• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘國(guó)土資發(fā)〔2007〕33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-24
• 【生效日期】2007-10-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法

湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法
 
(湘國(guó)土資發(fā)〔2007〕33號(hào))





各市州、縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局：



 《湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)2007年9月29日廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中的問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)告省廳。



湖南省國(guó)土資源廳辦公室

二○○七年十月二十四日





湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理,，保障土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量,，發(fā)揮土地開發(fā)整理資金效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《湖南省土地開發(fā)整理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。


第二條 本辦法所稱土地開發(fā)整理項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）,，是指省以上財(cái)政投資、省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)作為業(yè)主承擔(dān)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目,。


第三條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃,、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批,、預(yù)算審查,、實(shí)施監(jiān)督檢查以及驗(yàn)收等行政管理工作。

 省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作,、組織實(shí)施,、工程驗(yàn)收等項(xiàng)目管理中的技術(shù)性、事務(wù)性工作,。

 市州國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域項(xiàng)目的選址踏勘,、組織申報(bào)、實(shí)施管理等相關(guān)工作,。

 縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施的相關(guān)工作,。




第二章 項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)




第四條 省國(guó)土資源廳根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金收入預(yù)算,，制定并下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃,。


第五條 項(xiàng)目申報(bào)程序：

 （一）市州國(guó)土資源局根據(jù)土地開發(fā)整理規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目選址踏勘,，擬定申報(bào)項(xiàng)目,。

 （二）項(xiàng)目擬定后，市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)組織縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后,，縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣（市、區(qū)）人民政府組織農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利、環(huán)境保護(hù)等部門和項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)方面的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行論證,。通過(guò)論證的項(xiàng)目,，經(jīng)市州國(guó)土資源局審查后納入項(xiàng)目庫(kù)。

 （四）市州國(guó)土資源局根據(jù)省國(guó)土資源廳下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)年度計(jì)劃申報(bào)立項(xiàng),。


第六條 項(xiàng)目申報(bào)材料：

 （一）市州,、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局項(xiàng)目申報(bào)文件,；

 （二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,；

 （三）縣（市、區(qū)）人民政府組織項(xiàng)目可行性論證的文件,，縣（市,、區(qū)）有關(guān)部門的審查意見，征求村組,、群眾意見的情況說(shuō)明,，項(xiàng)目選址踏勘報(bào)告；

 （四）其他有關(guān)資料,。


第七條 項(xiàng)目申報(bào)條件：

 （一）符合土地利用總體規(guī)劃,、土地開發(fā)整理規(guī)劃、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,；

 （二）土地相對(duì)集中連片,，建設(shè)規(guī)模一般為300―1000公頃，片塊一般不超過(guò)3片,，具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；

 （三）土地開發(fā)項(xiàng)目的新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之六十，土地整理項(xiàng)目的新增耕地率一般應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之三；

 （四）項(xiàng)目區(qū)無(wú)土地權(quán)屬糾紛,，經(jīng)項(xiàng)目涉及地村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,。


第八條 省國(guó)土資源廳受理項(xiàng)目申報(bào)材料后，由省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)從土地開發(fā)整理專家?guī)熘邪聪嚓P(guān)規(guī)定抽取專家,，依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)的技術(shù)性審查,，并將審查意見報(bào)省國(guó)土資源廳。

 省國(guó)土資源廳組織項(xiàng)目立項(xiàng)會(huì)審,，通過(guò)會(huì)審的項(xiàng)目,，批準(zhǔn)立項(xiàng)。


第九條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、糧食主產(chǎn)區(qū)安排,。

 嚴(yán)格控制土地開發(fā)。禁止在法律法規(guī)規(guī)定和土地開發(fā)整理規(guī)劃劃定的禁止開墾區(qū)域內(nèi)開墾耕地,。




第三章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算編制及審查




第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)后,，由市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)組織具有丙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)繪。測(cè)繪比例尺一般不小于1∶2000,。


第十一條 項(xiàng)目區(qū)測(cè)繪工作完成后,，由市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算,。

 設(shè)計(jì)方案形成后,，縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公告,，征求項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、村民委員會(huì)、村民小組和村民的意見,。

 設(shè)計(jì)方案確定后,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，按照預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算,。


第十二條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算應(yīng)滿足編制施工招投標(biāo)文件,、設(shè)備材料采購(gòu)制作和指導(dǎo)施工的需要。

 具有較強(qiáng)專業(yè)特點(diǎn)的橋梁,、渡槽,、塘壩等單體工程，應(yīng)由具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),。


第十三條 市州國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,、組織專業(yè)技術(shù)人員按照有關(guān)規(guī)范對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行審查。審查通過(guò)后,，報(bào)省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu),。申報(bào)的材料包括：

 （一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算文本,、圖冊(cè)；

 （二）征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村組,、群眾意見的情況說(shuō)明,；

 （三）市州國(guó)土資源局組織的審查意見；

 （四）其他有關(guān)資料,。


第十四條 省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從土地開發(fā)整理專家?guī)熘邪聪嚓P(guān)規(guī)定抽取專家,，依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算進(jìn)行技術(shù)性審查,。


