• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦〔2007〕211號
• 【發(fā)布日期】2007-11-05
• 【生效日期】2007-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意見的通知
 
(閩政辦〔2007〕211號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校,，商務(wù)部駐福州特派員辦事處：



 現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》（商建函〔2007〕143號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請你們結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,，逐項(xiàng)運(yùn)作,，合力推動，將政策措施落實(shí)到基層一線,、落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目,，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,，省政府辦公廳研究制訂了《關(guān)于落實(shí)商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表》,。請你們按照分解表的要求，進(jìn)一步歸類,、細(xì)化各項(xiàng)政策措施,，明確具體承辦業(yè)務(wù)處室和相關(guān)責(zé)任人,，以及工作內(nèi)容、工作步驟和完成時限等,，逐項(xiàng)抓好落實(shí),，用足、用好,、用活各項(xiàng)措施,，充分發(fā)揮政策對“海西”建設(shè)的推動作用。同時,，要組織人員深入基層,，深入相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主單位，全面了解和掌握政策措施的落實(shí)情況以及存在的問題,，及時予以協(xié)調(diào)解決和向上反映,，以建立起有效的反饋與跟進(jìn)落實(shí)機(jī)制。



附件：關(guān)于落實(shí)商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表



福建省人民政府辦公廳

二○○七年十一月五日





商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見

商建函〔2007〕143號



福建省人民政府：



 大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，是商務(wù)部貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院重大戰(zhàn)略部署，服務(wù)對臺工作大局,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,。商務(wù)部將把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展納入國家商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，在以下方面給予重點(diǎn)支持,。



 一,、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展與臺港澳的經(jīng)貿(mào)合作



 （一）支持臺商投資區(qū)建設(shè)。會同國土資源部,、建設(shè)部,，積極研究廈門、福州臺商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)及新設(shè)泉州臺商投資區(qū)問題,，繼續(xù)發(fā)揮臺商投資區(qū)在承接臺灣地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的載體功能,。



 （二）積極推動福建省對臺小額貿(mào)易健康發(fā)展。在符合海關(guān)監(jiān)管條件的對臺小額貿(mào)易點(diǎn)實(shí)行更加開放的對臺小額貿(mào)易政策,，擴(kuò)大經(jīng)營主體,，取消對臺小額貿(mào)易船只噸位、交易金額限制,，擴(kuò)大對臺小額貿(mào)易貨物種類,。支持福建省開展對臺小額貿(mào)易口岸查驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。支持廈門市對廈門大嶝對臺小額商品貿(mào)易市場的功能,、定位與內(nèi)容進(jìn)行重新規(guī)劃,。



 （三）積極推動福建省建設(shè)兩岸商品集散中心。支持福建省建設(shè)一批兩岸商品交易中心（臺灣地區(qū)水產(chǎn)品,、水果、花卉、林業(yè)）,，支持福建省培育一批對臺商貿(mào)合作流通企業(yè),；幫助福建省建立穩(wěn)定的臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，促進(jìn)臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售,，并形成常態(tài)化機(jī)制,，每年推動在泉州的閩臺農(nóng)產(chǎn)品交易市場舉辦一次臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會；利用商務(wù)部城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系,、新農(nóng)村商網(wǎng)等電子商務(wù)平臺,，增加臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；支持福建省引進(jìn)臺資大型流通企業(yè),，發(fā)展內(nèi)陸批銷業(yè)務(wù),，把福建省建成大陸臺資企業(yè)所需的零配件、原輔材料供應(yīng)的中轉(zhuǎn)中心,。



 （四）支持福建省赴臺辦展,。發(fā)揮福建省赴臺辦展的優(yōu)勢和經(jīng)驗(yàn)，推動福建省成為祖國大陸赴臺辦展的重要基地之一,。



 （五）推動對臺漁工勞務(wù)合作健康發(fā)展,。按照海峽兩岸漁工合作業(yè)務(wù)對口磋商的協(xié)議框架，支持福建省不斷擴(kuò)大對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù),。支持福建省建立對臺漁工培訓(xùn)基地、減免漁工培訓(xùn)費(fèi),、漁工工資的個人所得稅比照遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船員等政策執(zhí)行,。



