• 【發(fā)布單位】國(guó)家核安全局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)核安函〔2007〕72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-21
• 【生效日期】2007-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告

秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告
 
(國(guó)核安函〔2007〕72號(hào))





核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司：



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（HAF001）及實(shí)施細(xì)則的要求,，2007年10月31日至11月1日，我局組織檢查組對(duì)你公司秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量進(jìn)行了核安全檢查,現(xiàn)將檢查報(bào)告印發(fā)你公司,。



 請(qǐng)你公司采取有效措施,落實(shí)檢查報(bào)告中提出的各項(xiàng)核安全管理要求,確保秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組的建造質(zhì)量得到有效控制,。



 附件：秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告



國(guó)家核安全局

二○○七年十一月二十一日





附件：



秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量核安全檢查報(bào)告



 檢查單位：國(guó)家核安全局



 受檢單位：核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司



 檢查日期：2007年10月31日至11月1日



 一、 檢查依據(jù)



 (一)《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則,；



 (二)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及相關(guān)導(dǎo)則,。



 二,、 檢查內(nèi)容



 本次檢查的主要內(nèi)容為：秦山核電二期擴(kuò)建工程質(zhì)量保證大綱實(shí)施的有效性,、混凝土施工質(zhì)量、鋼結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量,、上海核與輻射安全監(jiān)督站以前檢查中提出問題的整改情況,。



 三、檢查活動(dòng)



 國(guó)家核安全局組織檢查組對(duì)秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量進(jìn)行了核安全檢查,。檢查組成員來自國(guó)家核安全局,、國(guó)家環(huán)保總局上海核與輻射安全監(jiān)督站,、國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心、蘇州核安全中心和機(jī)械院核設(shè)備安全與可靠性中心（檢查組成員名單見附一）,。



 檢查分成3個(gè)小組,，采用聽取匯報(bào)、文件檢查,、現(xiàn)場(chǎng)查看及人員訪談等方式進(jìn)行,。核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)營(yíng)公司）、核工業(yè)四達(dá)監(jiān)理公司（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理公司）,、中國(guó)核工業(yè)第二二建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱22公司）和中國(guó)核電工程公司（以下簡(jiǎn)稱AE公司）根據(jù)檢查組的要求對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了匯報(bào),，并在檢查中給予了積極配合，檢查達(dá)到了預(yù)期的目的（聯(lián)營(yíng)公司及承包單位參加檢查人員名單見附二）。



 四,、檢查結(jié)果和整改要求



 通過檢查,，檢查組認(rèn)為：聯(lián)營(yíng)公司已按照設(shè)計(jì)與建造階段質(zhì)量保證大綱的要求配備了適當(dāng)?shù)娜藛T，制定了相關(guān)的程序文件?，F(xiàn)場(chǎng)工程管理,、設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)控制,、供方評(píng)價(jià),、不符合項(xiàng)管理、質(zhì)保監(jiān)督和監(jiān)查工作基本得到了有效實(shí)施,。



 在秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組混凝土施工過程中,，聯(lián)營(yíng)公司、監(jiān)理公司,、22公司制定了較完整的施工程序和質(zhì)量保證控制程序,，并在施工中基本得以實(shí)施，對(duì)施工中出現(xiàn)的不符合項(xiàng)按規(guī)定進(jìn)行了處理,，記錄較為完整,，質(zhì)量控制基本有效。



 在秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組鋼襯里施工過程中,，鋼襯里焊接施工記錄及材料管理,、焊接工藝評(píng)定、焊接工藝規(guī)程編制,、焊接見證件報(bào)告編制基本滿足要求,。



 綜上所述，檢查組認(rèn)為：秦山第二核電廠4號(hào)機(jī)組土建施工質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常,，混凝土和鋼襯里施工質(zhì)量控制有效,。2007年以來上海核與輻射安全監(jiān)督站檢查所提出問題的整改措施基本上得到了落實(shí)。



 檢查組針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，提出如下整改要求,。



 （一）質(zhì)量保證方面



 1、聯(lián)營(yíng)公司沒有明確規(guī)定參與建安承包商組織的供方評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則,。要求聯(lián)營(yíng)公司在相關(guān)程序中規(guī)定供方評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則,。



