• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕109號
• 【發(fā)布日期】2007-10-25
• 【生效日期】2007-10-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案

河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案

(豫政辦 〔2007〕109號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真遵照執(zhí)行。



河南省人民政府辦公廳

二○○七年十月二十五日





 河南省解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題實施方案



 建國以來,我省興建了一大批小型水庫,搬遷移民約15.2萬人,涉及全省14個省轄市81個縣(市,、區(qū)),。由于這些小型水庫多數(shù)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),目前涉及的搬遷移民生活水平仍偏低,生產(chǎn)條件亟待改善,。為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)〔2006〕17號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的通知》(豫政〔2006〕57號)有關(guān)精神,結(jié)合我省實際,制定以下實施方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,集中資金,突出重點,妥善解決庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加移民收入,提高移民生活水平。



 二,、解決范圍和方式



 解決范圍:重點是小型水庫移民集中安置的村,、組。



 解決方式:主要實行項目扶持,。重點解決人畜飲水,、農(nóng)田水利、道路交通,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技推廣,、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題,。



 三、資金籌措和管理



 解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題所需資金從提高全省全部銷售電量(扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電)電價每千瓦時0.05分籌措的資金中落實,并由省電力公司隨電費一并征收,按月上繳省財政,。



 對各省轄市解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的投資額度,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、省財政廳根據(jù)各省轄市小型水庫的數(shù)量和庫容總量統(tǒng)籌確定。



 四,、項目規(guī)劃和實施



 項目規(guī)劃:項目規(guī)劃原則上每5年編制1次,總體安排20年,。項目規(guī)劃由縣級政府負(fù)責(zé),組織發(fā)展改革、水利,、財政,、交通、農(nóng)業(yè),、移民等部門共同編制,并報經(jīng)省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。各縣(市、區(qū))在項目規(guī)劃獲批后,要建立小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題項目庫,并于每年10月底前編制下一年度的項目實施計劃,。項目實施計劃經(jīng)省轄市政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核匯總,并征求同級財政部門意見后報省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、省財政廳審批。



 項目實施:由縣級移民管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施,省,、省轄市移民和財政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,。項目資金實行縣級報賬制。符合國家有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定的項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,。項目計劃審批下達(dá)后,各地不得擅自改變;確需變更的,按原渠道上報審批,。



 項目管理:符合監(jiān)理條件的項目嚴(yán)格按照國家監(jiān)理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 項目驗收:單個項目投資額在50萬元以上(含50萬元)的,由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門組織驗收;投資額在50萬元以下的,由各省轄市政府移民管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門組織驗收,并編制項目竣工驗收報告,匯總上報省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 五,、措施和要求



 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題事關(guān)移民群眾的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任,抓緊抓好,。全省小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理工作由省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),省政府移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承辦。各級移民管理機(jī)構(gòu)在同級政府和上級移民機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題的處理工作,。各有關(guān)部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,共同處理好小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題,。要嚴(yán)格政策界限。各級,、各有關(guān)部門要嚴(yán)格區(qū)分大中型水庫移民后期扶持和小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題處理的政策界限,小型水庫移民不進(jìn)行人口核查登記,不實行資金直補,。要強(qiáng)化資金管理。紀(jì)檢,、監(jiān)察和審計部門要加強(qiáng)對小型水庫移民資金的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁截留挪用,。對違反資金管理使用規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要加大宣傳力度,為解決小型水庫移民生產(chǎn)生活困難問題營造良好的氛圍,。要認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素,及時化解矛盾和糾紛,確保社會穩(wěn)定,。