• 【發(fā)布單位】廣州市公安局
• 【發(fā)布文號(hào)】穗公消[2007]207號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-20
• 【生效日期】2007-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市今冬明春防火工作實(shí)施方案

廣州市今冬明春防火工作實(shí)施方案

(穗公消[2007]207號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市直屬各單位，各企事業(yè)單位，各駐穗單位：



 經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《廣州市今冬明春防火工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際制定具體方案,，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),，全力做好今冬明春防火安全工作，確保全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,。



廣州市公安局

二○○七年十一月二十日





廣州市今冬明春防火工作實(shí)施方案



 當(dāng)前,，廣州市已進(jìn)入秋冬季節(jié)，風(fēng)高物燥,，引發(fā)火災(zāi)的因素增多,。重大節(jié)慶、重大活動(dòng)增多,，政治,、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)頻繁,，做好火災(zāi)防控工作十分重要,。根據(jù)省政府《關(guān)于切實(shí)做好近期消防安全工作的通知》(粵府辦明電[2007]第299號(hào))要求，市政府決定從今年11月1日至明年2月28日為消防安全特別防護(hù)期,。為了做好我市今冬明春消防安全工作,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，特制定本工作方案：



 一,、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，全面落實(shí)各級(jí)政府,、各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全責(zé)任制,，有效開展火災(zāi)隱患排查整治工作，廣泛深入開展消防安全宣傳教育,，努力實(shí)現(xiàn)“全社會(huì)消防安全環(huán)境得到明顯改善,，抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高，群眾消防安全意識(shí)得到明顯增強(qiáng),，減少亡人火災(zāi)發(fā)生,，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的消防工作目標(biāo)。



 二,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府消防安全責(zé)任人依法負(fù)責(zé)本地區(qū)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真評(píng)估本地區(qū)消防安全形勢(shì)，根據(jù)消防法規(guī)要求和上級(jí)部署,，制定本地區(qū)冬防工作方案,，有組織地解決關(guān)系消防安全的突出問題，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)消防管理,。市消防聯(lián)席會(huì)議成員單位是市政府和市消防安全責(zé)任人開展消防工作的相關(guān)職能單位和聯(lián)動(dòng)單位,，除依法落實(shí)本單位消防安全管理，督促下屬單位加強(qiáng)消防安全工作外,，還應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)市政府關(guān)于消防工作的部署,，強(qiáng)化消防安全措施，改善全市消防安全環(huán)境,。各機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位及其法人代表要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，完善本單位消防管理機(jī)制，落實(shí)消防管理責(zé)任,，切實(shí)提高本單位防控火災(zāi)的能力,。



 三、主要工作



 (一)開展火災(zāi)隱患大排查,、大整改,，切實(shí)做好預(yù)防火災(zāi)工作。特別防護(hù)期期間,，各區(qū)(縣級(jí)市)政府要組織開展要害部門,、重大活動(dòng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全大檢查,，消除火災(zāi)隱患,，遏制重大火災(zāi)事故，確保重點(diǎn)場(chǎng)所安全,。各行政主管部門要認(rèn)真履行管理職能,，工商部門要督促、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的市場(chǎng),、商場(chǎng)開展消防安全檢查;旅游部門要督促,、指導(dǎo)列管的星級(jí)酒店和人員密集旅游景點(diǎn)開展消防安全檢查;安監(jiān)部門要組織開展對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、存儲(chǔ),、運(yùn)輸,、銷售單位的安全檢查;衛(wèi)生部門要督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)的醫(yī)院,、診所開展消防安全檢查;文化,、體育部門要督促、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的文化娛樂場(chǎng)所和體育場(chǎng)館開展消防安全檢查;教育部門要督促,、指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全檢查,。各部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全工作存在的問題，要認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任和措施,，認(rèn)真加強(qiáng)消防安全管理,，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。各鎮(zhèn)(街)要組織開展對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位消防安全大排查,。各村(居)民委員會(huì)和社區(qū)要組織開展對(duì)三小場(chǎng)所,、出租屋消防安全大檢查。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容：消防安全工作責(zé)任制是否落實(shí),，消防安全管理是否到位,，建筑消防設(shè)施是否正常有效，疏散通道和安全出口是否暢通,，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否落實(shí),，消防宣傳教育培訓(xùn)是否普及。



