• 【發(fā)布單位】衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕267號
• 【發(fā)布日期】2007-10-11
• 【生效日期】2007-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)定（試行）

國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)定（試行）

(衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕267號)





各省,、自治區(qū),、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，部直屬各單位：



 為加強(qiáng)國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理工作,，提高直報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,，我部制定了《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)定（試行）》,，現(xiàn)予印發(fā),，請遵照執(zhí)行,。



二ОО七年十月十一日





國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理規(guī)定(試行)




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)信息,，依據(jù)《
中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》,、《
全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作管理辦法》和《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)采集,、報(bào)告、匯總和分析等管理工作,。疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定,。




第三條 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)遵循依法上報(bào)、統(tǒng)一規(guī)范,、分級負(fù)責(zé),、屬地管理原則。




第四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)全國衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理工作,，地方各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理工作,，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。




第二章 職 責(zé)




第五條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制訂國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度,、技術(shù)規(guī)范及信息分類標(biāo)準(zhǔn); 組織編制直報(bào)系統(tǒng)軟件,，負(fù)責(zé)國家級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心建設(shè)；組織全國網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作實(shí)施,，開展網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作督導(dǎo)檢查與考核評估,。具體工作由衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心承擔(dān)。



 省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立健全地方衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理制度,，制訂地方衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度;負(fù)責(zé)省級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心建設(shè),，為系統(tǒng)正常運(yùn)行提供保障條件;負(fù)責(zé)本地區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理，包括用戶管理,、數(shù)據(jù)收集,、質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸,、系統(tǒng)安全等;組織開展本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作督導(dǎo)檢查,，開展統(tǒng)計(jì)分析并發(fā)布衛(wèi)生信息。



 市(地),、縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)管理工作,，包括用戶管理、數(shù)據(jù)收集,、數(shù)據(jù)催報(bào)及審核等工作,；組織開展本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作考核和評估，開展統(tǒng)計(jì)分析并發(fā)布衛(wèi)生信息,。




第六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全本單位統(tǒng)計(jì)工作制度,，規(guī)范原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺帳；認(rèn)真做好本單位衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作,，包括數(shù)據(jù)錄入,、審核,、分析及上報(bào)。




第三章 直報(bào)工作制度




第七條 除診所,、衛(wèi)生所,、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室以外，所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣(區(qū),、市)衛(wèi)生局均為直報(bào)責(zé)任單位,。



 直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)人員(即填表人)為直報(bào)人員。




第八條 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)內(nèi)容主要為《全國衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》規(guī)定的4個(gè)調(diào)查表,，即：衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)1-1表至衛(wèi)統(tǒng)1-8表,、衛(wèi)統(tǒng)1-附表)、衛(wèi)生人力基本信息調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)2表),、醫(yī)用設(shè)備調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)3表)和醫(yī)院出院病人調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)4表),。



 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)內(nèi)容還包括衛(wèi)生部布置的其他調(diào)查任務(wù)，地方衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要增加的調(diào)查項(xiàng)目,。




第九條 直報(bào)時(shí)限分為年報(bào),、季報(bào)和實(shí)時(shí)報(bào)告三類。不同的調(diào)查表執(zhí)行不同的直報(bào)時(shí)限,。



 年報(bào)和季報(bào)：衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)查表中的衛(wèi)統(tǒng)1-1表和衛(wèi)統(tǒng)1-2表為年報(bào)和季報(bào),；衛(wèi)統(tǒng)1-3表至衛(wèi)統(tǒng)1-8表和衛(wèi)統(tǒng)1-附表、醫(yī)院出院病人調(diào)查表(衛(wèi)統(tǒng)4表)為年報(bào),。年報(bào)要求次年1月31日前完成上報(bào),，季報(bào)要求季后1個(gè)月內(nèi)完成上報(bào)。



 實(shí)時(shí)報(bào)告：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在人員調(diào)入或調(diào)出1個(gè)月內(nèi)上報(bào)增減人員信息(衛(wèi)統(tǒng)2表),，次年1月31日前核準(zhǔn)本單位所有人員變動信息；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在購進(jìn),、調(diào)出或報(bào)廢設(shè)備1個(gè)月內(nèi)上報(bào)增減設(shè)備信息(衛(wèi)統(tǒng)3表),；縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局在新設(shè),、注銷,、合并醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10日內(nèi)上報(bào)機(jī)構(gòu)變更信息(衛(wèi)統(tǒng)1表中“基本情況”)。




第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員登陸省級直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)本單位數(shù)據(jù),。診所,、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室和村衛(wèi)生室按屬地管理原則向所轄縣(區(qū),、市)衛(wèi)生局報(bào)送衛(wèi)統(tǒng)1-3表和衛(wèi)統(tǒng)1-4表電子或紙質(zhì)數(shù)據(jù),，由縣(區(qū)、市)衛(wèi)生局登陸省級直報(bào)系統(tǒng)代報(bào)數(shù)據(jù),。



 省級衛(wèi)生行政部門將本地區(qū)數(shù)據(jù)傳報(bào)衛(wèi)生部數(shù)據(jù)中心,。




第十一條 網(wǎng)絡(luò)直報(bào)方式可選擇在線填報(bào)或離線錄入,、在線上傳。




第十二條 部,、省兩級數(shù)據(jù)中心使用數(shù)據(jù)交換中間件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換與同步,。省級數(shù)據(jù)中心于報(bào)告期截止第6日上傳季報(bào)和年報(bào)數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)上傳直報(bào)用戶、衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、人員及設(shè)備增減信息,。




