• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
• 【發(fā)布文號】國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第70號
• 【發(fā)布日期】2007-10-12
• 【生效日期】2007-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第70號

國家發(fā)展和改革委員會公告2007年第70號

電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）





 為規(guī)范電石行業(yè)發(fā)展,，遏制低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴張趨勢，提高資源綜合利用效率,，確保安全生產(chǎn),，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求,，我委會同有關(guān)部門對《電石行業(yè)準入條件》進行了修訂,，現(xiàn)將《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》予以公告。

 各有關(guān)部門在對電石生產(chǎn)建設(shè)項目進行投資管理,、土地供應(yīng),、環(huán)境評估、安全許可,、信貸融資,、電力供給等工作中要以本準入條件為依據(jù)，原《電石行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號）同時廢止,。

 附件：《電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）》



中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○七年十月十二日





附件：

電石行業(yè)準入條件（2007年修訂）



 為進一步遏制當前電石行業(yè)盲目投資,，制止低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結(jié)構(gòu),、有效競爭,、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則,，對電石行業(yè)提出如下準入條件,。

 一、生產(chǎn)企業(yè)布局

 根據(jù)資源,、能源,、環(huán)境容量狀況和市場供需情況，各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）要按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求編制電石行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,，并報國家有關(guān)行業(yè)主管部門備案,，科學合理布局，引導(dǎo)本地區(qū)電石行業(yè)健康發(fā)展,，遏制盲目擴張,。

 （一）在國務(wù)院,、國家有關(guān)部門和省（自治區(qū),、直轄市）人民政府規(guī)定的風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),，城市規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內(nèi),，主要河流兩岸、公路,、鐵路,、水路干線兩側(cè)，居民聚集區(qū),，以及學校,、醫(yī)院和其它嚴防污染的食品、藥品,、精密制造產(chǎn)品等企業(yè)周邊1公里以內(nèi),，不得新建電石生產(chǎn)裝置。

 （二）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置必須符合本地區(qū)電石行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型工業(yè)企業(yè)配套建設(shè),，以便做到資源、能源綜合利用,。在電石生產(chǎn)能力較大的地區(qū),，地方政府要按照確保安全的原則，科學規(guī)劃,、合理布局，按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,，建設(shè)區(qū)域性電石等高耗能,、高污染工業(yè)生產(chǎn)區(qū)，做到集中生產(chǎn),，三廢集中治理,。

 二、規(guī)模,、工藝與裝備

 為滿足節(jié)能環(huán)保,、資源綜合利用和安全生產(chǎn)的要求，實現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟,。規(guī)模,、工藝與裝備應(yīng)達到以下要求。

 （一）新建電石企業(yè)電石爐初始總?cè)萘勘仨氝_到100000千伏安及以上,，其單臺電石爐容量≥25000千伏安,。新建電石生產(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐，電石爐氣必須綜合利用。鼓勵新建電石生產(chǎn)裝置與大型乙炔深加工企業(yè)配套建設(shè),。

 （二）現(xiàn)有生產(chǎn)能力1萬噸（單臺爐容量5000千伏安）以下電石爐和敞開式電石爐必須依法淘汰,。2010年底以前，依法淘汰現(xiàn)有單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下的內(nèi)燃式電石爐,。

 （三）鼓勵現(xiàn)有單臺爐容量5000千伏安以上至12500千伏安以下的內(nèi)燃式電石爐改造為密閉式電石爐,，也可以改造為16500千伏安以上的內(nèi)燃式電石爐。

 （四）現(xiàn)有單臺爐容量12500千伏安及以上的內(nèi)燃式電石爐,，2010年底以前必須改造為合格的內(nèi)燃式電石爐,，鼓勵改造為密閉式電石爐。改造的電石爐要求采用先進成熟技術(shù),，保證電石爐的安全,、穩(wěn)定和長周期運轉(zhuǎn)。合格的內(nèi)燃式電石爐具體要求如下：

 1,、內(nèi)燃式電石爐爐蓋四周僅留有操作孔和觀察孔,，開孔面積占爐蓋表面積的10%以下。

 2,、采用原料破碎,、篩分、烘干設(shè)備,，確保原料粒度,、水分達到工藝要求。

 3,、采用自動配料,、加料系統(tǒng)。

 4,、電極升降,、壓放、把持系統(tǒng)必須采用先進的液壓自動調(diào)節(jié)系統(tǒng),，使電極操作平穩(wěn),，安全穩(wěn)定可靠。

