国产主播在线直播av播放页,欧美乱妇高清免费96欧美乱妇高清,正在播放橘梨纱STAR409

全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要

(環(huán)發(fā)〔2007〕163號)

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,，發(fā)展改革委，教育部,，科技部,，財政部，建設(shè)部,，農(nóng)業(yè)部,，商務(wù)部，衛(wèi)生部,，海關(guān)總署,，工商總局,，質(zhì)檢總局,，林業(yè)局，食品藥品監(jiān)管局，知識產(chǎn)權(quán)局,，中科院,，中醫(yī)藥局，海洋局：

為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強生物物種資源保護和管理的通知》（國辦發(fā)〔2004〕25號）精神,，我局聯(lián)合生物物種資源保護部際聯(lián)席會議成員單位共同編制了《全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要》,。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際工作,，認真貫徹落實。

各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分認識生物物種資源保護和管理的重要性和緊迫性,，將生物物種資源保護和管理工作列入重要議事日程，分別編制本行政區(qū)和相關(guān)領(lǐng)域的保護與利用規(guī)劃,，并納入國家和地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，認真組織實施。

附件：《全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要》

國家環(huán)境保護總局
二○○七年十月二十四日

附件：全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要

一,、前言

“生物物種資源”指具有實際或潛在價值的植物,、動物和微生物物種以及種以下的分類單位及其遺傳材料,?！吧镂锓N資源”除了指物種層次的多樣性,，還包含種內(nèi)的遺傳資源和農(nóng)業(yè)育種意義上的種質(zhì)資源,。而“遺傳資源”是指任何含有遺傳功能單位（基因和DNA水平）的材料,；“種質(zhì)資源”是指農(nóng)作物,、畜,、禽、魚,、草,、花卉等栽培植物和馴化動物的人工培育品種資源及其野生近緣種,。

生物物種資源是人類生存和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,，生物物種資源的擁有和開發(fā)利用程度已成為衡量一個國家綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標之一,。

我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,，也是世界上重要的農(nóng)作物起源中心之一，還是多種特有畜,、禽,、魚類種和品種的原產(chǎn)地,。此外，世界著名的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥及其相關(guān)傳統(tǒng)知識是許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的珍貴創(chuàng)新資源,。

由于人口的快速增長,、對生物物種資源的過度開發(fā),、外來物種的引進,、環(huán)境污染,、氣候變化等原因，我國生物物種資源喪失和流失情況嚴重,。為了進一步加強生物物種資源保護，扭轉(zhuǎn)生物物種資源管理面臨的被動局面,，并在保護的基礎(chǔ)上,，推進生物物種資源的可持續(xù)利用，制定本規(guī)劃綱要,。

二、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，按照加強保護,、促進可持續(xù)利用的方針,，遵循生態(tài),、經(jīng)濟,、社會發(fā)展規(guī)律,，以完善的法制和政策措施為保障,，以機制和體制創(chuàng)新為動力，以強化監(jiān)督管理和宣傳教育為手段,，政府主導(dǎo),，全社會參與，促進生物物種資源的有效保護與可持續(xù)利用,，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會,，促進人與自然和諧服務(wù),。

（二）原則

1,、國家對領(lǐng)土內(nèi)分布的生物物種資源擁有主權(quán),。獲取我國的生物物種資源必須遵守我國的法律法規(guī)和相關(guān)政策。

2,、堅持科學(xué)性和可操作性,。提倡依靠科學(xué)進步和科技手段保護和持續(xù)利用生物物種資源，保護和利用措施力求務(wù)實,、創(chuàng)新和具有可操作性,。

3、實行優(yōu)先保護和分級保護,。采取分階段和分級保護,，確保最重要和最受威脅的生物物種資源得到優(yōu)先保護。

4,、促進保護與利用相協(xié)調(diào),。體現(xiàn)保護為主，注重可持續(xù)利用,，建立保護與利用相協(xié)調(diào)的長效機制,。

5、重視各利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)與充分參與,。加強各相關(guān)主管部門之間的協(xié)調(diào)以及中央與地方政府的協(xié)調(diào),，鼓勵科研機構(gòu),、企業(yè)和公眾的廣泛參與,。

