• 【發(fā)布單位】三明市
• 【發(fā)布文號】明政辦〔2007〕138號
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

三明市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程管護(hù)的通知

三明市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工程管護(hù)的通知

(明政辦〔2007〕138號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市直有關(guān)單位：



 煙葉是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè),，2005年以來，全市已累計投入煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4.47億元,，完成3310項煙田水利道路工程,、10033座密集式烤房建設(shè)，受益農(nóng)田46萬畝,，煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善,，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。為確保煙田基礎(chǔ)設(shè)施工程持久發(fā)揮效益,，現(xiàn)就加強(qiáng)工程管護(hù)工作通知如下：



 一,、高度重視工程管護(hù)工作?！叭纸?、七分管”，煙基工程管護(hù)是煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要保持良好運(yùn)行狀態(tài),，關(guān)鍵在建后管護(hù),。當(dāng)前，我市建成后的煙田基礎(chǔ)設(shè)施工程管理滯后問題比較突出,，很多工程的持久效益沒有充分發(fā)揮出來,。各地各有關(guān)部門特別是項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,，從思想上,、認(rèn)識上、行動上著力解決好煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“重建輕管”的問題,，切實加強(qiáng)建后管護(hù)工作,。



 二、著力強(qiáng)化工程管護(hù)責(zé)任,。按照“誰受益,、誰管理、誰維護(hù)”的原則,，各地要因地制宜采取群眾定期維護(hù)和專業(yè)組（或?qū)I(yè)人員）管護(hù)相結(jié)合的辦法,，落實責(zé)任，確保工程發(fā)揮長期效益,。在項目實施前,，各受益村要先提出管護(hù)辦法與管護(hù)措施，特別是要及時召開受益農(nóng)戶代表會議,，研究制訂責(zé),、權(quán)、利相統(tǒng)一的工程管護(hù)措施,，推行建立自主管理灌排區(qū)的投資養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,，對壩、堤,、水庫干渠,、山塘、電灌站等公共設(shè)施,，實行專業(yè)隊伍管理,；對田間道路,、灌渠工程可承包給個人或者由受益農(nóng)戶輪流管護(hù),，把管護(hù)責(zé)任落實到位，并將以上措施寫入鄉(xiāng)規(guī)民約中,。在項目竣工驗收后,，煙草部門要及時將項目移交給受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會,，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和管理職責(zé),。各受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過“一事一議”方式,，每年在冬春修農(nóng)田水利工程時，對受益村的煙基項目工程進(jìn)行歲修管護(hù),，保證工程“一年一維修,、一歲一管護(hù)”，確保工程歲歲效益,。



 三,、建立健全工程管護(hù)資金籌措機(jī)制。建立“以煙葉養(yǎng)工程”機(jī)制,，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程建成后,，以縣（市、區(qū)）為單位,，從當(dāng)年的煙葉稅中提取不少于2%的資金,，作為煙基項目工程管護(hù)資金。同時,，管護(hù)資金要在縣財政局設(shè)專戶,，實行專款專用,，由縣煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組掌握,，按項目的維護(hù)及管護(hù)情況直接給予適當(dāng)補(bǔ)助，主要用于工程的簡單維護(hù)及管護(hù)補(bǔ)貼,。建立受益村或村民小組籌資管護(hù)機(jī)制,，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目受益所在地的村或村民小組，有經(jīng)濟(jì)實力的,，應(yīng)按照有關(guān)程序和規(guī)定,，召開村民代表會議討論通過，從集體財力或村民小組財力中安排一定管護(hù)資金,，也可通過“一事一議”方法由受益農(nóng)戶籌措一定的管護(hù)資金,，建立籌資管護(hù)機(jī)制。



 四,、切實加強(qiáng)工程管護(hù)情況督促檢查,。各級政府與煙草部門要督促受益村落實工程管護(hù)措施，防止人為破壞行為,，確保工程管護(hù)工作落到實處,。特別是煙草部門要加強(qiáng)對項目工程管護(hù)運(yùn)行情況的日常檢查，對因管護(hù)不力,，導(dǎo)致項目損毀,，不能發(fā)揮項目應(yīng)有效益的產(chǎn)區(qū)，可暫停安排下年度煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,。同時,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促做好整改,，確保建設(shè)項目發(fā)揮長期效益。



 三明市人民政府辦公室

 2007年11月22日