第十五條 省國(guó)土資源廳根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算技術(shù)性審查意見,，審定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，審批項(xiàng)目設(shè)計(jì),，審核項(xiàng)目預(yù)算,，確定年度項(xiàng)目計(jì)劃，并將項(xiàng)目預(yù)算報(bào)省財(cái)政廳審批,。


第十六條 省財(cái)政廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算后，省國(guó)土資源廳向省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算,。




第四章 項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備




第十七條 省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算,，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，分配項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算,，組織有關(guān)單位做好項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,。


第十八條 市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)組織縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查,。

 項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和主要技術(shù)指標(biāo)，組織實(shí)施機(jī)構(gòu),，工程監(jiān)理和招投標(biāo)組織形式,，工程進(jìn)度和資金使用計(jì)劃，財(cái)務(wù),、權(quán)屬,、檔案等管理制度。


第十九條 市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定選定監(jiān)理單位,。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，制訂工程監(jiān)理方案，并報(bào)市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)審定,。


第二十條 市州國(guó)土資源局按照有關(guān)規(guī)定確定工程招投標(biāo)組織形式,，參與招投標(biāo)方案的審查和招投標(biāo)的監(jiān)督工作，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),，建立施工單位的行業(yè)管理制度,。工程招投標(biāo)鼓勵(lì)推行“合理定價(jià)評(píng)審抽取法”,。


第二十一條 縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)報(bào)請(qǐng)縣（市,、區(qū)）人民政府成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題。


第二十二條 縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公告項(xiàng)目實(shí)施方案的主要內(nèi)容,，做好項(xiàng)目實(shí)施的宣傳發(fā)動(dòng)和設(shè)計(jì)交底，組織施工單位完成設(shè)備,、材料的準(zhǔn)備和項(xiàng)目開工前的清場(chǎng)工作,。




第五章 項(xiàng)目實(shí)施




第二十三條 省、市州,、縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)實(shí)施管理,，全面,、及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題,。

 項(xiàng)目建設(shè)各單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同的約定,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，做好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作,。


第二十四條 項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，建立質(zhì)量責(zé)任制,，確定工程及工段的項(xiàng)目經(jīng)理,、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或驗(yàn)收不合格的工程,，負(fù)責(zé)返工或返修,。對(duì)因違反項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工合同延誤農(nóng)時(shí)或造成其他損失的,，依法負(fù)責(zé)賠償,。


第二十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)合同進(jìn)行工程監(jiān)理,，對(duì)工程投資,、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。


第二十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)交底,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中有關(guān)設(shè)計(jì)的咨詢、指導(dǎo)等技術(shù)性服務(wù)工作,。項(xiàng)目設(shè)計(jì)確需變更的,，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,。


第二十七條 縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理,，對(duì)施工單位,、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理，控制工程投資,、質(zhì)量和進(jìn)度,；組織分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收,；協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，做好工程設(shè)施移交工作,；即時(shí)收集整理項(xiàng)目檔案資料,。


第二十八條 市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作，督促監(jiān)理單位,、設(shè)計(jì)單位按照有關(guān)規(guī)定和合同約定,，實(shí)施工程監(jiān)理，提供技術(shù)服務(wù),；督促縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面按照項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施及施工；建立項(xiàng)目實(shí)施巡查制度,，檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量,、投資等情況,。


第二十九條 省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施工作，按規(guī)定及時(shí)請(qǐng)撥付項(xiàng)目資金,；定期開展項(xiàng)目實(shí)施的稽查,；按規(guī)定及時(shí)辦理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，對(duì)發(fā)生的不可預(yù)見情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),；調(diào)度和檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、質(zhì)量、資金使用等情況,，研究解決項(xiàng)目實(shí)施中的重要問(wèn)題,。




第六章 項(xiàng)目土地權(quán)屬管理




第三十條 開發(fā)整理的土地，其土地所有權(quán)性質(zhì)不變,。

 項(xiàng)目土地權(quán)屬管理應(yīng)當(dāng)遵循依法,、公開、公平的原則,，確保土地權(quán)利人的合法權(quán)益不受侵害,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


第三十一條 縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬管理工作,。


第三十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)階段,，應(yīng)明確土地權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀，有權(quán)屬爭(zhēng)議且一時(shí)無(wú)法調(diào)處的土地不能納入項(xiàng)目范圍,?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，按照有利生產(chǎn)、方便生活的原則,，編制土地權(quán)屬調(diào)整方案,。

 土地權(quán)屬調(diào)整方案應(yīng)充分征求有關(guān)村民委員會(huì)、村民小組和村民意見,，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。

 土地權(quán)屬調(diào)整方案批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公告,。


第三十三條 項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后,，應(yīng)凍結(jié)土地權(quán)利變更，一般不作權(quán)屬調(diào)整和土地利用現(xiàn)狀變更,。

 因項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更造成土地權(quán)屬調(diào)整方案變更的,，應(yīng)編制土地權(quán)屬調(diào)整補(bǔ)充方案，并按規(guī)定進(jìn)行公告,、報(bào)批,。


