒絕、阻撓興奮劑檢查等）是否規(guī)定了明確的處理措施,、處理程序以及當(dāng)事人的抗辯權(quán)和申訴權(quán),；

 5、運(yùn)動員輔助人員是否盡到了教育,、提示運(yùn)動員不得使用興奮劑,，并向運(yùn)動員提供有關(guān)反興奮劑規(guī)則的咨詢義務(wù)；

 6,、在體育社會團(tuán)體中注冊的運(yùn)動員接受醫(yī)療診斷時,，是否按照興奮劑檢查規(guī)則的規(guī)定向醫(yī)師說明了其運(yùn)動員的身份,，是否能夠嚴(yán)格遵守治療性用藥豁免的規(guī)定,；

 7、興奮劑檢查人員是否按照條例規(guī)定依法履行興奮劑檢查職責(zé),；

 8,、體育健身活動經(jīng)營單位及其專業(yè)指導(dǎo)人員對條例的了解和落實(shí)情況，是否向活動參加者提供含有禁用物質(zhì)的藥品或食品,。



 食品藥品監(jiān)管部門：

 1,、生產(chǎn)興奮劑目錄所列蛋白同化制劑、肽類激素（以下簡稱蛋白同化制劑,、肽類激素）是否依照《中華人民共和國藥品管理法》取得藥品生產(chǎn)許可證,、藥品批準(zhǔn)文號,，對生產(chǎn)企業(yè)擅自生產(chǎn)或供應(yīng)蛋白同化制劑、肽類激素的查處情況,，蛋白同化制劑,、肽類激素的生產(chǎn)、銷售和庫存記錄的留存情況,；

 2,、蛋白同化制劑、肽類激素委托生產(chǎn)的備案情況,；

 3,、藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素是否取得經(jīng)營資格,，是否符合規(guī)定的相關(guān)條件,；蛋白同化制劑、肽類激素的驗收,、檢查,、保管和出入庫登記記錄的留存情況；

 4,、除胰島素外,，藥品零售企業(yè)是否經(jīng)營蛋白同化制劑或者其他肽類激素（重點(diǎn)對奧運(yùn)舉辦城市的藥品零售企業(yè)進(jìn)行清理整頓）；

 5,、蛋白同化制劑,、肽類激素經(jīng)營企業(yè)以及進(jìn)口單位是否按照規(guī)定渠道銷售該類藥品，對藥品經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)銷售的查處情況,；

 6,、蛋白同化制劑、肽類激素進(jìn)出口的審批情況,；

 7,、對于含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品，生產(chǎn)企業(yè)是否在包裝標(biāo)識或產(chǎn)品說明書上用中文注明“運(yùn)動員慎用”字樣,。



 教育部門：

 1,、實(shí)施中等及中等以上教育的學(xué)校和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)是否加強(qiáng)了反興奮劑宣傳和教育，學(xué)生是否具備一定的反興奮劑意識,；

 2,、相關(guān)教育機(jī)構(gòu)在學(xué)校體育活動中采取了哪些措施防止學(xué)生使用興奮劑。各地教育招生部門,、單項體育運(yùn)動協(xié)會,、相關(guān)學(xué)校在各級比賽中，以及各級各類學(xué)校招生體育考試工作中是否有明確的專項監(jiān)管計劃、措施（包括預(yù)防,、責(zé)任,、處罰措施等）；

 3,、學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用興奮劑的情況能否予以制止,；

 4,、學(xué)校對學(xué)生運(yùn)動員和領(lǐng)隊、教練員,、隊醫(yī),、運(yùn)動隊輔助人員是否進(jìn)行反興奮教育，是否有嚴(yán)格的興奮劑管理制度,；

 5,、體育專業(yè)教育中反興奮劑教學(xué)內(nèi)容的實(shí)施情況（如是否在其開設(shè)的課程中加入反興奮劑的常識教育,、道德教育,、法制教育,、思想教育等基本內(nèi)容）,。



 商務(wù)部門：

 各省級商務(wù)主管部門是否按照條例等有關(guān)規(guī)定,，加大了對經(jīng)貿(mào)企業(yè)的宣傳與監(jiān)督，防止興奮劑相關(guān)產(chǎn)品流入非法渠道,。



 衛(wèi)生部門：

 1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對條例的了解情況,，對興奮劑如何進(jìn)行管理,；

