• 【發(fā)布單位】廣州市公安局
• 【發(fā)布文號】穗公消[2007]207號
• 【發(fā)布日期】2007-11-20
• 【生效日期】2007-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市今冬明春防火工作實施方案

廣州市今冬明春防火工作實施方案

(穗公消[2007]207號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市直屬各單位，各企事業(yè)單位,，各駐穗單位：



 經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《廣州市今冬明春防火工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本單位實際制定具體方案,，認(rèn)真抓好貫徹落實,，全力做好今冬明春防火安全工作,，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定。



廣州市公安局

二○○七年十一月二十日





廣州市今冬明春防火工作實施方案



 當(dāng)前,，廣州市已進(jìn)入秋冬季節(jié),，風(fēng)高物燥，引發(fā)火災(zāi)的因素增多,。重大節(jié)慶,、重大活動增多，政治,、經(jīng)濟,、文化活動頻繁，做好火災(zāi)防控工作十分重要,。根據(jù)省政府《關(guān)于切實做好近期消防安全工作的通知》(粵府辦明電[2007]第299號)要求,，市政府決定從今年11月1日至明年2月28日為消防安全特別防護(hù)期。為了做好我市今冬明春消防安全工作,，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本工作方案：



 一,、工作目標(biāo)



 認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī),，全面落實各級政府、各機關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全責(zé)任制,，有效開展火災(zāi)隱患排查整治工作，廣泛深入開展消防安全宣傳教育,，努力實現(xiàn)“全社會消防安全環(huán)境得到明顯改善,，抗御火災(zāi)的整體能力得到明顯提高，群眾消防安全意識得到明顯增強,，減少亡人火災(zāi)發(fā)生,，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制”的消防工作目標(biāo)。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府消防安全責(zé)任人依法負(fù)責(zé)本地區(qū)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真評估本地區(qū)消防安全形勢，根據(jù)消防法規(guī)要求和上級部署,，制定本地區(qū)冬防工作方案,，有組織地解決關(guān)系消防安全的突出問題，切實加強本地區(qū)消防管理,。市消防聯(lián)席會議成員單位是市政府和市消防安全責(zé)任人開展消防工作的相關(guān)職能單位和聯(lián)動單位,，除依法落實本單位消防安全管理，督促下屬單位加強消防安全工作外,，還應(yīng)協(xié)調(diào)落實市政府關(guān)于消防工作的部署,，強化消防安全措施，改善全市消防安全環(huán)境,。各機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位及其法人代表要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,，完善本單位消防管理機制，落實消防管理責(zé)任,，切實提高本單位防控火災(zāi)的能力,。



 三、主要工作



 (一)開展火災(zāi)隱患大排查,、大整改,，切實做好預(yù)防火災(zāi)工作。特別防護(hù)期期間,，各區(qū)(縣級市)政府要組織開展要害部門,、重大活動場所、人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全大檢查,，消除火災(zāi)隱患,，遏制重大火災(zāi)事故，確保重點場所安全,。各行政主管部門要認(rèn)真履行管理職能,，工商部門要督促、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的市場,、商場開展消防安全檢查;旅游部門要督促,、指導(dǎo)列管的星級酒店和人員密集旅游景點開展消防安全檢查;安監(jiān)部門要組織開展對化學(xué)危險品生產(chǎn)、存儲、運輸,、銷售單位的安全檢查;衛(wèi)生部門要督促,、指導(dǎo)本系統(tǒng)的醫(yī)院、診所開展消防安全檢查;文化,、體育部門要督促,、指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的文化娛樂場所和體育場館開展消防安全檢查;教育部門要督促、指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全檢查,。各部門檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全工作存在的問題,，要認(rèn)真落實整改責(zé)任和措施，認(rèn)真加強消防安全管理,，堅決消除火災(zāi)隱患,。各鎮(zhèn)(街)要組織開展對轄區(qū)人員密集場所和易燃易爆單位消防安全大排查。各村(居)民委員會和社區(qū)要組織開展對三小場所,、出租屋消防安全大檢查,。檢查的重點內(nèi)容：消防安全工作責(zé)任制是否落實，消防安全管理是否到位,，建筑消防設(shè)施是否正常有效,，疏散通道和安全出口是否暢通，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否落實,，消防宣傳教育培訓(xùn)是否普及,。



