• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例（2005修正）

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例（2005修正）

（1995年11月3日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2001年7月27日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議第一次修正 2005年2月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議第二次修正）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）規(guī)劃,、土地和房產(chǎn)的監(jiān)察工作,，保障規(guī)劃土地法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施,，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱規(guī)劃土地監(jiān)察，是指城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)單位和個(gè)人遵守,、執(zhí)行規(guī)劃,、土地和房產(chǎn)（以下統(tǒng)稱規(guī)劃土地）法律、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并依法對(duì)違法用地和違法建筑行為進(jìn)行查處的活動(dòng),。




第三條 規(guī)劃、土地管理部門分別負(fù)責(zé)規(guī)劃,、土地監(jiān)察的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。



 公安,、工商,、建設(shè)、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門做好規(guī)劃土地監(jiān)察工作,。




第四條 城市管理綜合執(zhí)法部門依照規(guī)劃土地法律,、法規(guī)獨(dú)立行使規(guī)劃土地監(jiān)察職權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。



 規(guī)劃土地監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí),、準(zhǔn)確的原則,。查處違法用地和違法建筑案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，量罰準(zhǔn)確，符合程序,。




第五條 各區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作,，街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門制止、查處轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建筑行為,。




第六條 規(guī)劃,、土地管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)加強(qiáng)有關(guān)規(guī)劃土地法律、法規(guī)宣傳和土地規(guī)劃工作,，建立健全執(zhí)法責(zé)任制,，提高效率，方便群眾,，防止規(guī)劃土地違法行為的發(fā)生,。




第二章 職責(zé)與管轄




第七條 監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熟悉規(guī)劃土地監(jiān)察業(yè)務(wù)和規(guī)劃土地法律、法規(guī),；



 （二）密切聯(lián)系群眾,，樹立為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想,；



 （三）忠于職守,、堅(jiān)持原則；



 （四）秉公執(zhí)法,、清正廉明,，模范執(zhí)行法律、法規(guī),；



 （五）經(jīng)過培訓(xùn)并且考核合格,。




第八條 下列監(jiān)察職責(zé)由城市管理綜合執(zhí)法部門履行：



 （一）受理對(duì)違法用地和違法建筑行為的檢舉、控告,；



 （二）調(diào)查處理違法用地和違法建筑案件,；



 （三）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理對(duì)規(guī)劃土地監(jiān)察工作人員打擊報(bào)復(fù)的案件。




第九條 下列監(jiān)察權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法部門行使：



 （一）對(duì)單位和個(gè)人遵守,、執(zhí)行規(guī)劃土地法律,、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進(jìn)行檢查，向被監(jiān)察部門和有關(guān)人員了解情況,，查閱,、復(fù)制或者調(diào)取與被監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,；



 （二）對(duì)違法用地和違法建筑行為進(jìn)行調(diào)查,，責(zé)令被監(jiān)察部門和人員停止正在損害規(guī)劃土地法律關(guān)系的行為，責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明,，必要時(shí),，可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,；



 （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的國(guó)家工作人員,，向其所在單位或者主管部門或者行政監(jiān)察部門，提出給予行政處分的建議,；



 （四）對(duì)違法用地和違法建筑行為依法實(shí)施行政處罰,；必要時(shí)，可以對(duì)兩層以下（含兩層）的違法建筑物,、附著物,、在建物（以下統(tǒng)稱違法建筑）實(shí)施強(qiáng)制拆除。




第十條 違法用地和違法建筑案件的查處實(shí)行屬地管轄,，對(duì)特別重大,、復(fù)雜的案件，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門可以提請(qǐng)市城市管理綜合執(zhí)法部門處理,。




第三章 立案,、調(diào)查與處理




第十一條 監(jiān)察人員在行使監(jiān)察職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的監(jiān)察標(biāo)志,，出示監(jiān)察證件,。



