• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕111號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-19
• 【生效日期】2007-10-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作意見的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕111號(hào))





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年十月十九日





 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作的意見

 省國(guó)土資源廳



 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地管理工作的通知》（黔府發(fā)〔2004〕5號(hào)）精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作，現(xiàn)提出以下意見：

 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作的重要性

 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,，我省一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。近年來,，經(jīng)省人民政府同意,，省國(guó)土資源廳為部分符合先行用地條件，急需建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目辦理了先行用地手續(xù),，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期開工建設(shè),，有力地促進(jìn)了我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一些地方和項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目建設(shè)過程中,，未按規(guī)定及時(shí)辦理正式用地手續(xù),，造成了新的違法用地。國(guó)土資源部近期開展了“全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)”,，要求堅(jiān)決懲處未批先用等土地違法行為,。各地要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目先行用地管理工作，既是國(guó)家對(duì)土地宏觀調(diào)控的要求,，也是保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)的必要措施,。

 二、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目先行用地手續(xù)的辦理

 （一）對(duì)交通,、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目控制工期單體工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)等先行用地,，可按正式建設(shè)用地的批準(zhǔn)權(quán)限向省國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部申請(qǐng)辦理先行用地手續(xù)。

 （二）建設(shè)項(xiàng)目必須在安排了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度計(jì)劃指標(biāo),，并在用地預(yù)審經(jīng)過批準(zhǔn)、項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)（備案）,、初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后才可申報(bào)先行用地。

 （三）先行用地補(bǔ)償費(fèi)用必須依法計(jì)列,，并及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?。?duì)于申請(qǐng)辦理先行用地的建設(shè)項(xiàng)目，必須將先行用地征地補(bǔ)償預(yù)存款存入省國(guó)土資源廳指定的銀行帳戶，以保證先行用地征地補(bǔ)償資金及時(shí)兌現(xiàn),。

 （四）項(xiàng)目用地單位須在先行用地批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)將正式用地申報(bào)材料上報(bào)至先行用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān),，對(duì)于超過以上期限的，先行用地文件自動(dòng)失效,，必須立即停止項(xiàng)目建設(shè),，繼續(xù)動(dòng)工的，按違法用地論處,。

 三,、做好已批準(zhǔn)先行用地項(xiàng)目的管理工作

 （一）對(duì)已批準(zhǔn)先行用地且辦理了正式建設(shè)用地手續(xù)的項(xiàng)目，各級(jí)國(guó)土資源部門要督促項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格按照土地管理的規(guī)定,，認(rèn)真做好土地使用的各項(xiàng)工作,。對(duì)已批準(zhǔn)先行用地但正式用地已申報(bào)還未批準(zhǔn)的，各級(jí)國(guó)土資源部門要對(duì)正式用地申報(bào)材料中建設(shè)項(xiàng)目的名稱,、面積,、位置、用地類型等進(jìn)行核實(shí)和控制,，不得突破申報(bào)的建設(shè)用地范圍,。

 （二）對(duì)已批準(zhǔn)的先行用地項(xiàng)目因各種原因暫緩實(shí)施或者不實(shí)施的，項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)主動(dòng)向省國(guó)土資源廳說明原因,，先行用地文件不再執(zhí)行,。對(duì)已經(jīng)實(shí)施建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施,，恢復(fù)土地原狀,；耕種條件未被破壞的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種,。

（三）對(duì)于超出已批準(zhǔn)先行用地范圍和超過批準(zhǔn)期限3個(gè)月未申報(bào)正式用地仍然動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目,，先行用地單位必須立即停止項(xiàng)目建設(shè)，并按分級(jí)查處的原則由各級(jí)國(guó)土資源部門進(jìn)行查處,。項(xiàng)目所在縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局要及時(shí)下達(dá)停工通知書，省國(guó)土資源廳要對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位下達(dá)《先行用地文件失效的通知》,。

 （四）各地人民政府和國(guó)土資源部門應(yīng)幫助項(xiàng)目業(yè)主完善建設(shè)項(xiàng)目用地的組織上報(bào)工作,。項(xiàng)目業(yè)主也要按照建設(shè)用地申報(bào)資料的要求，及時(shí)將用地申報(bào)材料上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),。