• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總政法〔2007〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-11
• 【生效日期】2007-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全監(jiān)管總局2007年工作要點(diǎn)

國(guó)家安全監(jiān)管總局2007年工作要點(diǎn)

(安監(jiān)總政法〔2007〕8號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，各直屬事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《國(guó)家安全監(jiān)管總局2007年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○○七年一月十一日





國(guó)家安全監(jiān)管總局2007年工作要點(diǎn)



 2007年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵一年。也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,，是深化煤礦瓦斯治理,、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。



 根據(jù)黨的十六屆五中,、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，結(jié)合安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的實(shí)際，安全監(jiān)管總局黨組研究提出2007年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)重要講話,，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，服從服務(wù)于加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局,，堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，抓緊落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列政策措施，堅(jiān)定不移地把煤礦安全兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深,，扎實(shí)有效地做好各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作,，堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)減少事故總量,，完成《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》確定的到2007年的目標(biāo)任務(wù),，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，迎接黨的十七大的勝利召開(kāi),。



 2007年安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)是：全國(guó)各類事故死亡人數(shù)在2006年的基礎(chǔ)上下降1.3%,，一次死亡3-9人事故起數(shù)下降3%，一次死亡10人以上事故起數(shù)下降3%,。其中，煤礦,、非煤礦山,、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹死亡人數(shù)下降2.0%,，道路交通死亡人數(shù)下降1.2%,鐵路交通死亡人數(shù)下降2%，水上交通,、農(nóng)機(jī),、漁業(yè)船舶死亡人數(shù)下降1.0%，火災(zāi)事故力爭(zhēng)下降,。



 2007年要突出抓好以下9項(xiàng)重點(diǎn)工作：



 一,、加大學(xué)習(xí)宣傳力度,，使“安全發(fā)展”科學(xué)理念更加深入人心，進(jìn)一步凝聚共識(shí)



 （1）深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和黨中央,、國(guó)務(wù)院的一系列指示精神，繼續(xù)完善以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系,，更好地把握規(guī)律,、指導(dǎo)實(shí)踐。（2）加強(qiáng)陣地建設(shè),，發(fā)揮主流媒體作用,，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,。（3）深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使安全理念,、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),。（4）以“綜合治理,、保障平安”為主題，組織開(kāi)展第六個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,、“萬(wàn)里行”系列活動(dòng),，動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,。



 二,、采取有力措施，推動(dòng)政府行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人兩個(gè)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位



 （1）堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作績(jī)效的考核，探索建立激勵(lì)約束機(jī)制,。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，繼續(xù)舉辦市縣長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管監(jiān)察局長(zhǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,。（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查行為,，改進(jìn)檢查方式,，增進(jìn)檢查實(shí)效,，實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)整改,。（4）堅(jiān)持政府依法監(jiān)管,、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論的廣泛監(jiān)督，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。會(huì)同國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè),、國(guó)有大型企業(yè)的安全監(jiān)管；總結(jié)推廣對(duì)中小企業(yè)安全生產(chǎn)依法監(jiān)管和有效指導(dǎo)的成熟經(jīng)驗(yàn),；對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全誠(chéng)信評(píng)價(jià),，建立安全誠(chéng)信體系。（5）指導(dǎo)督促企業(yè)抓好基礎(chǔ)工作,，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要就加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,研究制定規(guī)范性指導(dǎo)意見(jiàn),。



 三、實(shí)施安全發(fā)展規(guī)劃,，逐步落實(shí)規(guī)劃已確定的各項(xiàng)重要目標(biāo)任務(wù)



 （1）指導(dǎo)督促各?。▍^(qū)、市）和相關(guān)行業(yè)“十一五”規(guī)劃與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》相銜接,，明確安全發(fā)展工作目標(biāo)和保障措施,，主要指標(biāo)納入地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和政績(jī)業(yè)績(jī)考核。（2）把2007年度控制考核指標(biāo)分解落實(shí)到?。▍^(qū),、市）、重點(diǎn)行業(yè),，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)控考核,，每季度公布實(shí)施情況。（3）抓緊啟動(dòng)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃確定的主要災(zāi)害治理,、支撐保障體系建設(shè),、科研等重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目。（4）在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓緊推廣一批先進(jìn)適用的安全科技成果,。開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害調(diào)查,。



 四、繼續(xù)抓好煤礦安全這個(gè)重中之重,，堅(jiān)定不移地把瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)推向縱深



