• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部
• 【發(fā)布文號(hào)】人社部發(fā)〔2010〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-05-19
• 【生效日期】2010-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人力資源和社會(huì)保障部
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問(wèn)題的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作若干問(wèn)題的意見 

(人社部發(fā)〔2010〕37號(hào))





 各省、自治區(qū),、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、勞動(dòng)保障局：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2009〕116號(hào)）,、《關(guān)于進(jìn)一步整合資源加強(qiáng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2010〕22號(hào)）,，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱基層平臺(tái)）在就業(yè)工作中的基礎(chǔ)作用。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步明確任務(wù)職責(zé)



 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)設(shè)立專門服務(wù)場(chǎng)所或服務(wù)窗口,，向勞動(dòng)者和用人單位提供公共就業(yè)服務(wù),，并組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督社區(qū)、行政村平臺(tái)開展公共就業(yè)服務(wù)工作,，承擔(dān)就業(yè)工作的基本職責(zé),，主要包括：負(fù)責(zé)組織開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢;負(fù)責(zé)組織開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)管理工作;負(fù)責(zé)審核,、上報(bào)就業(yè)登記,、失業(yè)登記相關(guān)資料，組織開展登記失業(yè)人員日常管理工作;負(fù)責(zé)收集,、發(fā)布就業(yè)信息,，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù); 組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；負(fù)責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā),，做好公益性崗位開發(fā)管理工作,，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；負(fù)責(zé)審核,、上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料,，組織開展就業(yè)援助工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策,；做好項(xiàng)目推薦,、開業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款、跟蹤服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作,；負(fù)責(zé)審核、上報(bào)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況,，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。



 社區(qū),、行政村平臺(tái)設(shè)立專門服務(wù)窗口,，并開展上門入戶服務(wù)，承擔(dān)就業(yè)工作的基本職責(zé),，主要包括：開展就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢;開展城鄉(xiāng)人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，并及時(shí)更新信息變化情況,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理; 負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記,、失業(yè)登記申請(qǐng)和初審,承擔(dān)登記失業(yè)人員日常管理等工作;收集、發(fā)布就業(yè)信息,，開展職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù);了解,、掌握培訓(xùn)需求,，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息,，組織推薦城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè),，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng),；掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員的信息，受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng),，協(xié)助貸款回收,，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作,；開展就業(yè)援助對(duì)象的調(diào)查摸底和日常動(dòng)態(tài)管理工作,，受理就業(yè)援助申請(qǐng)，建立管理臺(tái)賬和及時(shí)更新信息庫(kù),，協(xié)助落實(shí)就業(yè)政策,，為就業(yè)援助對(duì)象提供上門入戶援助服務(wù);調(diào)查、核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況,，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作,。



 二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作人員隊(duì)伍建設(shè)



 各地應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要,，綜合考慮轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)人口,、轄區(qū)面積、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,，特別是新成長(zhǎng)勞動(dòng)力,、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員,、就業(yè)困難人員,、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等人員的就業(yè)服務(wù)需求，合理配置基層平臺(tái)工作人員,。鼓勵(lì)“三支一扶”,、大學(xué)生村官、西部志愿者等人員,，專職或兼職從事基層公共就業(yè)服務(wù),。采取公開招聘形式吸納高校畢業(yè)生充實(shí)基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū),、行政村特定公益性崗位聘用符合條件人員的，可按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，并根據(jù)職業(yè)能力水平和工作績(jī)效相應(yīng)提高崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，以保證骨干隊(duì)伍的穩(wěn)定。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)工作人員培訓(xùn)工作



 各地要根據(jù)就業(yè)政策和工作要求的變化情況,，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)就業(yè)工作人員的政策,、業(yè)務(wù)和服務(wù)技能等培訓(xùn),，原則上對(duì)新上崗的人員要集中開展培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有人員每年要至少進(jìn)行一次崗位培訓(xùn),，全面推行勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格培訓(xùn)鑒定工作,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要積極完善保障措施，為基層平臺(tái)工作人員拓寬職業(yè)生涯發(fā)展通道,，注重從基層平臺(tái)隊(duì)伍中培養(yǎng)選拔優(yōu)秀工作人員,。



 四、著力解決基層平臺(tái)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題



 各地要以滿足當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作需要,、保證公益性就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助的提供為原則,，保證基層平臺(tái)開展就業(yè)工作的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),。采取政府購(gòu)買服務(wù),、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種方式，按照社區(qū),、行政村完成就業(yè)任務(wù)的數(shù)量,、質(zhì)量給予經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)和?。▍^(qū),、市）充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)給予重點(diǎn)扶持。要全面實(shí)施基層平臺(tái)就業(yè)援助工作專項(xiàng)績(jī)效考核,，建立健全基層平臺(tái)和基層工作人員就業(yè)援助工作成效與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,。



 五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層平臺(tái)就業(yè)工作的督查,，要深入基層做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力配合下,，將基層平臺(tái)公共就業(yè)服務(wù)優(yōu)先納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,，加強(qiáng)基層平臺(tái)就業(yè)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，做好與社會(huì)保障,、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)監(jiān)察等方面工作的銜接,切實(shí)推進(jìn)基層平臺(tái)就業(yè)工作的開展,。定期對(duì)基層平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障,、工作進(jìn)展等情況進(jìn)行督查,，對(duì)服務(wù)好、群眾滿意,、工作成效顯著的基層平臺(tái)和業(yè)績(jī)突出的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人給予督導(dǎo)和批評(píng)，不斷完善和提升基層平臺(tái)就業(yè)工作水平,。



 二○一○年五月十九日