第四章 質(zhì)量控制




第十三條 各級衛(wèi)生部門要嚴(yán)格審核上報(bào)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員應(yīng)對錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更正錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)以及邏輯錯(cuò)誤,，確保錄入數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性,，由單位負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。



 縣級衛(wèi)生行政部門在報(bào)告期內(nèi)及時(shí)上網(wǎng)審核轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù),，注明“審核通過”或“審核未通過”,。



 市(地)、省級衛(wèi)生行政部門在報(bào)告期內(nèi)及時(shí)上網(wǎng)查看轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)上報(bào)情況,，批量審核轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),。




第十四條 醫(yī)療衛(wèi)生單位和各級衛(wèi)生行政部門要及時(shí)訂正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直報(bào)人員發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)有錯(cuò),，須在數(shù)據(jù)上傳3日內(nèi)訂正,。



 縣、市(地)級衛(wèi)生局在報(bào)告期內(nèi)可訂正轄區(qū)內(nèi)未通過審核的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),，但須向有關(guān)單位或人員核實(shí),也可通知醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5日內(nèi)訂正,。



 省級衛(wèi)生行政部門于報(bào)告期截止后5個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)訂正任務(wù)，修訂數(shù)據(jù)須向有關(guān)單位或人員核實(shí),。



 衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心于報(bào)告期截止10個(gè)工作日內(nèi)完成各地區(qū)上傳數(shù)據(jù)的審核工作,，退回錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。省級衛(wèi)生行政部門3日內(nèi)訂正退回?cái)?shù)據(jù)并將訂正數(shù)據(jù)上傳部級數(shù)據(jù)中心,。




第十五條 報(bào)告期截止5日前,，系統(tǒng)發(fā)出催報(bào)公告，公布尚未上報(bào)數(shù)據(jù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單,。報(bào)告期截止后第1天,，系統(tǒng)發(fā)出補(bǔ)報(bào)公告，公布漏報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名單,，要求轄區(qū)縣(區(qū),、市)衛(wèi)生局在報(bào)告期截止后3日內(nèi)完成補(bǔ)報(bào)任務(wù)。




第十六條 各級衛(wèi)生行政部門要建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作考核制度,、直報(bào)情況通報(bào)制度,，定期組織開展督導(dǎo)檢查,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),、拒報(bào)、遲報(bào),、偽造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，發(fā)現(xiàn)問題予以通報(bào)并責(zé)令限期改正。




第五章 數(shù)據(jù)與系統(tǒng)管理




第十七條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫,，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析與利用,，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)提供醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),、專家及醫(yī)療服務(wù)信息,，為制訂衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃和宏觀管理提供信息咨詢服務(wù),。




第十八條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照國家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理,。部、省級數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)要求長期保存并備份,，縣(區(qū),、市)衛(wèi)生局對基層單位上報(bào)的電子或紙質(zhì)數(shù)據(jù)保存3年。




第十九條 數(shù)據(jù)字典是《國家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),，未經(jīng)授權(quán)不得更改,。省級直報(bào)平臺可增加地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，但不得與部級標(biāo)準(zhǔn)相沖突,。



 行政區(qū)劃代碼是系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和用戶管理的依據(jù),，除省級系統(tǒng)管理員外，其他人員無權(quán)修改,。為保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性,，行政區(qū)劃代碼每年更新一次，即：用原代碼完成上年度直報(bào)任務(wù),，下年度使用變動后的代碼。




第二十條 省級衛(wèi)生行政部門要制訂用戶管理制度,，加強(qiáng)賬戶安全管理,。直報(bào)系統(tǒng)用戶(系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員)須報(bào)上級衛(wèi)生行政部門備案，備案內(nèi)容包括姓名,、工作單位,、職務(wù)及聯(lián)系電話。各單位系統(tǒng)管理員和數(shù)據(jù)管理員要相對穩(wěn)定,，更換人員無須更換賬號,，但要更換密碼,。操作人員不得泄露或轉(zhuǎn)讓用戶賬號和密碼，發(fā)現(xiàn)密碼被盜用應(yīng)立即更改密碼并報(bào)告上級主管部門,。




第六章 保障措施




第二十一條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織和管理，建立規(guī)范的直報(bào)工作運(yùn)行機(jī)制和保障機(jī)制,。




第二十二條 統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)要求建立省級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心,。作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的重要組成部分，統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)環(huán)境依托省級指揮決策系統(tǒng)并滿足運(yùn)行需要,。



 省級數(shù)據(jù)中心要求統(tǒng)一直報(bào)軟件,、統(tǒng)一信息分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一直報(bào)流程和管理制度,。網(wǎng)絡(luò)直報(bào)軟件和相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部編制。




第二十三條 各級衛(wèi)生行政部門要保障統(tǒng)計(jì)直報(bào)人員與工作經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)人員培訓(xùn),。省級直報(bào)平臺及數(shù)據(jù)中心應(yīng)配備2-3名專業(yè)技術(shù)人員，市（地）,、縣級衛(wèi)生行政部門配備1名直報(bào)工作管理人員,。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定專人承擔(dān)直報(bào)工作。



 市（地）,、縣級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配備計(jì)算機(jī)等直報(bào)設(shè)備,，具備上網(wǎng)條件。



 各級衛(wèi)生行政部門須將網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作經(jīng)費(fèi)(系統(tǒng)運(yùn)行,、系統(tǒng)擴(kuò)展及升級,、人員培訓(xùn)、通訊等)納入預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排,，以保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行,。




第七章 附則




第二十四條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。