 各地方,、各單位要把消防安全檢查和整改火災(zāi)隱患的工作落實(shí)到位,，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場(chǎng)整改的要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改，須限期整改的由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)發(fā)限期整改通知書,，重大火災(zāi)隱患必須由所在區(qū)(縣級(jí)市)政府掛牌督促落實(shí)整改,。今年“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)治理排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，年底前要督促落實(shí)整改,。市“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于11月初組織對(duì)全市“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)工作進(jìn)行督查,，各區(qū)、縣級(jí)市要在11月底前對(duì)本地區(qū)“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)工作進(jìn)行綜合性的驗(yàn)收檢查,，市政府將于12月份抽查各地開展“一暢兩會(huì)”工作情況,。



 (二)認(rèn)真建設(shè)多種形式消防隊(duì)伍，保障本地方本單位消防安全,。各地方,、各單位要在認(rèn)真落實(shí)防火措施的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前公安消防力量緊缺的實(shí)際,，切實(shí)加強(qiáng)專職和義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)抗御火災(zāi)組織力量，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的基本力量和基本設(shè)施,。各地方,、各單位要認(rèn)真依據(jù)《消防法》規(guī)定和公安部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、勞動(dòng)保障部,、交通部等五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》(公通字[2006)59號(hào))精神和市相關(guān)五部門的要求，抓緊建設(shè)好專職和義務(wù)消防隊(duì)伍,，每個(gè)鎮(zhèn),、遠(yuǎn)離公安消防站的街道、大型企業(yè)要建立專職消防隊(duì),，機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、社區(qū)、居委會(huì),、村委會(huì)要成立義務(wù)消防隊(duì),。消防安全重點(diǎn)單位義務(wù)消防隊(duì)員必須占員工總數(shù)的30%以上，其他單位占10%以上,。專職和義務(wù)消防隊(duì)要認(rèn)真組織培訓(xùn),，加強(qiáng)日常管理和值班工作，配備必要的消防裝備器材,，具備處置初起火災(zāi)和控制火災(zāi)蔓延的基本能力,。各地方、各單位要認(rèn)真檢查市政和建筑消防設(shè)施以及滅火器材配置情況,，根據(jù)本地方,、本單位消防安全工作實(shí)際，落實(shí)必要的消防設(shè)施建設(shè),，改善防火減災(zāi)的基本條件,。



 (三)加大消防安全宣傳工作力度，教育群眾增強(qiáng)消防安全意識(shí),，增長(zhǎng)消防安全常識(shí),。各地方、各部門,、各單位要結(jié)合冬防工作,，采取多種措施認(rèn)真做好消防安全宣傳工作。一是認(rèn)真開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,。各級(jí)政府,、相關(guān)職能部門、有關(guān)單位要制定宣傳工作方案,，落實(shí)消防宣傳工作經(jīng)費(fèi),，把“五進(jìn)”活動(dòng)作為冬防的重要工作抓好落實(shí),，公安消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)消防宣傳“五進(jìn)”工作的指導(dǎo)。消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”工作中,，街道,、居委會(huì)要督促社區(qū)組織開展消防工作,，建立社區(qū)消防宣傳陣地,，配備滅火器材，落實(shí)消防安全巡查制度,。消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”工作中,，要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，開展有針對(duì)性的消防宣傳活動(dòng),，要組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表,、消防安全管理人、消防設(shè)施操作人員和其他重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn),，以提高單位自身消防安全管理能力和防控火災(zāi)的基本能力,。消防宣傳“進(jìn)學(xué)校”工作中,，各教育管理部門及教育機(jī)構(gòu)要將消防宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育內(nèi)容,，針對(duì)小學(xué)、中學(xué),、大學(xué)的不同特點(diǎn)開展消防宣傳工作,，充分發(fā)揮教育基地的示范和培訓(xùn)作用，落實(shí)消防安全教育課時(shí),。消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”,、“進(jìn)家庭”工作中，各鎮(zhèn),、街道和居(村)民委員會(huì)要積極推動(dòng)農(nóng)村消防組織建設(shè),，加強(qiáng)對(duì)城市居民和農(nóng)村群眾的消防宣傳教育，發(fā)放家庭防火宣傳資料,，教授用火,、用電、用氣安全及逃生自救知識(shí),。二是加強(qiáng)媒體宣傳報(bào)導(dǎo),，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。各新聞媒體要積極配合冬防工作,，充分利用消防專欄定期播發(fā)和刊登消防常識(shí)及公益廣告,，宣傳消防法律法規(guī)、消防知識(shí),，報(bào)道消防工作動(dòng)態(tài),，曝光違章,、違法行為，做到“電視有圖像,、電臺(tái)有聲音,、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有專篇”,，讓群眾提高消防安全警惕性,。三是加大消防培訓(xùn)力度。各區(qū),、縣級(jí)市要組織開展有關(guān)職能部門,、村委會(huì)、居委會(huì)和消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人的消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，提高消防管理水平,。各鎮(zhèn)(街)要組織開展對(duì)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆單位的消防安全培訓(xùn)。各居(村)民委員會(huì)和社區(qū)要組織開展對(duì)三小場(chǎng)所從業(yè)人員,、出租屋業(yè)主的消防安全培訓(xùn),，不斷增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)。公安消防機(jī)構(gòu)要組織開展對(duì)建筑消防設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)提高自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)能力和操作水平,。四是增強(qiáng)消防宣傳工作實(shí)效性。要充分利用社區(qū)和物業(yè)小區(qū)舉辦的文娛,、文體活動(dòng),，加入消防安全常識(shí)內(nèi)容，提高消防宣傳工作的趣味性,、針對(duì)性和實(shí)效性,，提高廣大居民參與消防安全工作的積極性。