 不按前款規(guī)定行使職權(quán)的，被監(jiān)察人有權(quán)拒絕接受監(jiān)察,。




第十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立定期檢查制度,。可以對(duì)監(jiān)察對(duì)象遵守和執(zhí)行規(guī)劃土地法律,、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進(jìn)行全面檢查,，也可以對(duì)監(jiān)察對(duì)象活動(dòng)的全過程進(jìn)行事前檢查、事中檢查和事后檢查,。




第十三條 城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)屬于其監(jiān)察職責(zé)范圍的,，具備下列條件的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以立案：



 （一）有明確行為人的違法用地和違法建筑的事實(shí),；



 （二）依照規(guī)劃土地法律,、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究行政法律責(zé)任。



 城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)群眾舉報(bào)的案件,，應(yīng)當(dāng)受理,。舉報(bào)可以采取書面或者口頭方式。受理口頭舉報(bào)案件,，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄,，經(jīng)核對(duì)無誤后，由舉報(bào)人簽名或者蓋章,。




第十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門對(duì)符合立案條件的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)立案,，并填寫立案登記表，指派承辦人,。對(duì)不符合立案條件的,，不予立案,，并將原因告知交辦案件的上級(jí)單位,、案件移送人或者舉報(bào)人。




第十五條 監(jiān)察人員是案件的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。監(jiān)察人員的回避，由城市管理綜合執(zhí)法部門決定,。




第十六條 立案后,，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查。收集,、調(diào)取的證據(jù)范圍包括書證,、物證、證人證言,、當(dāng)事人陳述,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽資料,、勘驗(yàn)筆錄,。




第十七條 監(jiān)察人員可以收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證,。原始憑證可以復(fù)制,，但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)后注明“經(jīng)確認(rèn)與原件無誤”字樣，并由出具人簽名或者蓋章,。




第十八條 監(jiān)察人員可以詢問案件當(dāng)事人,、證人。詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上監(jiān)察人員進(jìn)行,。詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，監(jiān)察人員和被詢問人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或者蓋章的,，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明,。




第十九條 監(jiān)察人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并使用勘驗(yàn)儀器進(jìn)行勘驗(yàn)?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄,。




第二十條 城市管理綜合執(zhí)法部門在查處案件過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為仍在繼續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)出《停止違法行為通知書》,，責(zé)令違法行為人停止違法行為,。




第二十一條 案件調(diào)查結(jié)束后，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律,、法規(guī),，分別情況予以處理：



 （一）無違法事實(shí)或者主要證據(jù)不足的，撤銷案件,；



 （二）違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分的，依法作出行政處罰決定,；



 （三）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的,，按人事管理權(quán)限向其所在單位或者主管部門或者行政監(jiān)察部門提出追究行政責(zé)任建議書；



 （四）當(dāng)事人構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法部門決定給予當(dāng)事人行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書,。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 （一）當(dāng)事人的基本情況,；



 （二）案件性質(zhì)；



 （三）違法事實(shí),；



 （四）處罰依據(jù),；



 （五）處罰內(nèi)容；



 （六）申請(qǐng)復(fù)議的機(jī)關(guān),、期限或者起訴期限與受理的人民法院,；



 （七）作出處罰決定的時(shí)間。




第二十三條 違法案件的調(diào)查處理,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三個(gè)月內(nèi)完成,。因特殊情況不能按期完成的，經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng),，但是延長(zhǎng)期限不得超過一個(gè)月。




第二十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書,，應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人,。當(dāng)事人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者代理人或者收發(fā)部門簽收,；當(dāng)事人是自然人的,，交其本人簽收，本人不在的,，可交其同住成年家屬或者所在單位簽收,。



 受送人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng),，說明情況,，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所,，即視為送達(dá)。



 采取上述方式無法送達(dá)的,，經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以登報(bào)公告送達(dá)。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過三十日,，即視為送達(dá),。



 對(duì)有關(guān)違法建筑的法律文書，采取第一,、二款規(guī)定的方式無法送達(dá)的，將相關(guān)法律文書張貼在該違法建筑的顯著位置,，并抄送該違法建筑所在地的居民委員會(huì)后,，即視為送達(dá)。




