• 【發(fā)布單位】無錫市
• 【發(fā)布文號(hào)】錫政發(fā)〔2009〕139號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-07-13
• 【生效日期】2009-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】政策參考

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）的通知

無錫市政府關(guān)于印發(fā)無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）的通知

(錫政發(fā)〔2009〕139號(hào))





 各市（縣）和各區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局,，市各直屬單位：



 現(xiàn)將《無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○九年七月十三日



 無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）



 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)的新興朝陽產(chǎn)業(yè),，是城市經(jīng)濟(jì)的新載體、新形式和新動(dòng)力,。它是以創(chuàng)意為核心,，以文化為靈魂，以科技為支撐,，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與運(yùn)用為主體的知識(shí)密集型,、智慧主導(dǎo)型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略舉措，是建設(shè)創(chuàng)新型城市,、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當(dāng)前,，世界面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī),，但危中有機(jī)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展良機(jī),，我們必須牢牢抓住這一發(fā)展機(jī)遇,，全力調(diào)整與提升我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2009―2011年,，是“十一五”規(guī)劃期的最后兩年和新的規(guī)劃期的開局之年,。為進(jìn)一步加大我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)力度，根據(jù)國(guó)家,、省和市“十一五”規(guī)劃的總體部署和《無錫市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，以及《無錫市文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要》（錫委發(fā)〔2007〕96號(hào)）和《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（錫政發(fā)〔2006〕286號(hào)）等文件精神，特制訂《無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)整與提升行動(dòng)計(jì)劃（2009－2011年）》,。



 一,、加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史機(jī)遇



 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是把科技、文化和智慧相結(jié)合,，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成,，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的新經(jīng)濟(jì)形式。最近幾年來,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)受到了全世界的關(guān)注,，英國(guó)、美國(guó),、日本,、韓國(guó)等世界許多發(fā)達(dá)國(guó)家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)都把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段之一,。



 面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,，中央出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)調(diào)要重視知識(shí)和科技的力量戰(zhàn)勝危機(jī),，這是應(yīng)對(duì)危機(jī)更帶根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的措施,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是科技和智力的產(chǎn)業(yè)，減少了對(duì)土地,、資源等有形要素的需求,，對(duì)金融危機(jī)有一定的抵御能力,，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將在應(yīng)對(duì)這次全球性金融危機(jī)中起到十分重要的作用。



 在英國(guó),，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)人口最多的第一大產(chǎn)業(yè),。在美國(guó)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造就業(yè)崗位800萬個(gè),，接近全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的6%,。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)充當(dāng)著緩解社會(huì)矛盾的減震器。在危機(jī)到來的時(shí)候,，人們可以從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得更多的慰藉,，可以充分釋放自身的潛能和智慧，減輕和釋放壓力,，增強(qiáng)信心和勇氣,。面對(duì)這次金融危機(jī)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。



 同時(shí),，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一般都會(huì)集中在工業(yè)化程度已經(jīng)無法突破,、自然資源承載能力達(dá)到極限的地方，在“文化的經(jīng)濟(jì)化”,、“產(chǎn)業(yè)化”比較成熟的地區(qū)與國(guó)家,，它總是存在著一個(gè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）,、產(chǎn)品推廣,、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品消費(fèi)和產(chǎn)品服務(wù)等完整的鏈條,。當(dāng)前,，無錫已步入后工業(yè)化時(shí)期，人均GDP已超過1萬美元,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的重重壓力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)型。無錫基本具備發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的條件,，加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí),。



 二、發(fā)展現(xiàn)狀



 近年來,，無錫市委,、市政府從戰(zhàn)略的高度，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上了重要議事日程,文化產(chǎn)業(yè)以高于GDP增長(zhǎng)的速度快速發(fā)展,。以軟件,、工業(yè)設(shè)計(jì),、動(dòng)漫網(wǎng)游為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得令人欣喜的成績(jī),。



 （一）產(chǎn)業(yè)扶持政策力度不斷加大,。2006年以來，市委,、市政府先后出臺(tái)了《無錫市人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（錫政發(fā)〔2006〕286 號(hào)）,、《市政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（錫政發(fā)〔2006〕288 號(hào)）、《無錫市政府關(guān)于鼓勵(lì)扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（錫政發(fā)〔2006〕109 號(hào)）等一系列文件,，確定了“十一五”文化產(chǎn)業(yè)八大工程,。《無錫市文化大發(fā)展大繁榮行動(dòng)綱要》又為文化產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)提出了具體的目標(biāo)和要求,。



