- 【發(fā)布單位】海南省
- 【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕115號(hào)
- 【發(fā)布日期】2007-11-14
- 【生效日期】2007-11-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】海南省
- 【所屬類別】政策參考
海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評(píng)議的通知
海南省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政執(zhí)法考核評(píng)議的通知
(瓊府辦〔2007〕115號(hào))
各市、縣人民政府,,省政府直屬各單位:
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2005〕37號(hào)),,全面落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)我省的依法行政工作,,按照國(guó)務(wù)院文件和省委辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)省第五次黨代會(huì)精神的通知》(瓊辦發(fā)[2007]25號(hào)),、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》(瓊府辦〔2005〕99號(hào))要求,經(jīng)省政府同意,,在全省范圍開展行政執(zhí)法考核評(píng)議工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核評(píng)議對(duì)象
(一)各市,、縣人民政府及所屬重點(diǎn)行政執(zhí)法部門,、單位;
(二)省屬各行政執(zhí)法部門,、單位,,部分國(guó)家駐瓊行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
二,、考核評(píng)議內(nèi)容
(一)行政執(zhí)法責(zé)任制推行情況:包括組織領(lǐng)導(dǎo),,責(zé)任制方案及落實(shí),責(zé)任追究等內(nèi)容,。重點(diǎn)考核執(zhí)法依據(jù)梳理,,執(zhí)法職責(zé)分解,執(zhí)法責(zé)任制配套工作制度建立等相關(guān)基礎(chǔ)性工作,。
(二)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)性工作:包括綱要的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,,科學(xué)民主決策,政府職能轉(zhuǎn)變,,行政體制改革,,執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境等。重點(diǎn)考核科學(xué),、民主決策程序和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。
(三)各類行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性:包括抽象行政行為制定情況,各項(xiàng)具體行政行為實(shí)施情況,,各項(xiàng)監(jiān)督制度制定落實(shí)情況,。
(四)其它社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題的排查、解決情況,,比如社會(huì)關(guān)注的“三亂”問題的治理等,。
三、考核評(píng)議方法
全省實(shí)行行政執(zhí)法定期考核評(píng)議制度,??己嗽u(píng)議實(shí)行百分制,采用內(nèi)部考核和外部評(píng)議相結(jié)合的辦法,。內(nèi)部考核按具體指標(biāo)考評(píng),,分值為80分;外部評(píng)議按滿意度增減分值,,分值為20分,。
全省首次行政執(zhí)法考核評(píng)議工作擬從2007年11月開始,2008年4月結(jié)束,。具體步驟為:
(一)各市,、縣,各省屬單位自查,。各市縣,、省屬單位接到本通知之日起至2008年2月20日前,認(rèn)真自查本轄區(qū),、本部門行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、機(jī)構(gòu)考核內(nèi)容落實(shí)情況,通過一定方式征求社會(huì)公眾評(píng)議意見,,形成初步考核結(jié)論及考評(píng)報(bào)告,,并于2008年2月20日前報(bào)省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省法制辦公室)。各市,、縣,,省屬各單位在自查過程中要注意收集集中檢查考評(píng)時(shí)需要的材料,做到臺(tái)帳清楚,,卷宗完備,。
(二)集中檢查考評(píng)。2008年2月20日-4月5日,,省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將分組對(duì)各市,、縣,省屬各單位進(jìn)行考評(píng),??荚u(píng)以聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)抽查,、明察暗訪等形式進(jìn)行,,并根據(jù)被檢查單位完成考核內(nèi)容情況,現(xiàn)場(chǎng)打分,。
集中檢查考評(píng)具體日程另行通知,。
(三)社會(huì)測(cè)評(píng)。省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過召開座談會(huì),,問卷調(diào)查,、網(wǎng)上測(cè)評(píng)等方式征求社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法部門、機(jī)構(gòu)的意見和滿意度,。
(四)反饋溝通,。初步考評(píng)結(jié)果形成后,由省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以核實(shí),,按照《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》,,與各市縣、省屬單位行政首長(zhǎng)溝通相關(guān)情況,。
(五)獎(jiǎng)懲決定,。省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組確定考評(píng)結(jié)果后,向省政府匯報(bào),,省政府決定各單位考評(píng)檔次,,通報(bào)有關(guān)問題,追究相關(guān)責(zé)任,,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全省行政執(zhí)法考核評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo),,省政府決定成立海南省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,,省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)方曉宇任組長(zhǎng),,成員由省監(jiān)察廳,、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳,、省統(tǒng)計(jì)局,、省直機(jī)關(guān)工委、省法制辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。下設(shè)省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,日常工作由省法制辦公室承擔(dān),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省政府副秘書長(zhǎng),、省法制辦公室主任屈建民兼任,。
五、幾點(diǎn)要求
(一)提高對(duì)行政執(zhí)法考核評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),。行政執(zhí)法考核評(píng)議是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法工作情況,,檢驗(yàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員是否正確行使行政職權(quán)的重要機(jī)制,,是監(jiān)督和規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政的重點(diǎn)手段,也是對(duì)本轄區(qū),、本系統(tǒng)依法行政進(jìn)程的集中檢閱,。各市、縣,,省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視這次考核評(píng)議工作,,要主動(dòng)配合,積極參與并身體力行,。
(二)認(rèn)真做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,。各被考核機(jī)關(guān)、單位要認(rèn)真做好與考評(píng)有關(guān)的材料的搜集,、整理,。各市、縣,,各部門要統(tǒng)籌安排,,精心部署,保障考評(píng)工作的順利開展,。
(三)省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員要秉公考評(píng),,不循私情,檢查工作要廉潔自律,,保證考評(píng)工作的公開公正,。其它有關(guān)情況,請(qǐng)及時(shí)與省行政執(zhí)法考核評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省法制辦公室)聯(lián)系,。聯(lián)系電話:65338706,、65332516。
附件:海南省行政執(zhí)法考核評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)
二○○七年十一月十四日
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