三、規(guī)劃目標

（一）總體目標

使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適用傳統(tǒng)知識,，保護生物多樣性,，保護物種及其棲息環(huán)境,，持續(xù)利用生物物種及其遺傳資源,，公平分享因利用生物物種及遺傳資源和相關(guān)傳統(tǒng)知識產(chǎn)生的惠益,，促進人與自然和諧共處。

（二）階段目標

1,、近期目標（2006-2010年）

到2010年,，有效遏制目前生物物種資源急劇減少的趨勢，特別是有效遏制因人為因素造成的生物物種資源急劇喪失趨勢,。以重點調(diào)查和普查相結(jié)合的方式,，調(diào)查薄弱地區(qū)和重要類型生物物種資源本底,、以及與生物物種資源相關(guān)的傳統(tǒng)知識與適用技術(shù),，進行鑒別、整理和編目,；協(xié)調(diào)和建立生物物種資源數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，構(gòu)建生物物種資源保護與持續(xù)利用信息共享平臺,；建立和完善相關(guān)的管理體系、法規(guī),、政策和標準體系,；配合國際公約談判，研究并建立生物遺傳資源獲取與惠益分享制度,；建立生物物種資源進出口管理制度,，加強出入境查驗,，控制生物物種及遺傳資源的流失。以各種措施保護生物物種及遺傳資源,，對特別受威脅的生物物種實施重點保護,，加強保護設(shè)施建設(shè),，特別是自然保護區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。開發(fā)可持續(xù)利用生物物種資源的科學(xué)技術(shù),，加強人才培養(yǎng),，推進生物物種資源的研究開發(fā)和優(yōu)良基因的挖掘,。

2,、中期目標（2011-2015年）

到2015年，基本控制生物物種資源的喪失與流失,?；就瓿上嚓P(guān)領(lǐng)域的生物物種及遺傳資源調(diào)查與編目，制定優(yōu)先保護物種名錄,，完善標準體系,，實現(xiàn)生物物種資源保護與管理的數(shù)據(jù)化和信息共享。建立以保護重要生物物種及遺傳資源為目標的自然保護區(qū),、移地保護設(shè)施和種質(zhì)資源庫等離體保存設(shè)施,，加強對這些保護設(shè)施的建設(shè)與管理,。建立國內(nèi)相關(guān)傳統(tǒng)知識的文獻化編目和產(chǎn)權(quán)保護制度；通過試點,，逐步實施生物遺傳資源獲取與惠益分享制度,；加大投入，強化生物物種及基因性狀和功能的鑒別,、篩選和利用,，廣泛進行生物物種資源可持續(xù)利用的研究與開發(fā),，使生物物種得到充分的利用。

3,、遠期目標（2016-2020年）

到2020年，生物物種資源得到有效保護,。進一步加強生物物種資源保護,，使絕大多數(shù)的珍稀瀕危物種種群得到恢復(fù)和增殖，生物物種受威脅的狀況進一步緩解,；自然保護區(qū)及各類生物物種資源保護、保存設(shè)施的建設(shè)與管理質(zhì)量得到進一步提高,，資源保存量大幅度增加,；相關(guān)法律制度和管理機構(gòu),、生物遺傳資源獲取與惠益分享制度進一步完善；進一步健全國內(nèi)相關(guān)傳統(tǒng)知識的文獻化編目和產(chǎn)權(quán)保護制度,，并與國際接軌；完成一系列持續(xù)利用各類生物物種資源的技術(shù)開發(fā),，基因鑒別和分離技術(shù)逐步完善，并發(fā)掘更多的優(yōu)良基因,，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和醫(yī)藥保健等；形成公眾參與生物物種資源保護的長效機制,。

四、保護與利用的重點領(lǐng)域

（一）陸生野生動物資源保護與利用

1,、現(xiàn)狀

我國有陸生脊椎動物約2748種，其中獸類約607種,，鳥類約1294種,，爬行類約412種，兩棲類約435種,，分別占世界獸類、鳥類,、爬行類和兩棲類的12.6%、13.3%,、6.5%和10.8%。由于我國大部分地區(qū)未受到第三紀和第四紀大陸冰川的影響,，保存有大量的特有物種,。據(jù)統(tǒng)計,，約有467種陸生脊椎動物為我國所特有,，大熊貓,、金絲猴、藏野驢,、黑麂、白唇鹿,、麋鹿、矮巖羊,、朱

全國生物物種資源保護與利用規(guī)劃綱要

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)