 （二）載體建設(shè)步伐不斷加快,。近年來，在上級(jí)部門的支持下,，國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地,、國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)園,、江蘇省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、江蘇基礎(chǔ)軟件園、江蘇軟件外包園,、江蘇省文化產(chǎn)業(yè)示范基地等紛紛落戶無錫,，促進(jìn)了各類文化產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成了“一個(gè)基地,、多個(gè)園區(qū)”的大格局,，建筑面積達(dá)到40多萬平方米，新區(qū),、濱湖,、崇安、北塘四個(gè)園區(qū)都已初具規(guī)模,；軟件專業(yè)載體已建成100多萬平方米,；工業(yè)設(shè)計(jì)園載體建設(shè)總建筑面積達(dá)到30萬平方米，為創(chuàng)意企業(yè)研發(fā),、創(chuàng)作,、經(jīng)營(yíng)等提供了良好的條件和環(huán)境。另外,，一批公共文化設(shè)施也建設(shè)到位,，投入使用，為人民群眾提供了良好的文化娛樂環(huán)境,。



 （三）原創(chuàng)能力明顯提升,。近年來,，在市委、市政府的高度重視和職能部門的努力下,，廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和藝術(shù)創(chuàng)作人員積極創(chuàng)新,、努力工作，創(chuàng)作了一大批優(yōu)秀的文化藝術(shù)作品,。如大型舞劇《紅河谷》,、《西施》，錫劇《江南雨》,、《霞客行》,，歌曲《宇宙的種子》，滑稽戲《親親一家人》,，多媒體舞臺(tái)劇《玉飛鳳》等好戲連臺(tái),，近幾年來平均每年演出3000余場(chǎng)，觀眾180萬人次,。投資拍攝了《出水芙蓉》,、《中年計(jì)劃》、《大人物》,、《遍地英雄》等十余部電視劇,，已在中央電視臺(tái)和省市電視臺(tái)播出。動(dòng)畫片《東方神娃》,、《尾巴夢(mèng)幻曲》,、《秦漢英杰》、《吉娃娃和他的伙伴們》,、《哈皮父子》、《福五鼠》等動(dòng)畫原創(chuàng)作品生產(chǎn),，取得了令人矚目的成績(jī),。原創(chuàng)動(dòng)畫片數(shù)量從2005年的1部、312分鐘到2008年的15部,、8108分鐘,，不僅實(shí)現(xiàn)了量的飛躍，在省內(nèi)名列第一,，全國(guó)名列第四,，而且質(zhì)量很高。多部作品先后十多次獲得國(guó)家,、江蘇省的各類獎(jiǎng)項(xiàng),，同時(shí)《秦漢英杰》、《哈皮父子》等片已經(jīng)出口到動(dòng)畫片大國(guó)日本,、歐洲和中東等國(guó)家和地區(qū),。



 （四）產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟,。隨著文化體制改革的不斷推進(jìn)和深入，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的程度不斷提高,，招商引資力度的加大,，筑巢引鳳，擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)主體的規(guī)模,。截止到2008年底,，全市共有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)7000多家，其中動(dòng)漫,、網(wǎng)游及相關(guān)企業(yè)達(dá)到120多家,，影視和演藝公司10多家，軟件企業(yè)178家,，工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)250家,。一個(gè)多層次、多門類,、多種所有制并存的文化產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟,。



 （五）人才培養(yǎng)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。利用無錫高等院校和文化產(chǎn)業(yè)公司眾多的資源優(yōu)勢(shì),，大力培養(yǎng)文化,、藝術(shù)、文學(xué),、動(dòng)漫,、戲劇等各類人才，為無錫文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才保證,。目前,，僅動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面，無錫每年培養(yǎng)的專業(yè)人才就達(dá)到2000多人,。



 （六）重大活動(dòng)有力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在國(guó)家有關(guān)部委及省委、省政府的支持下,，近年來我市成功舉辦了“吳文化節(jié)”,、“無錫工業(yè)設(shè)計(jì)周及國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)博覽會(huì)”、 “惠山廟會(huì)”,、“中國(guó)動(dòng)漫卡通高層論壇”,、“無錫國(guó)際動(dòng)漫版權(quán)交易及投融資洽談會(huì)”、“全國(guó)影視動(dòng)畫工作會(huì)議”等大型活動(dòng),，不僅有力地宣傳了無錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī),，同時(shí)也展示了無錫發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的決心，營(yíng)造了無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、建設(shè)文化名城的良好氛圍,。



 盡管無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,，但與無錫社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，還有一定的差距,。與北京,、上海、長(zhǎng)沙,、杭州等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市相比,，我們還有相當(dāng)?shù)牟蛔恪?


