• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府辦〔2007〕118號
• 【發(fā)布日期】2007-11-23
• 【生效日期】2007-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知

海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知

(瓊府辦〔2007〕118號)





各市,、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（國辦發(fā)〔2007〕62號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



二○○七年十一月二十三日





國務(wù)院辦公廳關(guān)于認真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知



國辦發(fā)〔2007〕62號





 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：



 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(以下簡稱突發(fā)事件應(yīng)對法)已由第十屆全國人大常委會第29次會議審議通過,，自2007年11月1日起正式施行。突發(fā)事件應(yīng)對法的公布實施,，對于規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,，預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制,、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重危害,，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定,，具有十分重要的意義,。各地區(qū)、各部門要以黨的十七大精神為指引,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，全面履行政府職能,，切實加強對突發(fā)事件應(yīng)對法實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，各司其職、各負其責(zé),，加強協(xié)調(diào)配合，確保法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行,。經(jīng)國務(wù)院批準,，現(xiàn)就有關(guān)工作安排通知如下：



 一、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳,、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)



 (一)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳,。



 突發(fā)事件應(yīng)對法正式施行后，各地區(qū),、各部門要結(jié)合近年來應(yīng)急管理工作情況,，對這部法律的重大意義、立法宗旨,、主要內(nèi)容和貫徹實施要求等,，以多種方式進行宣傳報道。新聞媒體要圍繞立法背景、法律確立的主要制度和貫徹實施情況,，結(jié)合全面加強應(yīng)急管理工作,、積極有效應(yīng)對突發(fā)事件的新舉措新成效新經(jīng)驗開展宣傳，對社會關(guān)注的熱點問題進行正面引導(dǎo),。各地區(qū)貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的宣傳工作由地方各級人民政府負責(zé),。



 (二)關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。



 1．各地區(qū),、各部門負責(zé)同志特別是主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,，并通過專題講座、報告會,、座談會等多種形式組織好本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)活動,，使行政機關(guān)工作人員都能了解,、掌握這部法律。



 2．各地要組織城鄉(xiāng)基層組織,、企事業(yè)單位負責(zé)同志及從事應(yīng)急工作的人員認真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法,，加大培訓(xùn)力度，推動相關(guān)規(guī)定和要求在基層得到全面落實,。



 3．國務(wù)院辦公廳將會同有關(guān)部門舉辦中高級領(lǐng)導(dǎo)干部突發(fā)事件應(yīng)對法培訓(xùn)班和研討班,。國家及地方行政學(xué)院舉辦的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，要將突發(fā)事件應(yīng)對法納入學(xué)習(xí)研討范圍,。



 4．各級行政機關(guān)要在公務(wù)員培訓(xùn)中增加突發(fā)事件應(yīng)對法的內(nèi)容,。具體工作由人事部負責(zé)。



 5．各級普法主管部門要將突發(fā)事件應(yīng)對法列為“五五”普法重要內(nèi)容,，加大宣傳教育力度,，尤其要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。具體工作由司法部負責(zé),。



 二,、關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對法的貫徹實施



 (一)認真落實突發(fā)事件應(yīng)對法的各項規(guī)定。



 地方各級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要按照突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定,，建立健全應(yīng)急管理體制,、機制，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè),；落實財政投入,，保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作所需經(jīng)費；及時制定,、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案,，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系；面向基層和群眾組織開展多種形式的應(yīng)急知識宣傳普及和應(yīng)急預(yù)案演練活動，建立完善突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)教育和社會動員制度,；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,，加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定避難場所,；加大風(fēng)險隱患排查工作力度,，建立健全安全管理制度；有效整合各類應(yīng)急資源,，推動建立應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍保障制度,；加強突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告工作,，切實做好應(yīng)急處置,、救援和事后恢復(fù)重建工作，最大程度地減少突發(fā)事件的發(fā)生及其所造成的損失,。



 (二)抓緊研究制定相關(guān)配套制度和措施,。



 1．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第5條的相關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院辦公廳會同民政部,、安全監(jiān)管總局,、衛(wèi)生部、公安部等有關(guān)部門,，對建立和完善國家重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系研究提出意見,。



 2．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第6條、第26條的相關(guān)規(guī)定,，由國務(wù)院辦公廳會同民政部等有關(guān)部門研究提出完善社會動員機制的意見和措施,，鼓勵和規(guī)范社會各界開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)。



 3．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第9條的相關(guān)規(guī)定,，由中央編辦會同有關(guān)部門,，對國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)及具體職責(zé)研究提出意見后報批。



 4．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第12條,、第34條的相關(guān)規(guī)定,，由國務(wù)院辦公廳會同財政部、民政部,、水利部等有關(guān)部門，研究建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征收,、征用補償制度,；研究建立應(yīng)急管理公益性基金，鼓勵公民,、法人和其他組織通過開展捐贈等活動,，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。



 5．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第17條的相關(guān)規(guī)定，由國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)部門,，對應(yīng)急預(yù)案制定,、修訂的程序做出具體規(guī)定。



 6．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第35條的相關(guān)規(guī)定,，由財政部會同有關(guān)部門研究建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系,，有效防范、控制和分散突發(fā)事件風(fēng)險,。



 7．根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法第36條的相關(guān)規(guī)定,，由國務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委,、科技部牽頭,，會同有關(guān)部門研究提出促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，鼓勵研發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測,、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù),、新設(shè)備和新工具,，提高應(yīng)急產(chǎn)品科技含量；由教育部,、科技部牽頭,，會同有關(guān)部門研究提出鼓勵、扶持具備相應(yīng)條件的教學(xué)科研機構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施,。



 三,、關(guān)于貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的監(jiān)督檢查



 (一)各地區(qū)、各部門要加強對現(xiàn)行有關(guān)突發(fā)事件規(guī)定的清理完善工作,。凡與突發(fā)事件應(yīng)對法不一致的,，應(yīng)當及時予以修改或者廢止。



 (二)縣級以上地方人民政府要切實做好對下級政府的督導(dǎo)檢查工作,，推動突發(fā)事件應(yīng)對法各項規(guī)定得到落實,。對不認真貫徹落實突發(fā)事件應(yīng)對法規(guī)定的，要依法予以糾正,。



 (三)監(jiān)察機關(guān)要依法加強對有關(guān)行政機關(guān)貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法情況的監(jiān)督檢查,。



 (四)國務(wù)院辦公廳將于2008年第三季度會同有關(guān)部門對各地區(qū)、各部門貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法情況進行專項檢查,。



 各地區(qū),、各部門要按照本通知精神，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際,，制訂具體方案和措施,，認真做好突發(fā)事件應(yīng)對法貫徹實施工作。對實施中的有關(guān)重要情況和問題,，要及時報告國務(wù)院,。



 二○○七年十一月七日