 5,、采用微機等先進的控制系統(tǒng),。

 三、能源消耗和資源綜合利用

 （一）新建和擴容改造的電石生產(chǎn)裝置執(zhí)行噸電石（標準）電爐電耗應(yīng)≤3250千瓦時,；現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置未實施擴容改造的噸電石（標準）電爐電耗應(yīng)≤3400千瓦時,。《電石單位產(chǎn)品能源消耗限額》國家標準實施后,，按照新的國家標準執(zhí)行,。

 （二）密閉式電石裝置的爐氣（指CO氣體）必須綜合利用,，正常生產(chǎn)時不允許爐氣直排或點火炬。

 （三）粉狀爐料必須回收利用,。

 四,、環(huán)境保護

 （一）所有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求。電石爐大氣污染物排放必須符合《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（國標GB9078-1996）中“其它爐窯”的排放標準（國家新的環(huán)保標準出臺后,，按新標準執(zhí)行）,，固體廢物的處理處置應(yīng)符合有關(guān)法律和國家環(huán)境保護標準的規(guī)定。

 （二）含塵爐氣或利用后的再生氣必須經(jīng)除塵處理,，達標排放,。捕集后的粉塵不能造成二次污染。

 （三）原料和產(chǎn)品破碎,、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體,，必須集中收集除塵后達標排放。

 五,、安全生產(chǎn)

 電石屬危險化學品,，應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)危險化學品安全管理條例的各項規(guī)定。

 （一）電石生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具備有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、行政法規(guī),、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并遵守危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定和要求,。

 （二）電石生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與《危險化學品安全管理條例》規(guī)定的重要場所,、區(qū)域的距離，工廠,、倉庫的周邊防護距離,，應(yīng)符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

 （三）新建或改擴建的電石生產(chǎn)裝置投產(chǎn)前,，必須有重大危險源檢測,、評估、監(jiān)控措施和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,。

 六、監(jiān)督與管理

 （一）新建和現(xiàn)有電石生產(chǎn)裝置進行改擴建,，必須符合上述準入條件,，電石生產(chǎn)建設(shè)項目的投資管理、土地供應(yīng),、環(huán)境影響評價,、安全評價,、信貸融資等必須依據(jù)本準入條件。新建或改擴建電石項目必須到省級投資主管部門核準或備案,。環(huán)境影響評價報告必須經(jīng)省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批,。項目開工必須獲得備案、土地,、環(huán)保,、安全、信貸等有效認可或批復(fù)后方可建設(shè),。項目建設(shè)要由有資質(zhì)的設(shè)計部門和施工單位進行設(shè)計和施工,。

 （二）新建或改擴建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資,、土地,、環(huán)保、質(zhì)檢,、安全監(jiān)管等部門及有關(guān)專家組成的聯(lián)合檢查組,，按照本準入條件要求進行監(jiān)督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件的,，投資主管部門應(yīng)責令限期完成符合準入條件（企業(yè)備案材料提供）的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,。環(huán)境保護行政執(zhí)法部門要根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)加大處罰力度,，同時限期整改,。

 （三）新建電石生產(chǎn)裝置，須經(jīng)過有關(guān)部門驗收合格后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》,，企業(yè)方可進行生產(chǎn)與銷售。現(xiàn)有符合條件及改造后經(jīng)省級有關(guān)部門驗收合格的電石生產(chǎn)企業(yè),，也要按國家有關(guān)規(guī)定辦理《安全生產(chǎn)許可證》和《排污許可證》,。

 （四）各級電石行業(yè)主管部門要加強對電石生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準入條件情況進行督促檢查。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會,、各級電石工業(yè)協(xié)會要宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策,，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督,、管理工作,。

 （五）對不符合準入條件的新建或改擴建電石生產(chǎn)項目，國土資源管理部門不得提供土地,，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù),，安全監(jiān)管部門不得實施安全許可，金融機構(gòu)不得提供信貸支持,，電力供應(yīng)部門依法停止供電,。地方人民政府或相關(guān)主管部門依法決定撤銷或責令關(guān)閉的企業(yè),，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。

 七,、附則

 （一）鐵合金礦熱爐等礦冶爐改造為電石爐,，視同新建電石生產(chǎn)裝置。

 （二）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣,、香港,、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的電石生產(chǎn)企業(yè)。

 （三）本準入條件自2007年10月12日起實施,，原《電石行業(yè)準入條件》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會公告2004年第76號）同時廢止,。《電石行業(yè)準入條件》由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋,。國家發(fā)展和改革委員會將根據(jù)電石行業(yè)發(fā)展和國家宏觀調(diào)控要求進行修訂,。