 從無錫全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r看，整個(gè)產(chǎn)業(yè)小企業(yè)占很大比例,，缺乏實(shí)力強(qiáng)大的龍頭型企業(yè),，不可避免的存在一些困難和問題。從全國(guó),、全省層面而言,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，沒有形成在國(guó)內(nèi)外具有影響力和知名度的品牌,；從產(chǎn)業(yè)形態(tài)而言,，組織形式還比較分散，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相對(duì)較少,，分散化經(jīng)營(yíng)狀態(tài)還較明顯,，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒有形成良好的互動(dòng)和鏈接；從企業(yè)生產(chǎn)管理來講,，規(guī)模還比較小,，資金比較缺乏，個(gè)性化,、特色化還不明顯,，產(chǎn)品的科技含量普遍不高，生產(chǎn)和服務(wù)手段也較為落后,，開拓市場(chǎng)和走出去的能力還不強(qiáng),；從從業(yè)人員構(gòu)成來講，還缺乏高學(xué)歷和復(fù)合型的人才,，特別是整個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)急需的文化產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的人才,；從經(jīng)營(yíng)情況來看,，無錫整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系尚未形成，目前企業(yè)融資的主要方式還是自身積累和政府扶持,，融資渠道比較單一,，也比較困難，制約了企業(yè)和整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 三,、指導(dǎo)思想,、基本原則、主要目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞建設(shè)“文化名城”和“創(chuàng)新型城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，遵循“創(chuàng)意是源泉,、文化是內(nèi)容,、人才是基礎(chǔ)、科技為動(dòng)力,、產(chǎn)業(yè)化為方向,、效益為目標(biāo)”的發(fā)展理念，以資源稟賦為依托,，以“創(chuàng)造,、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”為主題,，以弘揚(yáng)和諧創(chuàng)業(yè)理念為先導(dǎo),，發(fā)揮政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力,、市場(chǎng)配置力“三力合一”的作用,，著力提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度和輻射力，不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,，以文化力引領(lǐng)生產(chǎn)力,，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，推動(dòng)無錫“文化名城”建設(shè),。



 （二）基本原則



 1．堅(jiān)持政府引導(dǎo)和企業(yè)主體相結(jié)合的原則,。政府通過制定規(guī)劃、提供優(yōu)惠政策,、完善公共服務(wù)體系等,，推動(dòng)和引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壯大和發(fā)展自身,，在市場(chǎng)運(yùn)作中形成產(chǎn)業(yè)集聚。



 2．堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)品牌相結(jié)合的原則,。鼓勵(lì)企業(yè)以豐富的文化資源為依托,，大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌,。同時(shí)積極引進(jìn)跨國(guó)公司,、國(guó)外知名企業(yè)到無錫建立創(chuàng)作、制作、研發(fā),、加工,、市場(chǎng)推廣等基地，擴(kuò)大國(guó)際合作,，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。



 3．堅(jiān)持發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)和培育龍頭企業(yè)相結(jié)合的原則?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚區(qū),，提高運(yùn)作水平。積極培育和發(fā)展龍頭骨干企業(yè),，逐步形成以龍頭骨干企業(yè)為支點(diǎn),，大中小企業(yè)緊密配合，專業(yè)分工與協(xié)作完善,，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,。



 （三）主要目標(biāo)



 1．發(fā)展目標(biāo)



 總量目標(biāo)：2011年，無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)到營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1100億元,；其中軟件及服務(wù)外包達(dá)到200億元,、工業(yè)設(shè)計(jì)達(dá)到100億元、動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)100億元,、文化旅游200億元,，其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到500億元。



 結(jié)構(gòu)目標(biāo)：以動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容,、工業(yè)設(shè)計(jì),、軟件為代表的新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到36%。



 增長(zhǎng)目標(biāo)：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率超過22％,。



 2．分年度目標(biāo)



 2009年：無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到700億元,，其中軟件及服務(wù)外包達(dá)到100億元，工業(yè)設(shè)計(jì)達(dá)到50億元,，動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)達(dá)到50億,，文化旅游達(dá)到100億元，其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到400億元,。



 2010年：無錫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到900億元,，其中軟件及服務(wù)外包達(dá)到150億元，工業(yè)設(shè)計(jì)達(dá)到75億元,，動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)達(dá)到75億元,，文化旅游達(dá)到150億元，其他傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)達(dá)到450億元,。



 四、主要任務(wù)