 各地方、各單位要把消防安全檢查和整改火災(zāi)隱患的工作落實到位,，發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患能當(dāng)場整改的要責(zé)令當(dāng)場整改,，須限期整改的由當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)發(fā)限期整改通知書，重大火災(zāi)隱患必須由所在區(qū)(縣級市)政府掛牌督促落實整改,。今年“一暢兩會”專項治理排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,，年底前要督促落實整改。市“一暢兩會”專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于11月初組織對全市“一暢兩會”專項工作進(jìn)行督查,，各區(qū),、縣級市要在11月底前對本地區(qū)“一暢兩會”專項工作進(jìn)行綜合性的驗收檢查，市政府將于12月份抽查各地開展“一暢兩會”工作情況,。



 (二)認(rèn)真建設(shè)多種形式消防隊伍,，保障本地方本單位消防安全。各地方,、各單位要在認(rèn)真落實防火措施的基礎(chǔ)上,，針對當(dāng)前公安消防力量緊缺的實際，切實加強專職和義務(wù)消防隊伍建設(shè),，落實抗御火災(zāi)組織力量，增強抗御火災(zāi)的基本力量和基本設(shè)施。各地方,、各單位要認(rèn)真依據(jù)《消防法》規(guī)定和公安部,、國家發(fā)展改革委、財政部,、勞動保障部,、交通部等五部委《關(guān)于加強多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》(公通字[2006)59號)精神和市相關(guān)五部門的要求，抓緊建設(shè)好專職和義務(wù)消防隊伍,，每個鎮(zhèn),、遠(yuǎn)離公安消防站的街道、大型企業(yè)要建立專職消防隊,，機關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,、社區(qū)、居委會,、村委會要成立義務(wù)消防隊,。消防安全重點單位義務(wù)消防隊員必須占員工總數(shù)的30%以上，其他單位占10%以上,。專職和義務(wù)消防隊要認(rèn)真組織培訓(xùn),，加強日常管理和值班工作，配備必要的消防裝備器材,，具備處置初起火災(zāi)和控制火災(zāi)蔓延的基本能力,。各地方、各單位要認(rèn)真檢查市政和建筑消防設(shè)施以及滅火器材配置情況,，根據(jù)本地方,、本單位消防安全工作實際，落實必要的消防設(shè)施建設(shè),，改善防火減災(zāi)的基本條件,。



 (三)加大消防安全宣傳工作力度，教育群眾增強消防安全意識,，增長消防安全常識,。各地方、各部門,、各單位要結(jié)合冬防工作,，采取多種措施認(rèn)真做好消防安全宣傳工作。一是認(rèn)真開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,。各級政府,、相關(guān)職能部門,、有關(guān)單位要制定宣傳工作方案，落實消防宣傳工作經(jīng)費,，把“五進(jìn)”活動作為冬防的重要工作抓好落實,，公安消防機構(gòu)要加強對消防宣傳“五進(jìn)”工作的指導(dǎo)。消防宣傳“進(jìn)社區(qū)”工作中,，街道,、居委會要督促社區(qū)組織開展消防工作，建立社區(qū)消防宣傳陣地,，配備滅火器材,，落實消防安全巡查制度。消防宣傳“進(jìn)企業(yè)”工作中,，要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,，開展有針對性的消防宣傳活動，要組織生產(chǎn)經(jīng)營單位法人代表,、消防安全管理人,、消防設(shè)施操作人員和其他重點崗位人員進(jìn)行消防知識培訓(xùn)，以提高單位自身消防安全管理能力和防控火災(zāi)的基本能力,。消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！惫ぷ髦校鹘逃芾聿块T及教育機構(gòu)要將消防宣傳教育納入國民素質(zhì)教育內(nèi)容,，針對小學(xué),、中學(xué)、大學(xué)的不同特點開展消防宣傳工作,，充分發(fā)揮教育基地的示范和培訓(xùn)作用,，落實消防安全教育課時。消防宣傳“進(jìn)農(nóng)村”,、“進(jìn)家庭”工作中,，各鎮(zhèn)、街道和居(村)民委員會要積極推動農(nóng)村消防組織建設(shè),，加強對城市居民和農(nóng)村群眾的消防宣傳教育,，發(fā)放家庭防火宣傳資料，教授用火,、用電,、用氣安全及逃生自救知識。二是加強媒體宣傳報導(dǎo),，擴大消防宣傳覆蓋面,。各新聞媒體要積極配合冬防工作，充分利用消防專欄定期播發(fā)和刊登消防常識及公益廣告,，宣傳消防法律法規(guī),、消防知識,，報道消防工作動態(tài)，曝光違章,、違法行為,，做到“電視有圖像、電臺有聲音,、報紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有專篇”,，讓群眾提高消防安全警惕性,。三是加大消防培訓(xùn)力度。各區(qū),、縣級市要組織開展有關(guān)職能部門,、村委會、居委會和消防安全重點單位消防安全責(zé)任人的消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，提高消防管理水平,。各鎮(zhèn)(街)要組織開展對人員密集場所和易燃易爆單位的消防安全培訓(xùn)。各居(村)民委員會和社區(qū)要組織開展對三小場所從業(yè)人員,、出租屋業(yè)主的消防安全培訓(xùn),，不斷增強群眾的消防安全意識。公安消防機構(gòu)要組織開展對建筑消防設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實提高自動消防系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)能力和操作水平,。四是增強消防宣傳工作實效性。要充分利用社區(qū)和物業(yè)小區(qū)舉辦的文娛,、文體活動,，加入消防安全常識內(nèi)容，提高消防宣傳工作的趣味性,、針對性和實效性,，提高廣大居民參與消防安全工作的積極性。