第四章 強(qiáng)制措施與執(zhí)行




第二十五條 城市管理綜合執(zhí)法部門在查處違法行為過程中,，對(duì)與違法行為有直接關(guān)系的財(cái)物,，可以采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,。



 采取行政強(qiáng)制措施或者提前解除行政強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。




第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門采取行政強(qiáng)制措施,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的《查封決定書》,、《扣押決定書》，并可以向有關(guān)單位發(fā)出《協(xié)助執(zhí)行通知書》,。




第二十七條 城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行查封,、扣押時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作查封,、扣押清單一式兩份,，由監(jiān)察人員和當(dāng)事人及其他在場(chǎng)人員簽名后，交當(dāng)事人一份,，城市管理綜合執(zhí)法部門留存一份,。




第二十八條 被查封的財(cái)物，由城市管理綜合執(zhí)法部門加封封條,，任何人不得擅自動(dòng)用,。



 被扣押的財(cái)物，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,。




第二十九條 被查封的財(cái)物,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托有關(guān)單位和個(gè)人保管,，保管費(fèi)由被查封人支付。但城市管理綜合執(zhí)法部門查封錯(cuò)誤的,，保管費(fèi)由城市管理綜合執(zhí)法部門支付,，造成被查封人經(jīng)濟(jì)損失的，按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定賠償,。




第三十條 查封,、扣押的期限不得超過三個(gè)月。特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，但延長(zhǎng)期不得超過二個(gè)月。




第三十一條 對(duì)違法建筑,，城市管理綜合執(zhí)法部門作出限期自行拆除決定后,，當(dāng)事人拒絕執(zhí)行的，可以實(shí)施強(qiáng)制拆除,。



 對(duì)違法建筑,，經(jīng)調(diào)查和公告通知后仍不能確定業(yè)主或者使用者的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以組織拆除,。




第三十二條 對(duì)城市管理綜合執(zhí)法部門已送達(dá)《停止違法行為通知書》而違法行為人繼續(xù)搶建的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對(duì)搶建部分逕行拆除。




第三十三條 對(duì)用鐵皮,、竹木,、石棉瓦等材料違法搭建的簡(jiǎn)易棚屋，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人限期自行拆除,；逾期仍不拆除的,，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制拆除。




第三十四條 城市管理綜合執(zhí)法部門決定實(shí)施強(qiáng)制拆除的,，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行強(qiáng)制拆除十日前發(fā)出強(qiáng)制拆除通告,，并張貼在被拆除建筑物的顯著位置。




第三十五條 城市管理綜合執(zhí)法部門在實(shí)施強(qiáng)制拆除前,，對(duì)被強(qiáng)制拆除的違法建筑,，應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。



 勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)包括違法建筑的名稱,、結(jié)構(gòu),、建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)內(nèi)容,。




第三十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者其成年家屬到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的，不影響強(qiáng)制拆除的執(zhí)行,。



 強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,，由當(dāng)事人承擔(dān)。




第三十七條 城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除物的規(guī)模和需要,，通知公安、工商,、稅務(wù),、水電、交通,、通訊,、消防等部門和單位派員到場(chǎng)協(xié)助實(shí)施強(qiáng)制拆除。有關(guān)部門在收到《協(xié)助執(zhí)行通知書》后,，應(yīng)當(dāng)按時(shí)派員到場(chǎng)并按照有關(guān)規(guī)定履行各自的職責(zé),。



 城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí)，區(qū)政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)拆除行動(dòng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),。




第三十八條 違法建筑被拆除時(shí)，敷設(shè)于違法建筑的建筑物設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)一并拆除。室內(nèi)存放的物品,，應(yīng)當(dāng)以書面通知違法建筑所有人自行遷移,。逾期不遷移者，由城市管理綜合執(zhí)法部門代執(zhí)行,。所搬出的財(cái)物無法交予當(dāng)事人的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門妥善保管，并公告當(dāng)事人認(rèn)領(lǐng),。