 （一）以動(dòng)漫網(wǎng)游為重點(diǎn),，推動(dòng)動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 把動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)作為動(dòng)漫及數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，突出自主品牌、自主創(chuàng)新的定位,；突出政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作的推進(jìn)模式；突出創(chuàng)意,、創(chuàng)新和創(chuàng)造聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)機(jī)制,。重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)漫原創(chuàng)、動(dòng)漫制作加工,、數(shù)碼影視 ,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品,、動(dòng)漫核心技術(shù)研發(fā),、公共平臺(tái)建設(shè)。主要涵蓋以下領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)：動(dòng)漫影視作品的創(chuàng)作和生產(chǎn),、出版（包括電子及網(wǎng)絡(luò)）,；動(dòng)漫游戲（包括網(wǎng)絡(luò)、掌上,、電視等游戲）產(chǎn)品的開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù)；與動(dòng)漫影視和游戲產(chǎn)品相關(guān)的軟件及工具的開發(fā),、生產(chǎn)和服務(wù),；動(dòng)漫影視及游戲衍生產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn),、演出,；漫畫作品創(chuàng)作、出版和發(fā)行,；動(dòng)漫影視和游戲人才的培訓(xùn),；動(dòng)漫影視及游戲產(chǎn)品（包括衍生產(chǎn)品）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易,。到2011年,，全市擁有動(dòng)漫網(wǎng)游及相關(guān)企業(yè)達(dá)到250家以上；累計(jì)打造10個(gè)以上在全國(guó)有影響的原創(chuàng)動(dòng)漫形象,；累計(jì)有15部以上動(dòng)漫影視作品在國(guó)家級(jí)媒體播映,，20部以上在省級(jí)媒體播映，其中,，累計(jì)有5部以上作品在國(guó)家級(jí)動(dòng)漫主題活動(dòng)中獲得主要獎(jiǎng)項(xiàng),。3－5家產(chǎn)值超億元在全國(guó)具有較高知名度的企業(yè)；動(dòng)漫網(wǎng)游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)直接銷售和衍生產(chǎn)業(yè)收入力爭(zhēng)達(dá)到100億元。力爭(zhēng)原創(chuàng)動(dòng)畫片產(chǎn)量居全國(guó)城市前三位,。



 堅(jiān)持本地培育和對(duì)外招商并舉,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。加快發(fā)展一批在業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先,、成長(zhǎng)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高,、有自主開發(fā)能力的優(yōu)勢(shì)企業(yè),；促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和兼并重組，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加快規(guī)模擴(kuò)張,，發(fā)揮其在全市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶頭示范作用,；引進(jìn)一批有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢(shì)的動(dòng)漫企業(yè)。支持和鼓勵(lì)與境外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)開展廣泛的合作,，引進(jìn),、借鑒和學(xué)習(xí)、吸收國(guó)外先進(jìn)的動(dòng)漫創(chuàng)作理念,、制作技術(shù),、研發(fā)方式和運(yùn)營(yíng)模式，通過合作吸引人才,、吸納資金,、拓寬市場(chǎng)。



 加大動(dòng)漫網(wǎng)游人才培養(yǎng),。形成動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作人才,、營(yíng)銷人才、管理人才培養(yǎng)中心,；擴(kuò)大我市大中專院校動(dòng)漫專業(yè)招生,，實(shí)行產(chǎn)校掛鉤。重視培養(yǎng)高層次的動(dòng)漫人才,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校的戰(zhàn)略聯(lián)盟,，從培養(yǎng)單一動(dòng)漫繪制人才向重點(diǎn)培養(yǎng)動(dòng)漫原創(chuàng)、制片,、經(jīng)營(yíng),、管理人才轉(zhuǎn)變，積極培養(yǎng)應(yīng)用型和創(chuàng)業(yè)型動(dòng)漫人才,。



 每年舉辦動(dòng)漫網(wǎng)游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資和版權(quán)交易會(huì),，形成長(zhǎng)三角動(dòng)漫網(wǎng)游產(chǎn)品的交易集散中心。以無錫國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地公共技術(shù)平臺(tái)為抓手,，打造國(guó)際一流水準(zhǔn)的動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái),。以國(guó)家動(dòng)漫版權(quán)保護(hù)中心―南方中心為抓手,，建設(shè)覆蓋華東地區(qū)的區(qū)域性動(dòng)漫版權(quán)、資源中心,、版權(quán)及增值業(yè)務(wù)推進(jìn)中心,。



 （二）以軟件產(chǎn)業(yè)為龍頭，提升服務(wù)信息化水平,。



 以進(jìn)入我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)城市為愿景，力爭(zhēng)將無錫建設(shè)成為核心軟件原創(chuàng)城市,、信息服務(wù)領(lǐng)先城市,。發(fā)展形成三個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)嵌入式軟件,、基礎(chǔ)軟件,、信息服務(wù)軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)集群；培育和形成若干軟件年收入超2億元的龍頭企業(yè),，引進(jìn)和培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的軟件骨干企業(yè),，實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,；促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,，提高軟件技術(shù)服務(wù)水平。到2011年,，全市軟件產(chǎn)業(yè)及服務(wù)外包營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元,。全市雙軟企業(yè)（軟件企業(yè)的認(rèn)定和軟件產(chǎn)品的登記）超過300家，收入超億元的軟件企業(yè)達(dá)到15家,，擁有銷售額超3000萬美元規(guī)模以上的信息外包企業(yè)達(dá)到15家,。通過CMMI3級(jí)以上國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的軟件企業(yè)達(dá)30家。在基礎(chǔ)軟件和數(shù)字內(nèi)容等關(guān)鍵產(chǎn)品和核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,，形成若干國(guó)家,、省級(jí)軟件名牌產(chǎn)品。擁有20萬人以上的軟件及信息外包人才隊(duì)伍,。