 (四)完善應(yīng)急措施,，增強處置災(zāi)害事故的能力,。各級政府、大型企業(yè)和有關(guān)單位要針對秋冬季節(jié)火災(zāi)多發(fā)的規(guī)律和特點,，制定完善消防安全應(yīng)急預(yù)案,，協(xié)調(diào)、組織公安,、專職,、義務(wù)消防隊伍開展適應(yīng)性訓(xùn)練，并在緊急情況下立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制,。各有關(guān)職能部門要加強在滅火救援過程中的協(xié)同配合,，認(rèn)真履行職責(zé),，充分發(fā)揮相關(guān)社會資源在滅火救援中的作用，完善社會聯(lián)動機制,，以最快速度和最有效措施處置事故,，減少損失，增強應(yīng)對現(xiàn)代災(zāi)害事故的綜合處置能力,。各級公安消防隊伍要做好對人員密集場所,、高層和地下建筑及轄區(qū)消防安全重點單位的“六熟悉”。認(rèn)真做好滅火救援的各項準(zhǔn)備工作,，加強車輛裝備維護(hù)保養(yǎng),，熟練掌握器材裝備使用方法。組織開展多隊聯(lián)合訓(xùn)練,，多部門,、多種形式隊伍參與的聯(lián)合滅火救援演練。專職消防隊要迅速進(jìn)入全面戒備狀態(tài),，堅持全天候執(zhí)勤,，保證從思想、人員,、物資等方面做好撲救各類火災(zāi)的準(zhǔn)備,。各消防安全重點單位要加強對義務(wù)消防組織的培訓(xùn)和訓(xùn)練，組織開展應(yīng)急疏散演習(xí),，公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 四、工作要求



 (一)依法落實消防安全責(zé)任制,，認(rèn)真做好今冬明春消防安全工作,。各級政府、職能部門和單位要依照有關(guān)法律法規(guī)加強對消防王作的領(lǐng)導(dǎo),，切實履行消防管理職責(zé),。各級政府要把消防工作列入本級政府工作重要議程，認(rèn)真分析,、研究本地區(qū)冬季防火工作面臨的形勢,、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，部署本地區(qū)消防工作,。



 (二)突出重點,，認(rèn)真開展自查自改，全力消除火災(zāi)隱患,。各地要結(jié)合元旦,、春節(jié)期間舉辦的各類大型群眾性活動，加強對公眾聚集場所的夜查和暗訪督查王作,。各單位要按照“安全自查,，隱患自改,，責(zé)任自負(fù)”的原則，對本單位消防安全工作情況進(jìn)行分析評估,，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患自查自改,，徹底消除火災(zāi)隱患。對因措施不當(dāng),、整改不力,，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 (三)加大人力,、物力投入，確保冬防工作順利開展,。各級政府和各單位要把冬防工作置于突出的位置，全力以赴抓緊抓好,。要針對本地區(qū),、本單位消防安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大人力,、物力的投入,，進(jìn)一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度,。特別要保障多種形式消防隊伍建設(shè)的資金投入,，充實專、兼職消防隊員,，切實提高多種形式消防隊伍的戰(zhàn)斗力,。



 (四)及時反饋信息。各地,、各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，加強信息交流，及時上報重要情況和突出問題,。各地,、各部門冬防工作的階段性情況、冬防總結(jié)及時報送市公安消防局(聯(lián)系人：楊曉光,，聯(lián)系電話：38766212,，傳真：38766210)。