 （六）簡化福建省臺資項(xiàng)目投資主體資格證明的公證和認(rèn)證。對臺商來福建省投資免予提供投資主體資格證明的公證和認(rèn)證以及臺商資信證明,；對臺灣地區(qū)投資者在中國大陸以外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來福建省投資的,，如該第三地公司在當(dāng)?shù)毓镜怯洐C(jī)構(gòu)登記（或備案）的股東情況可證明其中有臺商投資成份的，其在福建省投資的項(xiàng)目也免予提交投資主體資格證明的公證和認(rèn)證以及投資者資信證明,。



 （七）推動福建省深化與香港,、澳門經(jīng)貿(mào)合作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，根據(jù)福建省實(shí)際需要,，每年給予福建省相應(yīng)的入境香港客車指標(biāo)和貨車指標(biāo)。推動建立閩港,、閩澳政府間聯(lián)席會議機(jī)制,。



 二、促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對外貿(mào)易又好又快發(fā)展



 （八）支持福建省開展汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù),。支持福建省進(jìn)口汽車品牌經(jīng)銷商積極開展整車和零件進(jìn)口業(yè)務(wù),；支持福建發(fā)展汽車及零部件出口基地,，推動廈門、福州等地加快形成汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群,。



 （九）推動特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè),。按照國務(wù)院部署，會同有關(guān)部門積極推進(jìn)福建省保稅加工,、保稅物流業(yè)的發(fā)展,，加快現(xiàn)有特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn),、配送,、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù),。



 （十）根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,，在國家政策許可范圍內(nèi)，支持福建省煉化原油進(jìn)口,。



 三,、推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提高利用外資水平



 （十一）大力支持海峽西岸開發(fā)區(qū)建設(shè)。會同國土資源部,、建設(shè)部,，積極研究海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級和改變區(qū)位等問題,，對符合所在城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及其他相關(guān)審批原則和程序的申請,，原則予以支持。



 （十二）支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),。大力支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),，帶動海峽西岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級，推動福建省成為服務(wù)外包的重要承接基地之一,。



 四,、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開展國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作



 （十三）支持福建省承辦援外培訓(xùn)班,。利用福建省在援外培訓(xùn)方面積累的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)施,，支持福建省承辦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢領(lǐng)域的援外培訓(xùn)項(xiàng)目。



 （十四）支持福建省參與境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè),。發(fā)揮東南亞閩商眾多的優(yōu)勢,，支持福建省參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目招投標(biāo)。



 五,、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展



 （十五）支持福建省深化流通體制改革。支持廈門市開展深化流通體制改革試點(diǎn)工作,，對試點(diǎn)工作繼續(xù)給予政策支持,。



 （十六）支持福建省加快發(fā)展典當(dāng)業(yè)和融資租賃業(yè),。加強(qiáng)對福建省典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作和融資租賃試點(diǎn)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加福建省典當(dāng)行年度新增指標(biāo),，對符合內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)條件的企業(yè)予以積極支持,。



 （十七）支持福建省建設(shè)散裝水泥配送體系,。支持福建省開展散裝水泥裝卸,、儲存、運(yùn)輸及使用相配套的物流配送設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),、農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)福建省散裝水泥技術(shù)裝備水平和配套能力的提高,。



 （十八）對福建省會展業(yè)給予支持,。繼續(xù)由商務(wù)部主辦在廈門每年一屆的中國國際投資貿(mào)易洽談會,，不斷創(chuàng)新，提升和拓展其內(nèi)涵和功能,。指導(dǎo)和支持福建省辦好兩岸經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)展會。



 （十九）支持福建省提高市場保障能力,。支持福建省提高成品油供應(yīng)保障能力,，按照有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章和規(guī)劃發(fā)展成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè),，支持在福建省建設(shè)國家原油儲備庫,。支持在福建省儲備中央儲備肉和糖等重要商品,。



 六、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)



 （二十）支持福建省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),。對福建省建設(shè)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項(xiàng)目，在政策扶持上給予適當(dāng)傾斜,。對福建省13個中央蘇區(qū)縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項(xiàng)目,，執(zhí)行中西部地區(qū)建設(shè)規(guī)范。



 （二十一）支持福建省“雙百市場工程”建設(shè),。商務(wù)部在安排“雙百市場工程”項(xiàng)目時,，將對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場積極予以考慮,，優(yōu)先支持以銷售臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品為主的流通企業(yè)和批發(fā)市場,。