 以無錫國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)無錫（國(guó)家）軟件園為核心集聚區(qū)域,，以江蘇省基礎(chǔ)軟件園和若干市（縣）、區(qū)為依托,，形成具有區(qū)位差異的基礎(chǔ)軟件,、嵌入式軟件、信息服務(wù)3個(gè)特色集聚區(qū)域,，以優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。 加快推進(jìn)無錫軟件園建設(shè)，大力發(fā)展軟件及服務(wù)外包,、嵌入式軟件,，積極培育和扶持軟件產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)業(yè),，完善園區(qū)服務(wù)管理體系，提高綜合服務(wù)水平,，加快軟件產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè),。同時(shí)，積極構(gòu)建軟件研發(fā)集聚區(qū),，孵化和培育具有無錫鮮明特點(diǎn)的核心軟件技術(shù),，提升未來無錫的軟件產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；積極培育和形成先進(jìn)制造業(yè)軟件集聚區(qū),，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè),、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),；優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù),、智能樓宇、數(shù)字物流等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和服務(wù)平臺(tái),，形成信息服務(wù)集聚區(qū),。



 （三）以工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為突破,，提高制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。



 以無錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園為龍頭和品牌，形成特色鮮明,、設(shè)施完善,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集程度高、具有濃郁的工業(yè)設(shè)計(jì)科技與文化氛圍的國(guó)內(nèi)最大,、國(guó)際知名的工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū),。以工業(yè)設(shè)計(jì)為突破口，形成以輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì),、模具設(shè)計(jì),、工業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用設(shè)計(jì)、精密零件設(shè)計(jì),、服裝設(shè)計(jì),、包裝設(shè)計(jì)等IC設(shè)計(jì)為內(nèi)容的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)制造業(yè)企業(yè)走向自主創(chuàng)新的發(fā)展道路,，促進(jìn)長(zhǎng)三角乃至更廣區(qū)域制造業(yè)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,。逐步建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制,，落實(shí)國(guó)家對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，為創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人力資源保障。到2011年,，全市工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到100億元,。全市工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)達(dá)到500家,，其中年收入上億元超過10家；形成1000名設(shè)計(jì)師人才隊(duì)伍,，其中引進(jìn)全國(guó)知名設(shè)計(jì)師15－20名,，引進(jìn)國(guó)際知名設(shè)計(jì)師5－10名。



 1．打造特色園區(qū),，形成統(tǒng)一的區(qū)域品牌,。整合要素，形成合力,，擴(kuò)大無錫工業(yè)設(shè)計(jì)區(qū)域品牌的影響力,。重點(diǎn)發(fā)展無錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園，完善相關(guān)的配套設(shè)施,，吸引海內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)企業(yè)入駐,；發(fā)揮江陰臨港新城江蘇文化創(chuàng)意園優(yōu)勢(shì)特色,，重點(diǎn)發(fā)展江陰金一文化產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（江陰）國(guó)際創(chuàng)意港等園區(qū)建設(shè),。



 2．引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)人才,，建設(shè)人才培訓(xùn)基地。吸引國(guó)際知名設(shè)計(jì)師進(jìn)駐,，設(shè)立設(shè)計(jì)室,，提升無錫工業(yè)設(shè)計(jì)的品牌；積極與國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)界交流,，為培養(yǎng)無錫自己的工業(yè)設(shè)計(jì)大師構(gòu)建良好平臺(tái),。



 3．打造公共服務(wù)平臺(tái)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)效率,、水平,。政府、企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多元投入,，共同參與,，建設(shè)面向社會(huì)、資源共享的工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)平臺(tái)體系,。重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)孵化平臺(tái),、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、人才教育培訓(xùn)平臺(tái),、科技中介服務(wù)平臺(tái)等5個(gè)平臺(tái),；建設(shè)展示交易中心,、輔助設(shè)計(jì)中心、快速成型中心,、信息咨詢中心,、人才培訓(xùn)中心等5個(gè)中心；利用現(xiàn)代信息技術(shù),、工藝,，提升工業(yè)設(shè)計(jì)效率、水平,。