 2,、醫(yī)師處方含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的藥品時,，是否合理用藥并告知患者,。



 海關(guān)部門：

 1,、各海關(guān)憑證驗放興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的進(jìn)出口情況及海關(guān)監(jiān)管情況,；

 2,、各海關(guān)對進(jìn)出口環(huán)節(jié)出現(xiàn)的興奮劑違法、違規(guī)行為的處理情況,。



 三,、步驟安排

 （一）各地自查階段（2007年10月至11月）。

 各省,、自治區(qū),、直轄市體育局、食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）,、教育廳（教委）,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生廳（局）、各直屬海關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)對照相應(yīng)管理職責(zé)開展檢查,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找問題,。

 在此期間，國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部,、商務(wù)部、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署根據(jù)情況對本系統(tǒng)檢查工作的開展情況進(jìn)行抽查,。



 （二）集中檢查階段（2007年12月至2008年1月）。

 國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署和國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，選取部分重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門進(jìn)行檢查,，了解各地貫徹實(shí)施條例的實(shí)際情況和存在的問題,，并向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行反饋，共同研究改進(jìn)措施,。



 （三）總結(jié)階段（2008年2月）：國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局、教育部,、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署和國務(wù)院法制辦根據(jù)自查,、抽查和集中檢查情況,，對貫徹落實(shí)條例情況進(jìn)行全面總結(jié),，向國務(wù)院報告。



 四,、工作要求

 （一）反興奮劑事關(guān)青少年身心健康和國家形象,，是國家賦予相關(guān)部門的一項重要職責(zé),。開展《反興奮劑條例》執(zhí)法檢查活動,，是督促國家反興奮劑法規(guī)制度的貫徹落實(shí),，保障反興奮劑工作繼續(xù)深入有效開展的重要手段,。各地,、各相關(guān)部門要高度重視此次執(zhí)法檢查活動,，落實(shí)相關(guān)人員,，周密部署,、合理安排,，切實(shí)組織好各項檢查工作，以此進(jìn)一步推動條例及其它反興奮劑法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和宣傳教育,，提高相關(guān)人員以及社會公眾的反興奮劑意識,，做好反興奮工作,，維護(hù)國家形象,。



 （二）各地在檢查中要采取靈活多樣的形式，可通過發(fā)放調(diào)查表,、召開座談會等形式,，將收集書面材料和實(shí)地檢查有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和案例的整理分析,，確保檢查不流于形式,。



 （三）有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的藥源問題要及時通報,，相互配合，通力協(xié)作,，對藥源一查到底,，依法嚴(yán)肅處理,。



 （四）請各省、自治區(qū),、直轄市體育局,、食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）、教育廳（教委）,、商務(wù)主管部門,、衛(wèi)生廳（局）、各直屬海關(guān)合理安排時間,，按時按質(zhì)完成檢查工作,，并于2007年11月30日之前將自查報告分別報送國家體育總局,、國家食品藥品監(jiān)督管理局,、教育部、商務(wù)部,、衛(wèi)生部,、海關(guān)總署。



 國家體育總局政法司

 聯(lián)系人：張亞欣

 電 話：（010）87182161

 傳真：（010）87182806



 國家食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全監(jiān)管司

 聯(lián)系人：高燕

 聯(lián)系電話：（010）88331028

 傳 真：（010）68336683



 教育部體衛(wèi)藝司

 聯(lián)系人：王龍龍

 電 話：（010）66096863

 傳 真：（010）66097280



 商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司

 聯(lián)系人：吳茜

 聯(lián)系電話：（010）65197323

 傳 真：（010）65197559



 衛(wèi)生部醫(yī)政司

 聯(lián)系人：焦雅輝

 聯(lián)系電話：（010）68792097

 傳 真：（010）68792513



 海關(guān)總署政法司

 聯(lián)系人：曹大猷

 電 話：（010）65195379

 傳 真：（010）65195575



 國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司

 聯(lián)系人：王健

 電 話：（010）83087471

 傳 真：（010）83087471



 國家體育總局 國家食品藥品監(jiān)督管理局

 中華人民共和國教育部 中華人民共和國商務(wù)部

 中華人民共和國衛(wèi)生部 中華人民共和國海關(guān)總署 國務(wù)院法制辦公室

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