第三十四條 因項(xiàng)目實(shí)施確需調(diào)整土地所有權(quán)界線的，由雙方土地所有權(quán)人簽訂土地調(diào)整協(xié)議,，并由縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

 因項(xiàng)目實(shí)施確需調(diào)整土地使用權(quán)的,，由縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局批準(zhǔn)。

 因項(xiàng)目實(shí)施致使農(nóng)民集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生變化的,，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意,，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。


第三十五條 土地權(quán)屬調(diào)整涉及他項(xiàng)權(quán)利的應(yīng)通知他項(xiàng)權(quán)利人參加,。


第三十六條 土地權(quán)屬調(diào)整爭(zhēng)議由縣級(jí)國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。


第三十七條 工程施工結(jié)束后,，縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照土地權(quán)屬，及時(shí)移交土地和有關(guān)設(shè)施,，明確管護(hù)責(zé)任,，落實(shí)耕種。


第三十八條 項(xiàng)目竣工后,，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案及時(shí)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)整,、變更調(diào)查和登記發(fā)證工作。




第七章 項(xiàng)目資金管理




第三十九條 項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。各級(jí)國(guó)土資源部門和土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的資金管理制度,。


第四十條 項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理,。資金撥付和使用必須控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，不得辦理超范圍,、超預(yù)算和虛列的支出,。


第四十一條 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和預(yù)算下達(dá)后，根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定,，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,，分期將項(xiàng)目資金分別撥付到省、市州,、縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)。


第四十二條 項(xiàng)目資金請(qǐng)撥付工作應(yīng)遵循嚴(yán)格管理,、實(shí)事求是、追蹤問(wèn)效的原則,。

 項(xiàng)目工程款的撥付,，由縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，工程監(jiān)理出具工程進(jìn)度和質(zhì)量意見,，市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)實(shí)地核實(shí)，市州國(guó)土資源局簽署意見,，省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定撥付工程款,。


第四十三條 各級(jí)土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度,，按項(xiàng)目建立專賬,，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用和會(huì)計(jì)核算情況,。




第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收




第四十四條 項(xiàng)目工程施工結(jié)束后，市州或縣（市,、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì),。


第四十五條 縣（市、區(qū)）土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程結(jié)算,，編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告,，收集整理有關(guān)資料后，向市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工程初驗(yàn),，縣（市,、區(qū)）國(guó)土資源局向市州國(guó)土資源局申請(qǐng)項(xiàng)目初驗(yàn)。

 申請(qǐng)工程初驗(yàn)和項(xiàng)目初驗(yàn)應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)報(bào)告,，并附具項(xiàng)目竣工報(bào)告,、工程監(jiān)理報(bào)告、工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告,、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告,、土地權(quán)屬報(bào)告以及項(xiàng)目竣工圖等資料。


第四十六條 市州國(guó)土資源局及其土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)組織項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及農(nóng)業(yè),、水利等方面的專業(yè)技術(shù)人員與村民代表進(jìn)行工程初驗(yàn)和項(xiàng)目初驗(yàn)。

 初驗(yàn)合格的,，市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)出具工程初驗(yàn)報(bào)告,，市州國(guó)土資源局出具項(xiàng)目初驗(yàn)意見。


第四十七條 通過(guò)初驗(yàn)的,，省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收，并評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況和綜合效益,，出具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。

 省國(guó)土資源廳委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行項(xiàng)目資金使用情況審計(jì),。


第四十八條 通過(guò)工程驗(yàn)收的,，由省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)向省國(guó)土資源廳申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)報(bào)告,，并附具工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,、土地權(quán)屬報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告,、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告與項(xiàng)目資金使用審計(jì)報(bào)告等資料,。


第四十九條 省國(guó)土資源廳按有關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

 項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，由省國(guó)土資源廳向省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)下達(dá)項(xiàng)目驗(yàn)收意見,。驗(yàn)收不合格的,，由省國(guó)土資源廳責(zé)令省土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)限期組織整改，直至驗(yàn)收合格,。




第九章 監(jiān)督檢查




第五十條 各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度,，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量,、資金使用,、廉政建設(shè)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第五十一條 各級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制,，明確項(xiàng)目實(shí)施和管理的責(zé)任目標(biāo),，并對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲,。


第五十二條 省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況,、資金使用與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,，如實(shí)反映情況,，提供所需資料。


第五十三條 省,、市州土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全項(xiàng)目實(shí)施巡查稽查,、責(zé)任制等管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,、工程質(zhì)量,、資金使用等情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。


第五十四條 各級(jí)國(guó)土資源部門及其土地開發(fā)整理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立對(duì)項(xiàng)目測(cè)繪,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工,、審計(jì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)考核,、誠(chéng)信考評(píng)等制度，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督檢查,。




第十章 附 則




第五十五條 各市州,、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,，參照本辦法制定本級(jí)投資的項(xiàng)目管理辦法。


第五十六條 本辦法由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋,。


第五十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。原《湖南省土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法》同時(shí)廢止。