• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2007〕211號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-05
• 【生效日期】2007-11-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意見(jiàn)的通知
 
(閩政辦〔2007〕211號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校,，商務(wù)部駐福州特派員辦事處：



 現(xiàn)將《商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（商建函〔2007〕143號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū),、本部門(mén)實(shí)際,，逐項(xiàng)運(yùn)作，合力推動(dòng),，將政策措施落實(shí)到基層一線(xiàn),、落實(shí)到企業(yè)和項(xiàng)目，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)指示,，省政府辦公廳研究制訂了《關(guān)于落實(shí)商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表》。請(qǐng)你們按照分解表的要求,，進(jìn)一步歸類(lèi),、細(xì)化各項(xiàng)政策措施，明確具體承辦業(yè)務(wù)處室和相關(guān)責(zé)任人,，以及工作內(nèi)容,、工作步驟和完成時(shí)限等，逐項(xiàng)抓好落實(shí),，用足,、用好、用活各項(xiàng)措施,，充分發(fā)揮政策對(duì)“海西”建設(shè)的推動(dòng)作用,。同時(shí)，要組織人員深入基層,，深入相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主單位,，全面了解和掌握政策措施的落實(shí)情況以及存在的問(wèn)題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決和向上反映,，以建立起有效的反饋與跟進(jìn)落實(shí)機(jī)制,。



附件：關(guān)于落實(shí)商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表



福建省人民政府辦公廳

二○○七年十一月五日





商務(wù)部關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)

商建函〔2007〕143號(hào)



福建省人民政府：



 大力支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是商務(wù)部貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院重大戰(zhàn)略部署,，服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局,、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。商務(wù)部將把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展納入國(guó)家商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，在以下方面給予重點(diǎn)支持,。



 一、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展與臺(tái)港澳的經(jīng)貿(mào)合作



 （一）支持臺(tái)商投資區(qū)建設(shè),。會(huì)同國(guó)土資源部,、建設(shè)部，積極研究廈門(mén),、福州臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)區(qū)及新設(shè)泉州臺(tái)商投資區(qū)問(wèn)題,，繼續(xù)發(fā)揮臺(tái)商投資區(qū)在承接臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的載體功能。



 （二）積極推動(dòng)福建省對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易健康發(fā)展,。在符合海關(guān)監(jiān)管條件的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)實(shí)行更加開(kāi)放的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易政策,，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體，取消對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易船只噸位,、交易金額限制，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易貨物種類(lèi),。支持福建省開(kāi)展對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易口岸查驗(yàn)監(jiān)管模式創(chuàng)新,。支持廈門(mén)市對(duì)廈門(mén)大嶝對(duì)臺(tái)小額商品貿(mào)易市場(chǎng)的功能、定位與內(nèi)容進(jìn)行重新規(guī)劃,。



 （三）積極推動(dòng)福建省建設(shè)兩岸商品集散中心,。支持福建省建設(shè)一批兩岸商品交易中心（臺(tái)灣地區(qū)水產(chǎn)品、水果,、花卉,、林業(yè)），支持福建省培育一批對(duì)臺(tái)商貿(mào)合作流通企業(yè),；幫助福建省建立穩(wěn)定的臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),，促進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷(xiāo)售，并形成常態(tài)化機(jī)制,，每年推動(dòng)在泉州的閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)舉辦一次臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)訂貨會(huì),；利用商務(wù)部城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系、新農(nóng)村商網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái),，增加臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,；支持福建省引進(jìn)臺(tái)資大型流通企業(yè)，發(fā)展內(nèi)陸批銷(xiāo)業(yè)務(wù),，把福建省建成大陸臺(tái)資企業(yè)所需的零配件,、原輔材料供應(yīng)的中轉(zhuǎn)中心。



 （四）支持福建省赴臺(tái)辦展,。發(fā)揮福建省赴臺(tái)辦展的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)福建省成為祖國(guó)大陸赴臺(tái)辦展的重要基地之一,。



 （五）推動(dòng)對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作健康發(fā)展。按照海峽兩岸漁工合作業(yè)務(wù)對(duì)口磋商的協(xié)議框架,，支持福建省不斷擴(kuò)大對(duì)臺(tái)漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù),。支持福建省建立對(duì)臺(tái)漁工培訓(xùn)基地、減免漁工培訓(xùn)費(fèi),、漁工工資的個(gè)人所得稅比照遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船員等政策執(zhí)行,。