 (四)完善應(yīng)急措施,，增強(qiáng)處置災(zāi)害事故的能力,。各級(jí)政府、大型企業(yè)和有關(guān)單位要針對(duì)秋冬季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn),，制定完善消防安全應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)調(diào)、組織公安,、專職,、義務(wù)消防隊(duì)伍開展適應(yīng)性訓(xùn)練，并在緊急情況下立即啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)在滅火救援過程中的協(xié)同配合,，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮相關(guān)社會(huì)資源在滅火救援中的作用，完善社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，以最快速度和最有效措施處置事故,，減少損失，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代災(zāi)害事故的綜合處置能力,。各級(jí)公安消防隊(duì)伍要做好對(duì)人員密集場(chǎng)所,、高層和地下建筑及轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的“六熟悉”。認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，加強(qiáng)車輛裝備維護(hù)保養(yǎng),，熟練掌握器材裝備使用方法。組織開展多隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練,，多部門,、多種形式隊(duì)伍參與的聯(lián)合滅火救援演練,。專職消防隊(duì)要迅速進(jìn)入全面戒備狀態(tài),，堅(jiān)持全天候執(zhí)勤，保證從思想,、人員,、物資等方面做好撲救各類火災(zāi)的準(zhǔn)備。各消防安全重點(diǎn)單位要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防組織的培訓(xùn)和訓(xùn)練,，組織開展應(yīng)急疏散演習(xí),，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 四,、工作要求



 (一)依法落實(shí)消防安全責(zé)任制,，認(rèn)真做好今冬明春消防安全工作。各級(jí)政府,、職能部門和單位要依照有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)消防王作的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行消防管理職責(zé)。各級(jí)政府要把消防工作列入本級(jí)政府工作重要議程,，認(rèn)真分析,、研究本地區(qū)冬季防火工作面臨的形勢(shì)、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),，部署本地區(qū)消防工作,。



 (二)突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自改,，全力消除火災(zāi)隱患,。各地要結(jié)合元旦、春節(jié)期間舉辦的各類大型群眾性活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的夜查和暗訪督查王作,。各單位要按照“安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)”的原則,，對(duì)本單位消防安全工作情況進(jìn)行分析評(píng)估,，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患自查自改，徹底消除火災(zāi)隱患,。對(duì)因措施不當(dāng),、整改不力，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,，要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 (三)加大人力、物力投入,，確保冬防工作順利開展,。各級(jí)政府和各單位要把冬防工作置于突出的位置，全力以赴抓緊抓好,。要針對(duì)本地區(qū),、本單位消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大人力,、物力的投入,，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度,。特別要保障多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的資金投入,，充實(shí)專、兼職消防隊(duì)員,，切實(shí)提高多種形式消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,。



 (四)及時(shí)反饋信息。各地,、各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題,。各地,、各部門冬防工作的階段性情況、冬防總結(jié)及時(shí)報(bào)送市公安消防局(聯(lián)系人：楊曉光,，聯(lián)系電話：38766212,，傳真：38766210)。