• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2007〕139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-02
• 【生效日期】2007-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

(汕府〔2007〕139號(hào))






第一條 為了規(guī)范汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用管理,，提高資金使用效益,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下稱市引導(dǎo)資金），是指省政府從2007年起連續(xù)四年每年安排我市5000萬元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,。




第三條 市引導(dǎo)資金的使用管理遵循突出重點(diǎn),、扶優(yōu)扶強(qiáng)、整合資源,、貼息為主的原則,。




第四條 市引導(dǎo)資金的使用方向包括：



 （一）發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市，主要是支持開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究,、開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)工作和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市融資,；



 （二）發(fā)展裝備制造業(yè)，主要是扶持裝備制造業(yè)骨干企業(yè)做強(qiáng)做大,；



 （三）發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，主要是改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排工作,；



 （四）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，主要是扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,；



 （五）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，主要是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。



 前款規(guī)定各專項(xiàng)引導(dǎo)資金每年安排1000萬元,。對(duì)于當(dāng)年度未使用的專項(xiàng)引導(dǎo)資金,，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。




第五條 市政府成立汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金審查委員會(huì)（以下稱市審委會(huì)）,，負(fù)責(zé)審定市引導(dǎo)資金使用總體計(jì)劃和年度引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃,。



 市發(fā)展和改革部門具體負(fù)責(zé)市引導(dǎo)資金的日常管理工作。



 市發(fā)展和改革部門,、市金融服務(wù)辦公室是發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市專項(xiàng)引導(dǎo)資金的責(zé)任單位,，負(fù)責(zé)該專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用管理。



 市發(fā)展和改革部門是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金的責(zé)任單位,，負(fù)責(zé)該專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用管理,。



 市經(jīng)貿(mào)部門是發(fā)展裝備制造業(yè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金的責(zé)任單位,，負(fù)責(zé)該專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用管理,。



 市科技部門是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金的責(zé)任單位,，負(fù)責(zé)該專項(xiàng)引導(dǎo)資金的使用管理。



 市財(cái)政,、審計(jì),、稅務(wù)、國(guó)土資源,、規(guī)劃、環(huán)保,、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本辦法。




第六條 各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定各專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理實(shí)施細(xì)則,，報(bào)市審委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 申請(qǐng)市引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是在本市注冊(cè)登記的獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人,；



 （二）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),、按章納稅，無不良記錄,；



 （三）具有較強(qiáng)的示范和帶頭作用,；



 （四）符合《汕頭市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》；



 （五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府投資主管部門批準(zhǔn),；



 （六）符合各專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理的其他要求,。



 申請(qǐng)市引導(dǎo)資金的，同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次,，且不得同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,。




第八條 市引導(dǎo)資金的申請(qǐng)、審批和撥付程序按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)于每年5月底前申報(bào)市引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目,；



 （二）項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市引導(dǎo)資金的使用方向及項(xiàng)目要求報(bào)送引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告,，其中，市直項(xiàng)目經(jīng)行政主管部門初審后報(bào)專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位,；高新區(qū),、保稅區(qū)及各區(qū)縣項(xiàng)目由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門初審后報(bào)專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位。



 （三）各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查,，提出審查意見,，于每年6月底前制定引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市審委會(huì)批準(zhǔn)。



 （四）引導(dǎo)資金項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市審委會(huì)批準(zhǔn)后,，由市發(fā)展和改革部門會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá),；市財(cái)政部門按財(cái)政性資金撥付管理程序辦理劃款手續(xù)。




第九條 獲市引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在銀行開設(shè)引導(dǎo)資金專用帳戶,，實(shí)行?？顚Ｓ?，專戶管理。




第十條 獲市引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前和7月10日前向各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況,，其中,，市直項(xiàng)目直接報(bào)送各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位；高新區(qū),、保稅區(qū)及各區(qū)縣項(xiàng)目由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T匯總后報(bào)各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位,。



 各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的資料進(jìn)行匯總后，于當(dāng)月20日前報(bào)送市審委會(huì),。




第十一條 各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等部門定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)于每年1月底前和7月底前將各專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用計(jì)劃執(zhí)行情況綜合報(bào)送市審委會(huì)，由市審委會(huì)匯總后上報(bào)市政府,。




第十二條 獲市引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后1個(gè)月內(nèi),，向各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位報(bào)送項(xiàng)目完成情況報(bào)告，并申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,。各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位接到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。




第十三條 各專項(xiàng)引導(dǎo)資金責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)市引導(dǎo)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),。績(jī)效評(píng)價(jià)包括項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用的總體績(jī)效評(píng)價(jià),。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照省,、市的規(guī)定進(jìn)行；專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用總體績(jī)效評(píng)價(jià),，在引導(dǎo)資金使用第三年上半年進(jìn)行中期評(píng)價(jià),，第五年上半年完成全面的評(píng)價(jià)工作。




第十四條 任何單位不得虛報(bào),、冒領(lǐng),、截留、挪用,、侵占市引導(dǎo)資金,，或者擅自拆分項(xiàng)目、改變項(xiàng)目資金使用范圍,、資金投向,。



 項(xiàng)目單位違反本辦法有前款規(guī)定行為的，由市財(cái)政部門追回資金,，取消其市引導(dǎo)資金申請(qǐng)資格,，并依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第十五條 在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,，項(xiàng)目單位拒不接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門檢查監(jiān)督的,，或者不按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目完成情況,、不按時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，拒不改正的,，暫停撥付資金或停止撥付資金；已經(jīng)撥付的,，責(zé)令其停止使用,，并收回資金，不再受理其新項(xiàng)目的資金申請(qǐng),。




第十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第十七條 市引導(dǎo)資金使用管理中聘請(qǐng)專家評(píng)審,、法律訴訟,、評(píng)估、審計(jì),、維護(hù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,、在媒體上發(fā)布信息、考察,、調(diào)研以及其它管理費(fèi)用納入市財(cái)政年度預(yù)算安排,。




第十八條 本辦法由市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)解釋。




第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,。