 2、建安承包商物項(xiàng)和服務(wù)供方評(píng)價(jià)結(jié)果中沒有明確合格供方的供貨范圍,。要求聯(lián)營(yíng)公司加強(qiáng)對(duì)建安承包商供方資格評(píng)價(jià)的管理,，明確所有合格供方的供貨范圍。



 3,、用于4號(hào)核島反應(yīng)堆廠房預(yù)應(yīng)力波紋管采購(gòu)的薄鋼板材質(zhì)滿足技術(shù)條件但未完成供方評(píng)審,；22公司已按《偏離程序接口管理》的相關(guān)規(guī)定辦理了采購(gòu)程序的偏離申請(qǐng),，但至今沒有關(guān)閉。要求22公司抓緊落實(shí)偏離申請(qǐng)的相關(guān)承諾,。要求聯(lián)營(yíng)公司完善該管理程序,，規(guī)定偏離申請(qǐng)的關(guān)閉期限。



 4,、監(jiān)理公司實(shí)施的質(zhì)保監(jiān)查與監(jiān)查程序規(guī)定不一致,。要求監(jiān)理公司盡快修訂質(zhì)保監(jiān)查程序。



 5,、監(jiān)理公司2006年7月和8月分別按照計(jì)劃對(duì)兩個(gè)部門進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)保監(jiān)查工作,，但目前觀察意見單和糾正行動(dòng)要求尚未按計(jì)劃關(guān)閉。要求監(jiān)理公司盡快完成相關(guān)工作,。



 6,、22公司2007年培訓(xùn)計(jì)劃中部分培訓(xùn)未按照計(jì)劃實(shí)施，另外培訓(xùn)計(jì)劃的編制不適于實(shí)際操作,。要求22公司加強(qiáng)培訓(xùn)計(jì)劃管理,，提高培訓(xùn)計(jì)劃的可操作性，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃,。



 7,、22公司2007年質(zhì)保監(jiān)查計(jì)劃中尚有10個(gè)內(nèi)部監(jiān)查和2個(gè)外部監(jiān)查未按計(jì)劃實(shí)施；在質(zhì)保監(jiān)督的管理要求上對(duì)質(zhì)保監(jiān)督人員資格,、質(zhì)保監(jiān)督計(jì)劃等無明確要求,。要求聯(lián)營(yíng)公司加強(qiáng)對(duì)22公司質(zhì)保監(jiān)督、監(jiān)查的管理力度,，督促承包商認(rèn)真執(zhí)行工作計(jì)劃,。



 8、部分質(zhì)量缺陷未按規(guī)定要求開啟不符合項(xiàng)報(bào)告,，如4號(hào)核島安全殼鋼襯里截錐體現(xiàn)場(chǎng)拼裝豎縫及其檢漏槽焊縫漆膜外觀質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)格書要求。要求聯(lián)營(yíng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)不符合項(xiàng)管理工作,。



 9,、4號(hào)反應(yīng)堆廠房已安裝的貫穿件無標(biāo)識(shí)、化學(xué)品庫(kù)（危險(xiǎn)品）部分不同類的化學(xué)制品在同一處堆放,。要求聯(lián)營(yíng)公司加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物項(xiàng)控制,。



 （二）混凝土施工質(zhì)量方面



 1、部分砼施工工作程序操作性不強(qiáng),，例如在特殊氣候條件下砼施工工作程序中無溫度測(cè)量的具體要求和方法,。要求聯(lián)營(yíng)公司及時(shí)修訂相關(guān)程序，補(bǔ)充新的內(nèi)容和要求,，提高程序的可操作性,。



 2、4號(hào)核島個(gè)別砼養(yǎng)護(hù)記錄中未注明養(yǎng)護(hù)終止天數(shù)、部分技術(shù)交底文件中未注明交底時(shí)間或未注明工程名稱或交底時(shí)間不確切,、個(gè)別砼測(cè)溫記錄中沒有注明施工部位,。要求聯(lián)營(yíng)公司進(jìn)一步加強(qiáng)記錄管理。