 （四）以自然風(fēng)光和豐富的歷史文化資源為依托,，發(fā)展文化旅游業(yè)。



 圍繞打造“最適宜旅游度假的休閑名城”,，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和生態(tài)效益兼顧的原則，進(jìn)一步挖掘自然風(fēng)光資源和文化資源,，打造出一批精彩紛呈,、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、相得益彰的特色旅游景點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)從一般觀光目的地到國(guó)內(nèi)外著名的、具有特色的創(chuàng)意旅游勝地的跨越,。通過科學(xué)論證,、規(guī)劃，統(tǒng)一布局,，以市場(chǎng)需求為依據(jù),，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展,。充分協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,，保護(hù)自然景觀資源，提高環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。從創(chuàng)新角度去重新審視旅游項(xiàng)目的開發(fā)，挖掘地域文化內(nèi)涵和資源優(yōu)勢(shì),，突出創(chuàng)意,，形成特色，打造精品項(xiàng)目,，形成特色文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌,。到2011年，全市特色文化游總收入達(dá)200億元左右,。



 在旅游項(xiàng)目中挖掘文化內(nèi)涵,，開辟“吳文化之旅”特色旅游線路：以古運(yùn)河街區(qū)“一核三廊三節(jié)點(diǎn)”的空間布局整體思路為基礎(chǔ),，打造沿運(yùn)河景觀帶。圍繞靈山勝境,、大覺寺,，豐富環(huán)太湖旅游度假休閑內(nèi)容。重點(diǎn)培育1912酒吧休閑街,、湖濱路酒吧一條街,、湖濱假日旅游休閑街區(qū)、新地假日廣場(chǎng)等一批休閑娛樂業(yè)集聚區(qū),，形成都市特色休閑街,。重點(diǎn)扶持《超越神話》保利廣場(chǎng)演藝、《靈山盛典》大型情景演出,、錫劇博物館旅游風(fēng)情娛樂劇《吳韻流芳》,、《穿越運(yùn)河三千年》大型歌舞劇，培育重點(diǎn)文化旅游演藝項(xiàng)目,。以建設(shè)“七大文化博覽園”和佛教文化博覽園為契機(jī),，拓展江陰人文旅游休閑區(qū)、宜興陶都生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè),；以舉辦一年一度的“徐霞客旅游文化節(jié)”、“清名古運(yùn)河國(guó)際旅游文化節(jié)”,、“陽山桃花節(jié)”等活動(dòng)為推手,，以“園”帶動(dòng)，以“節(jié)”推動(dòng)文化旅游的跨區(qū)域發(fā)展,。



 （五）各產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)整體升級(jí)。



 1．現(xiàn)代傳媒業(yè),。主要是指依托現(xiàn)代高科技特別是信息,、數(shù)字技術(shù)的廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè),。依托無錫廣電集團(tuán)和無錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等重點(diǎn)骨干企業(yè),，加大改革創(chuàng)新力度，堅(jiān)持走多媒體,、跨媒體經(jīng)營(yíng)之路,，推動(dòng)紙質(zhì)媒體與廣播電視媒體合作、傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體融合,，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代傳媒業(yè),，大力發(fā)展數(shù)字電視、手機(jī)電視,、網(wǎng)絡(luò)電視,、電子商務(wù)等新型文化業(yè)態(tài),。以新媒體產(chǎn)業(yè)為龍頭，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè),，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,。通過優(yōu)化整合資源，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，加大投入,，提高科技含量，做大做強(qiáng)無錫廣電集團(tuán)和無錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),。建立創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,、運(yùn)用高新技術(shù)改造產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大力發(fā)展數(shù)字電視,、移動(dòng)電視,、手機(jī)電視、手機(jī)報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)電視,、電子商務(wù)等新型文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)新型文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。盡快推進(jìn)建設(shè)無錫廣電傳媒中心工程,，打造面向社會(huì)開放，高度信息化,、智能化,，具有區(qū)域影響力的新型傳媒、創(chuàng)意,、文化活動(dòng)中心,。加快推進(jìn)建設(shè)無錫影視文化交流中心，打造集數(shù)字電視展播,、信息發(fā)布展示和商務(wù)會(huì)展,、娛樂休閑于一體的影視文化交流中心。



 2．影視出版業(yè),。充分發(fā)揮無錫廣電集團(tuán)和無錫日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)作為文化產(chǎn)業(yè)主投資平臺(tái)的作用,，加快發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字出版業(yè)。提升電視劇,、非新聞?lì)愲娨暪?jié)目的生產(chǎn)能力,，積極打造影視文化的產(chǎn)業(yè)鏈;面向市場(chǎng)，改革創(chuàng)新影視精品生產(chǎn)保障體系,，充分利用無錫文化資源,，創(chuàng)作高品質(zhì)的知名影視精品；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，在國(guó)家政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各類資本廣泛參與影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高影視產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化程度,；扶持重點(diǎn)影視制作機(jī)構(gòu)，運(yùn)用聯(lián)合,、重組,、兼并、上市等方式,，重點(diǎn)培育出在全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng),、品牌效應(yīng)顯著和實(shí)力較強(qiáng)的大型影視企業(yè)集團(tuán)；做大做強(qiáng)央視無錫影視基地,，圍繞影視基地,，培育影視產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,、集約化和規(guī)?；l(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展印刷復(fù)制業(yè),、出版發(fā)行業(yè),，積極推動(dòng)電子音像、版權(quán)交易,、網(wǎng)絡(luò)出版的發(fā)展,，建成出版印刷和光存儲(chǔ)基地和出版物流動(dòng)基地。