 （六）簡(jiǎn)化福建省臺(tái)資項(xiàng)目投資主體資格證明的公證和認(rèn)證。對(duì)臺(tái)商來(lái)福建省投資免予提供投資主體資格證明的公證和認(rèn)證以及臺(tái)商資信證明,；對(duì)臺(tái)灣地區(qū)投資者在中國(guó)大陸以外第三地投資設(shè)立公司并以其名義來(lái)福建省投資的,，如該第三地公司在當(dāng)?shù)毓镜怯洐C(jī)構(gòu)登記（或備案）的股東情況可證明其中有臺(tái)商投資成份的，其在福建省投資的項(xiàng)目也免予提交投資主體資格證明的公證和認(rèn)證以及投資者資信證明,。



 （七）推動(dòng)福建省深化與香港,、澳門(mén)經(jīng)貿(mào)合作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),，根據(jù)福建省實(shí)際需要,，每年給予福建省相應(yīng)的入境香港客車(chē)指標(biāo)和貨車(chē)指標(biāo)。推動(dòng)建立閩港,、閩澳政府間聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,。



 二、促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展



 （八）支持福建省開(kāi)展汽車(chē)進(jìn)出口業(yè)務(wù),。支持福建省進(jìn)口汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商積極開(kāi)展整車(chē)和零件進(jìn)口業(yè)務(wù),；支持福建發(fā)展汽車(chē)及零部件出口基地，推動(dòng)廈門(mén),、福州等地加快形成汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群,。



 （九）推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院部署,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)福建省保稅加工,、保稅物流業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)有特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展,，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大力發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn),、配送、采購(gòu),、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù),。



 （十）根據(jù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，在國(guó)家政策許可范圍內(nèi),，支持福建省煉化原油進(jìn)口,。



 三、推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)提高利用外資水平



 （十一）大力支持海峽西岸開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),。會(huì)同國(guó)土資源部,、建設(shè)部,，積極研究海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)和改變區(qū)位等問(wèn)題,，對(duì)符合所在城市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及其他相關(guān)審批原則和程序的申請(qǐng),，原則予以支持。



 （十二）支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),。大力支持福建省發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)海峽西岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)福建省成為服務(wù)外包的重要承接基地之一,。



 四,、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作



 （十三）支持福建省承辦援外培訓(xùn)班。利用福建省在援外培訓(xùn)方面積累的經(jīng)驗(yàn)和設(shè)施,，支持福建省承辦當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)領(lǐng)域的援外培訓(xùn)項(xiàng)目,。



 （十四）支持福建省參與境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。發(fā)揮東南亞閩商眾多的優(yōu)勢(shì),，支持福建省參加境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)項(xiàng)目招投標(biāo),。



 五、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展



 （十五）支持福建省深化流通體制改革,。支持廈門(mén)市開(kāi)展深化流通體制改革試點(diǎn)工作,，對(duì)試點(diǎn)工作繼續(xù)給予政策支持。



 （十六）支持福建省加快發(fā)展典當(dāng)業(yè)和融資租賃業(yè),。加強(qiáng)對(duì)福建省典當(dāng)業(yè)監(jiān)管工作和融資租賃試點(diǎn)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，適當(dāng)增加福建省典當(dāng)行年度新增指標(biāo),，對(duì)符合內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)條件的企業(yè)予以積極支持,。



 （十七）支持福建省建設(shè)散裝水泥配送體系。支持福建省開(kāi)展散裝水泥裝卸,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸及使用相配套的物流配送設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村散裝水泥供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，促進(jìn)福建省散裝水泥技術(shù)裝備水平和配套能力的提高,。



 （十八）對(duì)福建省會(huì)展業(yè)給予支持。繼續(xù)由商務(wù)部主辦在廈門(mén)每年一屆的中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),，不斷創(chuàng)新,，提升和拓展其內(nèi)涵和功能。指導(dǎo)和支持福建省辦好兩岸經(jīng)貿(mào)合作的有關(guān)展會(huì),。



 （十九）支持福建省提高市場(chǎng)保障能力,。支持福建省提高成品油供應(yīng)保障能力，按照有關(guān)法律法規(guī),、規(guī)章和規(guī)劃發(fā)展成品油批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè),，支持在福建省建設(shè)國(guó)家原油儲(chǔ)備庫(kù)。支持在福建省儲(chǔ)備中央儲(chǔ)備肉和糖等重要商品,。



 六,、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)



 （二十）支持福建省“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。對(duì)福建省建設(shè)的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項(xiàng)目,，在政策扶持上給予適當(dāng)傾斜,。對(duì)福建省13個(gè)中央蘇區(qū)縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的農(nóng)家店和配送中心等建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中西部地區(qū)建設(shè)規(guī)范,。



 （二十一）支持福建省“雙百市場(chǎng)工程”建設(shè),。商務(wù)部在安排“雙百市場(chǎng)工程”項(xiàng)目時(shí)，將對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)積極予以考慮,，優(yōu)先支持以銷(xiāo)售臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品為主的流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)。