 （三）鋼結(jié)構(gòu)施工方面



 1,、4號(hào)機(jī)組鋼襯里預(yù)制車間埋弧焊接機(jī)頭電流和電壓儀表鑒定標(biāo)簽有效期為2008年4月18日,，但鑒定證書的有效日期為2008年4月14日，且臺(tái)帳日期也不符合上述的任一時(shí)間,。要求聯(lián)營(yíng)公司加強(qiáng)承包商儀器儀表的標(biāo)定管理,。



 2、檢查安裝現(xiàn)場(chǎng)焊材發(fā)放,、回收記錄發(fā)現(xiàn)：10月5日烘干了1550根焊條（50Kg）,截至到10月27日方用完畢,，保溫時(shí)間過長(zhǎng)（保溫溫度150℃）。要求聯(lián)營(yíng)公司加強(qiáng)焊材使用管理,，要求22公司按照工程的實(shí)際用量合理安排烘干計(jì)劃,。



 3、工程變更單未詳細(xì)說明可變更的依據(jù)或提供支持性附件,，如編號(hào)QE-PC-4-RX-QQEE-0076變更單,，堆腔中連接件SP22的槽鋼由Q235B代替原設(shè)計(jì)的Q235C，變更單中設(shè)計(jì)單位及申請(qǐng)單位均未從技術(shù)角度說明可替代的理由,。要求聯(lián)營(yíng)公司進(jìn)一步完善管理程序,，加強(qiáng)工程變更的控制和管理。



 附一：檢查組成員名單



 姓 名 單位 職務(wù)/職稱



 田剛 國(guó)家核安全局 項(xiàng)目官員



 馮建平 上海核與輻射安全監(jiān)督站 處長(zhǎng)/研究員



 陳衛(wèi)平 上海核與輻射安全監(jiān)督站 副處長(zhǎng)



 朱偉儒 上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員



 王家彥 上海核與輻射安全監(jiān)督站 監(jiān)督員



 常向東 國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 研究員



 周 群 國(guó)家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心 研究員



 杜愛玲 機(jī)械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心 研究員



 韓國(guó)利 機(jī)械科學(xué)院核設(shè)備安全與可靠性中心 高工



 許榮斌 蘇州核安全中心 主任助理



 楊云松 蘇州核安全中心 高工







 附二：聯(lián)營(yíng)公司及承包單位參加檢查人員名單



 姓名 單位 職務(wù)/職稱



 孫云根 聯(lián)營(yíng)公司 副總經(jīng)理



 趙一兵 聯(lián)營(yíng)公司工程處 副處長(zhǎng)



 楊 寧 聯(lián)營(yíng)公司設(shè)計(jì)處 科長(zhǎng)



 袁旭光 聯(lián)營(yíng)公司工程處 副科長(zhǎng)



 何小勇 聯(lián)營(yíng)公司工程處 副科長(zhǎng)



 曹 東 聯(lián)營(yíng)公司質(zhì)保處 高工



 姚文秀 聯(lián)營(yíng)公司文檔處 科長(zhǎng)



 許 佳 聯(lián)營(yíng)公司 公司辦



 張永亮 聯(lián)營(yíng)公司質(zhì)保處 助工



 孫 磊 聯(lián)營(yíng)公司設(shè)計(jì)處 助工



 曹 勇 四達(dá)監(jiān)理公司 總監(jiān)



 侯愛生 四達(dá)監(jiān)理公司 副主任



 于 斌 22公司 項(xiàng)目經(jīng)理



 季釗徐 22公司 總工程師



 謝劍利 22公司 質(zhì)保主任



 林成龍 22公司 質(zhì)檢主任



 樊 燭 22公司 技術(shù)部主任



 霍麗萍 22公司 副總工



 黃年松 22公司 項(xiàng)目部副經(jīng)理



 董 偉 22公司 項(xiàng)目部副經(jīng)理



 趙喜兵 22公司 經(jīng)理助理



 章中華 22公司



 何 海 22公司



 吳學(xué)華 22公司



 杜增強(qiáng) 西安核建混凝土公司 質(zhì)保部經(jīng)理



 沈振田 AE公司 總經(jīng)理



 王彥臣 AE公司



 王 盼 AE公司