 3．藝術(shù)品產(chǎn)業(yè),。要以藝術(shù)品創(chuàng)作者為中心,，整合經(jīng)紀(jì)人、畫廊,、美術(shù)館、基金,、拍賣行等要素,，形成藝術(shù)品“產(chǎn)業(yè)鏈”，發(fā)展經(jīng)紀(jì),、拍賣市場(chǎng),，包裝大師級(jí)人才，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,。整合營(yíng)銷,，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，增加無錫傳統(tǒng)工藝品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的知名度,，打造名人,、名品、名企、名市,。堅(jiān)決打擊制假售假行為,，公開評(píng)審、推介和保障有信譽(yù)的藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)單位,，形成規(guī)范的藝術(shù)品交易市場(chǎng),。到2011年，建成中國(guó)陶瓷城,、中國(guó)紫砂城等交易市場(chǎng),；傳統(tǒng)工藝品直接銷售收入約35億元；培養(yǎng)高級(jí)工藝美術(shù)師20名,、工藝美術(shù)大師10名,、民間工藝大師20名。



 4．演藝培訓(xùn)業(yè),。深化藝術(shù)表演團(tuán)體的體制改革,，進(jìn)一步開放演出市場(chǎng)，整合市內(nèi)藝術(shù)表演團(tuán)體資源,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資節(jié)目創(chuàng)作策劃和舉辦演出活動(dòng),，大力扶持無錫歌舞劇院、無錫演藝公司,、無錫大劇院,、無錫民樂博覽館等的發(fā)展，積極培育演藝經(jīng)紀(jì)公司和經(jīng)紀(jì)人,。培育一批專業(yè)化,、社會(huì)化的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)及公辦民助等形式發(fā)展藝術(shù)教育,，大力發(fā)展中等職業(yè)藝術(shù)教育培訓(xùn)和成人藝術(shù)教育培訓(xùn),，培養(yǎng)和開拓文化藝術(shù)市場(chǎng)。



 5．會(huì)展廣告業(yè),。結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，引進(jìn)和打造品牌會(huì)展項(xiàng)目做大做優(yōu)吳文化節(jié)、徐霞客國(guó)際旅游節(jié),、太湖博覽會(huì)等會(huì)展節(jié)慶活動(dòng),。初步形成了創(chuàng)意策劃、場(chǎng)館管理,、會(huì)展傳播,、招商代理、廣告代理,、布展設(shè)計(jì),、設(shè)備租賃等相配套的“產(chǎn)業(yè)鏈”,，借助我市建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心的契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，著力提升無錫會(huì)展業(yè)的文化內(nèi)涵,，打造一批以無錫地域文化為內(nèi)涵、特色產(chǎn)業(yè)為依托的國(guó)際性和全國(guó)性會(huì)展品牌,，加快發(fā)展會(huì)展廣告業(yè),。



 （六）加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供潤(rùn)滑劑



 進(jìn)一步抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì),，發(fā)揮政府對(duì)金融發(fā)展的引導(dǎo)作用,，吸引金融機(jī)構(gòu)向特定空間聚集，加大金融市場(chǎng)的開放,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,，將我市打造成為金融機(jī)構(gòu)的空間聚集中心和金融市場(chǎng)中心。一是建造區(qū)域銀行業(yè)務(wù)區(qū),。要爭(zhēng)取成為國(guó)有商業(yè),、銀行區(qū)域分行，區(qū)域性商業(yè)銀行總,、分行和外資金融機(jī)構(gòu)的集聚地的構(gòu)建,，建立覆蓋全省和華東更大區(qū)域的項(xiàng)目貸款和銀團(tuán)貸款服務(wù)網(wǎng)，培育和引進(jìn)銀團(tuán)服務(wù)公司,，從事大型項(xiàng)目融資的策劃,、評(píng)估工作。二是推進(jìn)非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。著力解決中小企業(yè)融資難問題,，深化非銀行金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，推進(jìn)金融租賃公司,、信托公司,、私募基金公司及風(fēng)險(xiǎn)投資公司等多種新型金融機(jī)構(gòu)在我市的發(fā)展，并形成以投融資為主要內(nèi)容的綜合型的區(qū)域性金融資本聚散中心,，輻射周邊縣域,，發(fā)揮金融活動(dòng)的交易、調(diào)控中心以及金融信息中心和中介服務(wù)中心的功能,。三是發(fā)展新興金融業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),，吸引外資銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，探索建立中外合資銀行、保險(xiǎn),、證券公司,，聯(lián)手發(fā)展投資公司，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施信托融資，實(shí)施股份融資,，發(fā)行企業(yè)債券融資,，形成多元化的投融資體系。



