• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】藏政辦發(fā)〔2009〕53號
• 【發(fā)布日期】2009-05-19
• 【生效日期】2009-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西藏自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》的通知

西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國食品安全法》的通知 

(藏政辦發(fā)〔2009〕53號)





 各行署、拉薩市人民政府，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局：



 《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）已于2009年2月28日經(jīng)十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,，將于2009年6月1日起施行,。



 為貫徹實(shí)施好《食品安全法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食品安全監(jiān)管工作,，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，切實(shí)把食品安全工作放在突出位置,，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，堅持預(yù)防為主,、科學(xué)管理,、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作原則,，堅持集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，建立健全地方政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的長效監(jiān)管機(jī)制,，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性,、科學(xué)性和有效性,，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，使食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善,，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，防范食品安全事故發(fā)生,，切實(shí)解決我區(qū)食品安全工作中存在的突出問題,，不斷提升食品安全整體水平，不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的依法經(jīng)營意識和人民群眾的自我保護(hù)意識,，促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會局勢穩(wěn)定,。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕25號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、切實(shí)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作



 各級人民政府,、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)責(zé)任政府的高度,，從維護(hù)人民群眾利益出發(fā),，充分認(rèn)識《食品安全法》實(shí)施的重要意義。將學(xué)習(xí),、宣傳《食品安全法》列入重要議事日程,，把實(shí)施《食品安全法》作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效,。各級人民政府要對宣傳工作作出具體安排,，廣電、報紙,、新聞出版等部門要充分發(fā)揮廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,，廣泛宣傳《食品安全法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,，各有關(guān)部門要結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，加大農(nóng)牧區(qū)《食品安全法》宣傳力度，充分利用報刊,、廣播,、電視節(jié)目，采取群眾喜聞樂見的宣傳形式,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識,，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。衛(wèi)生,、農(nóng)牧,、質(zhì)監(jiān),、工商、食品藥品監(jiān)管,、商務(wù)等部門要開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的法律知識和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高依法行政意識和執(zhí)法水平,。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)，自覺守法經(jīng)營,，增強(qiáng)企業(yè)作為食品安全工作第一責(zé)任人的責(zé)任意識,，食品行業(yè)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。



 二,、明確責(zé)任,，依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)



 （一）各級人民政府要嚴(yán)格依照《食品安全法》和國務(wù)院的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，統(tǒng)一負(fù)責(zé),、領(lǐng)導(dǎo),、組織,、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)和全程安全監(jiān)管機(jī)制,，依法開展食品安全監(jiān)管工作,。統(tǒng)籌規(guī)劃、建立和完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),，實(shí)現(xiàn)食品安全信息,、食品檢驗資源等的整合與共享。明確,、細(xì)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施,，保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性。同時,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮本地區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,。建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度,，督促有關(guān)監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處食品安全監(jiān)管工作中的失職,、瀆職行為,，對不履行溝通協(xié)作責(zé)任、造成食品安全事故等后果的監(jiān)管部門,，要依法追究其直接責(zé)任人員和其他間接責(zé)任人員的責(zé)任,。要及時總結(jié)法律執(zhí)行情況，適時組織開展本地區(qū)執(zhí)法情況檢查,，研究,、解決法律執(zhí)行中的問題，及時改進(jìn)執(zhí)法工作,。切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本地區(qū)食品安全工作的責(zé)任,。



 （二）各級衛(wèi)生、農(nóng)牧,、質(zhì)監(jiān),、工商、食品藥品監(jiān)管,、商務(wù)等部門要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，嚴(yán)格依照《食品安全法》規(guī)定，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé),。要建立以責(zé)任制為基礎(chǔ),，分工明晰、責(zé)任明確,、相互協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)督體制。強(qiáng)化責(zé)任意識,，嚴(yán)格執(zhí)行各項食品安全法律制度,，采取有力措施，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,，嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,。



 （三）各有關(guān)部門要依照《食品安全法》及配套法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件規(guī)定,，積極履行部門間的信息通報等責(zé)任，加強(qiáng)主動溝通和相互協(xié)作,，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接,。及時總結(jié)本系統(tǒng)法律執(zhí)行情況，適時組織開展本系統(tǒng)執(zhí)法情況檢查,，研究,、解決法律執(zhí)行中的問題,，及時改進(jìn)執(zhí)法工作。



 （四）《食品安全法》確立了食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估制度,，各級人民政府要對本地區(qū)執(zhí)行《食品安全法》確立的各項制度給予經(jīng)費(fèi)保障，對增強(qiáng)食品檢驗?zāi)芰?、提高?zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)水平等食品安全監(jiān)管能力建設(shè)給予必要的支持,。各相關(guān)部門要配合衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗規(guī)范的制定工作。堅決杜絕監(jiān)管部門通過實(shí)施食品安全監(jiān)管向管理相對人違法收取費(fèi)用的現(xiàn)象,。各監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)行“收支兩條線”管理,，對通過實(shí)施食品安全監(jiān)管違法收取費(fèi)用的，要依法嚴(yán)肅處理,，追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 三、確保食品安全監(jiān)管工作技術(shù)依據(jù)和食品安全法律制度的統(tǒng)一



 食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),，是食品安全監(jiān)管的技術(shù)依據(jù),。各級衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、質(zhì)量,、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹工作,，衛(wèi)生部門要研究制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案相關(guān)工作，各監(jiān)管部門要依據(jù)統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品安全監(jiān)管,。



 各級人民政府和各有關(guān)部門要依照《食品安全法》及其配套行政法規(guī)的規(guī)定,，及時向政府法制部門提出修訂或廢止與《食品安全法》及行政法規(guī)不統(tǒng)一的地方性法規(guī)或政府規(guī)章的建議，確保食品安全法律制度的統(tǒng)一,。



 四,、切實(shí)做好食品安全整頓工作



 各級人民政府、各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī),，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕8號）要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局關(guān)于西藏自治區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案的通知》（藏政辦發(fā)〔2009〕20號）精神，切實(shí)加強(qiáng)對食品安全整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定切實(shí)可行的工作方案，抓好督促檢查和指導(dǎo)工作,，逐級落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任,。各級相關(guān)部門要按照相關(guān)要求,，積極履行職責(zé),，深入開展食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)的集中整頓,。



 各地要根據(jù)通知要求，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案,，明確目標(biāo)和任務(wù),，層層落實(shí)責(zé)任。及時報道貫徹實(shí)施《食品安全法》的措施,、進(jìn)展和成效，對本地區(qū)《食品安全法》實(shí)施中的有關(guān)重要情況和問題,，要及時上報自治區(qū)人民政府,，確保《食品安全法》在我區(qū)得到全面實(shí)施,。



 二