 （二十二）支持福建省社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”建設(shè),。支持福建省培育社區(qū)商業(yè)示范社區(qū),、示范企業(yè)和示范店。支持福建省建設(shè)城市再生資源回收利用體系,。



 （二十三）支持福建省“品牌工程”建設(shè),。支持福建省開(kāi)展自主品牌的促進(jìn)、推廣和保護(hù),，推動(dòng)福建省培育發(fā)展更多自主品牌,，更加積極有效地開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。對(duì)福建省“中華老字號(hào)”企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持,，支持開(kāi)展兩岸老字號(hào)的交流與合作,。



 （二十四）支持福建省“科技興貿(mào)工程”建設(shè)。指導(dǎo),、推動(dòng)福州科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè),，支持廈門(mén)、漳州申報(bào)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和福州,、廈門(mén)軟件園申報(bào)國(guó)家軟件出口創(chuàng)新基地,，對(duì)符合條件的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和共性技術(shù)研發(fā)給予資金支持。在項(xiàng)目,、資金和審批等方面,，支持境外企業(yè)、科研單位和其他組織來(lái)閩設(shè)立相應(yīng)的研發(fā)機(jī)構(gòu),，引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,，建立海峽西岸科技交流與合作的創(chuàng)新基地。



 （二十五）支持福建省“減債脫困工程”建設(shè)。支持福建省開(kāi)展“減債脫困工程”試點(diǎn)工作,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)福建省試點(diǎn)企業(yè)與金融資產(chǎn)管理公司的談判工作，加大對(duì)福建省試點(diǎn)企業(yè)債權(quán)回購(gòu)資金的支持力度,。



 （二十六）加大對(duì)福建省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，支持開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn),；推動(dòng)福建省現(xiàn)有3個(gè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的建設(shè)和管理,，積極爭(zhēng)取繼續(xù)給予資金支持，保證運(yùn)行效果,；拓寬服務(wù)領(lǐng)域和功能,，鼓勵(lì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的延伸；加強(qiáng)兩岸在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的聯(lián)系,，密切與臺(tái)商投資企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),，開(kāi)展兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的研究。



 （二十七）支持福建省公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè),。支持福建省城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè),；農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè)；公共商務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。推動(dòng)商務(wù)部與福建省的數(shù)據(jù)交換與共享,，并在政策、人才培養(yǎng),、工作指導(dǎo)和資金等方面加大支持力度,。



 （二十八）支持福建省“人才強(qiáng)商工程”建設(shè)。選派商務(wù)部有經(jīng)驗(yàn),、工作能力強(qiáng)的同志到福建省掛職,，選拔福建省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)秀干部到商務(wù)部掛職鍛煉；支持福建省開(kāi)展各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并給予一定資金支持，提高福建省商務(wù)管理人員和從業(yè)人員素質(zhì),，適應(yīng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)人才的需求,；支持福建省加強(qiáng)商務(wù)培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，給予有關(guān)培訓(xùn)基地更多的省內(nèi)和全國(guó)性的培訓(xùn)任務(wù),；支持福建省實(shí)施商貿(mào)企業(yè)管理培訓(xùn)項(xiàng)目和管理診斷項(xiàng)目,，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)商貿(mào)企業(yè)提高管理水平。



 七,、建立部省共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的工作機(jī)制



 （二十九）建立商務(wù)部和福建省人民政府聯(lián)席會(huì)議制度,。原則上每年召開(kāi)1次會(huì)議，共同研究商務(wù)部支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作。聯(lián)席會(huì)議由商務(wù)部分管副部長(zhǎng)和福建省人民政府分管副省長(zhǎng)主持,，商務(wù)部有關(guān)辦,、司、局,，福建省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳副主任,、福建省經(jīng)貿(mào)委、福建省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)人參加,。



 （三十）建立商務(wù)部與福建省人民政府聯(lián)絡(luò)員制度,。由商務(wù)部辦公廳副主任、商務(wù)部駐福州特派員辦事處負(fù)責(zé)人,、福建省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公廳副主任,、福建省經(jīng)貿(mào)委副主任和福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)各1人任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)商務(wù)部和福建省政府之間的日常溝通,、協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議方案的制訂，督促有關(guān)政策措施的落實(shí),，匯總情況并向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告,。



 （三十一）建立重大信息通報(bào)制度。多形式,、多層面地加強(qiáng)商務(wù)部與福建省人民政府之間的信息溝通,。商務(wù)部重點(diǎn)向福建省人民政府通報(bào)重大政策、重大改革舉措,；福建省人民政府及時(shí)向商務(wù)部通報(bào)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況,、重大政策等信息。



中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二○○七年十月二十二日