 五,、保障措施



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)無錫經(jīng)濟(jì)作出持續(xù)的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo),，借鑒國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn),，由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由相關(guān)職能部門參加,，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會(huì),，同時(shí)吸收來自動(dòng)漫、廣告及媒體,、出版,、軟件、工業(yè)設(shè)計(jì),、影視等行業(yè)的企業(yè)界人士,。下設(shè)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌及推行各項(xiàng)措施,，制定并實(shí)施推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的工作計(jì)劃,。



 （二）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。各地區(qū)要建立文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心,，創(chuàng)新工作體制,，形成推進(jìn)合力。各區(qū)成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心,，將文化創(chuàng)意相關(guān)的產(chǎn)業(yè)職能剝離開來,，和事業(yè)管理職能分設(shè)，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理體制,，使工作范圍和職責(zé)更明確,，中心的職能是落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室的各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)制的形成,，從而在全市范圍進(jìn)一步促進(jìn)形成更加有利于文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制的體系,。通過深化改革，創(chuàng)新體制,，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力,、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力“三力合一”的作用,。通過落實(shí)機(jī)構(gòu),，編制規(guī)劃,，制訂政策，切實(shí)解決發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“有人,、有錢,、有章”的問題，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)力,；通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化創(chuàng)意園區(qū)和企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,。



 （三）加強(qiáng)行業(yè)管理,。由同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)單位和從業(yè)人員等組成無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),，協(xié)調(diào)政府,、企業(yè)和市場(chǎng)等多元利益主體關(guān)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)職能：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作和行業(yè)自律,，充分發(fā)揮企業(yè)主體力的作用,；通過推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)化進(jìn)程，加快形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，引導(dǎo)人才,、資金等要素資源自由流動(dòng)，促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)做大做強(qiáng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置力的作用,。



 （四）加快人才建設(shè)。在現(xiàn)有的市人才專項(xiàng)資金中加強(qiáng)對(duì)文化創(chuàng)意型人才的培養(yǎng),、交流,、引進(jìn)、使用和獎(jiǎng)勵(lì),。支持專業(yè)院校,、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)文化創(chuàng)意人才教育培訓(xùn)力度。重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)與引進(jìn),，加強(qiáng)與海外高校,、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的交流與合作，著力引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外文化創(chuàng)意類優(yōu)秀人才和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，對(duì)引進(jìn)的非本市戶籍的高層次文化創(chuàng)意人才,，給予調(diào)動(dòng)、落戶,、子女入學(xué)等方面的優(yōu)惠政策,。將高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才作為我市有突出貢獻(xiàn)人才專項(xiàng)用房配售的重點(diǎn)對(duì)象之一，緩解人才住房困難問題,。實(shí)施文化創(chuàng)意人才發(fā)現(xiàn)計(jì)劃,，啟動(dòng)“文化創(chuàng)意人才梯隊(duì)工程”，支持文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè),，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),，發(fā)現(xiàn)和培育一批新的創(chuàng)意人才、團(tuán)隊(duì),，推出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型,。



 （五）打造戰(zhàn)略品牌。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，打響“無錫創(chuàng)意”整體品牌,，使之成為打造“文化名城”城市品牌的重要依托。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，以動(dòng)漫游戲業(yè),、工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件業(yè),、影視產(chǎn)業(yè)等為突破口,，加大對(duì)原創(chuàng)作品的扶持力度，著力推出一批精品,，發(fā)揮品牌的引領(lǐng)與示范效應(yīng),。加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，培育一批知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),，著力打造具有全國(guó)影響力的“領(lǐng)頭雁”和“排頭兵”,。定期編制和發(fā)布全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)著名品牌、商標(biāo)名錄,。加強(qiáng)品牌的宣傳和推廣工作,，實(shí)施品牌拓展計(jì)劃，鼓勵(lì)與支持有實(shí)力的企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，依托知名品牌,，輸出文化產(chǎn)品，拓展國(guó)際市場(chǎng),。



 （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)文化創(chuàng)意企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。健全文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)體系,，制定《無錫市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》等地方法規(guī)，搭建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易平臺(tái),。鼓勵(lì)和規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊侵犯著作權(quán),、專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)等非法行為,，對(duì)侵權(quán)行為舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。