 三個(gè)月后仍無法交予當(dāng)事人或者無合法所有人認(rèn)領(lǐng)的,，按確認(rèn)無主財(cái)產(chǎn)的法律程序處理。無主財(cái)產(chǎn)按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例》有關(guān)規(guī)定處理,。所得款項(xiàng)扣除保管,、拍賣、變賣等費(fèi)用后仍有剩余的,，繳交市財(cái)政,。




第三十九條 有下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制拆除：



 （一）人民法院裁定或者復(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)行強(qiáng)制拆除的,；



 （二）第三人對(duì)強(qiáng)制拆除提出異議,，經(jīng)審查認(rèn)為確有理由的；



 （三）城市管理綜合執(zhí)法部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止強(qiáng)制拆除的其他情形。



 中止強(qiáng)制拆除的情形消失后,，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)實(shí)施強(qiáng)制拆除,。




第四十條 有下列情形之一的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)終止強(qiáng)制拆除：



 （一）人民法院判決或者復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷拆除決定的,；



 （二）被強(qiáng)制拆除物的當(dāng)事人已自行將違法建筑拆除的,；



 （三）城市管理綜合執(zhí)法部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止強(qiáng)制拆除的其他情形。




第四十一條 強(qiáng)制拆除執(zhí)行完畢,，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)行筆錄,。執(zhí)行筆錄應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）當(dāng)事人姓名、職業(yè),、住所或者名稱,、法定代表人姓名、職務(wù)等,；



 （二）被執(zhí)行強(qiáng)制拆除物的名稱,、地點(diǎn)；



 （三）強(qiáng)制拆除的時(shí)間,、過程,；



 （四）執(zhí)行強(qiáng)制拆除人員、見證人員簽名或者蓋章,；



 （五）制作執(zhí)行筆錄時(shí)間,。




第四十二條 對(duì)依法受到限期拆除的三層以上（含三層）的磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的違法建筑，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行限期拆除處罰決定的，由作出處罰決定的城市管理綜合執(zhí)法部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 人民法院應(yīng)當(dāng)自接到《申請(qǐng)強(qiáng)制拆除執(zhí)行書》之日起三十日內(nèi)就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定,；準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行,。




第四十三條 當(dāng)事人對(duì)城市管理綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定或者行政強(qiáng)制措施依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰或者行政強(qiáng)制措施不停止執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第五章 法律責(zé)任




第四十四條 法人和其他組織拒不執(zhí)行城市管理綜合執(zhí)法部門的處罰決定的,，城市管理綜合執(zhí)法部門可以對(duì)其法人代表或者單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令其限期執(zhí)行,。




第四十五條 拒絕,、阻礙監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；以暴力或者暴力相威脅抗拒強(qiáng)制拆除的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助采取強(qiáng)制措施,，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 城市管理綜合執(zhí)法部門在履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責(zé)中，有違法活動(dòng)的,，任何單位或者個(gè)人都有權(quán)檢舉,、控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查處,。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員或者單位給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。



 城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員給予行政處分,。




第四十七條 規(guī)劃土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動(dòng)中有徇私舞弊,、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十八條 規(guī)劃,、土地管理部門以及政府其他有關(guān)部門因越權(quán)審批、無審批權(quán)而擅自審批等違法行為造成單位和個(gè)人合法權(quán)益損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,，并追究其直接責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。




第六章 附則




第四十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：



 （一）違法建筑物，是指未依法取得土地使用權(quán)或者依法取得土地使用權(quán)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，而擅自新建,、改建、擴(kuò)建或者臨時(shí)用地逾期不拆除的建筑物,；



 （二）違法在建物,，是指未依法取得土地使用權(quán)或者依法取得土地使用權(quán)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而正在擅自建造的建筑物及附著物,。




第五十條 深圳市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。




第五十一條 本條例自1996年1月1日起施行。



 本條例施行前實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的,，以本條例為準(zhǔn),。