 （二十二）支持福建省社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”建設(shè),。支持福建省培育社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)、示范企業(yè)和示范店,。支持福建省建設(shè)城市再生資源回收利用體系,。



 （二十三）支持福建省“品牌工程”建設(shè)。支持福建省開展自主品牌的促進(jìn),、推廣和保護(hù),，推動福建省培育發(fā)展更多自主品牌，更加積極有效地開拓國際國內(nèi)市場,。對福建省“中華老字號”企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持,，支持開展兩岸老字號的交流與合作。



 （二十四）支持福建省“科技興貿(mào)工程”建設(shè),。指導(dǎo),、推動福州科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，支持廈門,、漳州申報科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和福州,、廈門軟件園申報國家軟件出口創(chuàng)新基地，對符合條件的公共服務(wù)平臺建設(shè)和共性技術(shù)研發(fā)給予資金支持,。在項(xiàng)目,、資金和審批等方面，支持境外企業(yè),、科研單位和其他組織來閩設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu),，引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，建立海峽西岸科技交流與合作的創(chuàng)新基地,。



 （二十五）支持福建省“減債脫困工程”建設(shè),。支持福建省開展“減債脫困工程”試點(diǎn)工作,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)福建省試點(diǎn)企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司的談判工作,，加大對福建省試點(diǎn)企業(yè)債權(quán)回購資金的支持力度。



 （二十六）加大對福建省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度,。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持開展相關(guān)培訓(xùn),；推動福建省現(xiàn)有3個保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的建設(shè)和管理，積極爭取繼續(xù)給予資金支持,，保證運(yùn)行效果；拓寬服務(wù)領(lǐng)域和功能,，鼓勵保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸；加強(qiáng)兩岸在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的聯(lián)系,，密切與臺商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),，開展兩岸知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的研究,。



 （二十七）支持福建省公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),。支持福建省城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)；農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè),；公共商務(wù)信息服務(wù)平臺建設(shè),。推動商務(wù)部與福建省的數(shù)據(jù)交換與共享，并在政策,、人才培養(yǎng),、工作指導(dǎo)和資金等方面加大支持力度。



 （二十八）支持福建省“人才強(qiáng)商工程”建設(shè),。選派商務(wù)部有經(jīng)驗(yàn)、工作能力強(qiáng)的同志到福建省掛職,，選拔福建省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀干部到商務(wù)部掛職鍛煉；支持福建省開展各級商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并給予一定資金支持，提高福建省商務(wù)管理人員和從業(yè)人員素質(zhì),，適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對人才的需求；支持福建省加強(qiáng)商務(wù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè),，給予有關(guān)培訓(xùn)基地更多的省內(nèi)和全國性的培訓(xùn)任務(wù),；支持福建省實(shí)施商貿(mào)企業(yè)管理培訓(xùn)項(xiàng)目和管理診斷項(xiàng)目，推動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)企業(yè)提高管理水平,。



 七,、建立部省共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制



 （二十九）建立商務(wù)部和福建省人民政府聯(lián)席會議制度,。原則上每年召開1次會議,，共同研究商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作,。聯(lián)席會議由商務(wù)部分管副部長和福建省人民政府分管副省長主持，商務(wù)部有關(guān)辦,、司、局,，福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委,、福建省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)人參加。



 （三十）建立商務(wù)部與福建省人民政府聯(lián)絡(luò)員制度,。由商務(wù)部辦公廳副主任,、商務(wù)部駐福州特派員辦事處負(fù)責(zé)人,、福建省人民政府副秘書長或辦公廳副主任、福建省經(jīng)貿(mào)委副主任和福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長各1人任聯(lián)絡(luò)員,。聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)商務(wù)部和福建省政府之間的日常溝通、協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議方案的制訂,，督促有關(guān)政策措施的落實(shí),，匯總情況并向聯(lián)席會議報告。



 （三十一）建立重大信息通報制度,。多形式、多層面地加強(qiáng)商務(wù)部與福建省人民政府之間的信息溝通。商務(wù)部重點(diǎn)向福建省人民政府通報重大政策,、重大改革舉措；福建省人民政府及時向商務(wù)部通報海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況,、重大政策等信息。



中華人民共和國商務(wù)部

二○○七年十月二十二日