 （1）加強(qiáng)高瓦斯、高突礦井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,，已安裝的系統(tǒng)要加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù),、切實(shí)發(fā)揮作用，提高低瓦斯礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率,，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域性聯(lián)網(wǎng),。（2）加大隱患排查治理力度,，淘汰落后工藝和設(shè)備，繼續(xù)利用國(guó)債資金扶持國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造,，加強(qiáng)礦井機(jī)電管理,、保證供電用電安全。（3）發(fā)揮煤礦瓦斯抽采利用積極性,，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采,，提高抽采率、利用率,。（4）依靠地方黨委和政府,，加大力度、加快進(jìn)度,，盡早關(guān)閉取締國(guó)辦發(fā)〔2006〕82號(hào)文件明確的16種煤礦,。（5）會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤炭資源、各類證照,、火工品的監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采，嚴(yán)防關(guān)而不死,、死灰復(fù)燃和前關(guān)后建,。（6）規(guī)范煤炭資源整合，堅(jiān)決防止和糾正“假整合”問(wèn)題,，促進(jìn)煤礦企業(yè)的改造重組,。（7）嚴(yán)格新建項(xiàng)目安全核準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,，嚴(yán)格礦井生產(chǎn)能力核定,，落實(shí)煤礦井下定員的規(guī)定，防止超強(qiáng)度,、超能力,、超定員生產(chǎn)。（8）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作的指導(dǎo),，積極實(shí)施“管理強(qiáng)礦”戰(zhàn)略步驟,，抓緊出臺(tái)加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。（9）加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,，提高執(zhí)法效率,，指導(dǎo)地方加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理。



 五,、進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管,，配合有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治



 ――非煤礦山:（1）嚴(yán)格安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,，推進(jìn)非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,，深化非煤礦山安全整治，配合國(guó)土資源部門(mén)繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,。（2）嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)制推行井工礦機(jī)械通風(fēng)和采石場(chǎng)中深孔爆破。（3）加強(qiáng)石油天然氣開(kāi)采安全工作,，重點(diǎn)防范高壓油氣井的井噴事故,。（4）加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管監(jiān)控，防范垮壩事故,。



 ――危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹：（1）建立?；钒踩a(chǎn)監(jiān)管部際協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,。（2）總結(jié)推廣天津,、江蘇的有效做法，清理整頓化工園區(qū)和化工企業(yè),，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工,。（3）深化重點(diǎn)危化品道路運(yùn)輸安全整治,，防范交通事故引發(fā)的泄漏,、爆炸和污染事故。（4）加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,，督促地方政府抓緊搬遷安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)。（5）落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)配合協(xié)作,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),。（6）加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,，推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。



 ――道路交通,，支持配合公安和交通等部門(mén)：（1）繼續(xù)落實(shí)“五整頓”,、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，打擊非法載客,，深入治理超載超限,。（2）加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入,，整頓規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式,。（3）實(shí)施公路安全保障工程，進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車(chē)輛安全隱患,。（4）推進(jìn)重點(diǎn)車(chē)輛安裝行駛記錄儀和GPS的應(yīng)用,，加強(qiáng)安全監(jiān)控。（5）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)。（6）深入開(kāi)展“保護(hù)生命,、平安出行”宣教工程,，針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)道路交通安全教育。



 ――水上交通：支持配合交通,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)進(jìn)一步深化渡口渡船,、低質(zhì)量船舶和水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)水域,、重點(diǎn)航線的安全監(jiān)管,，繼續(xù)開(kāi)展“平安漁業(yè)”等活動(dòng)。



 ――建筑施工：支持配合建設(shè)等部門(mén)以防范坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),，深化房屋建筑,、道路、鐵路和電力工程等安全整治,；對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,；建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制。



 ――民爆器材：支持配合國(guó)防科工部門(mén)深化民爆行業(yè)整治“四超”工作,；落實(shí)工業(yè)炸藥生產(chǎn)線安裝電子監(jiān)控設(shè)備,、推行自動(dòng)化遙控操作等安全防范技術(shù)措施。支持配合公安等有關(guān)部門(mén),，加強(qiáng)民用爆炸物品流通使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。



 ――消防安全:支持配合公安消防部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)隱患普查，重點(diǎn)排查整治小企業(yè),、小作坊存在的“三合一”,、“多合一”重大隱患；對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管,，督促落實(shí)整改措施,。



 ――其他行業(yè)領(lǐng)域:（1）支持配合鐵道部門(mén)實(shí)施鐵路第六次大面積提速安全環(huán)境專項(xiàng)治理工程，繼續(xù)抓好鐵路平交道口隱患治理,。（2）支持配合民航部門(mén)推進(jìn)航空企業(yè)安全審計(jì)和專項(xiàng)整治,。（3）支持配合電力部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)安全監(jiān)管，防范大范圍停電事故,。（4）支持配合旅游,、質(zhì)檢等部門(mén)，繼續(xù)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。



 六,、繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)源頭治本,、政策治本



 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本,，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議確定的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策,。繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)政策的出臺(tái)和實(shí)施，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的,、法律的和必要的行政措施,，推動(dòng)安全文化、安全法制,、安全責(zé)任,、安全科技、安全投入等要素落實(shí)到位,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。



 在完善經(jīng)濟(jì)政策方面：（1）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各地貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的安全費(fèi)用提取,、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等政策措施,。（2）配合有關(guān)部門(mén)，總結(jié)推廣山西煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施和8省區(qū)煤炭資源有償使用試點(diǎn)政策,。（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),，促進(jìn)煤層氣開(kāi)發(fā)利用、煤炭完全成本,、嚴(yán)格小煤礦稅收制度,、高危行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施辦法、建立合理的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制等政策措施的制定實(shí)施,。



 在落實(shí)培訓(xùn)教育政策方面：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)教材,、教師和機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育特別是對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn),。（2）配合協(xié)助勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén),，穩(wěn)定國(guó)有企業(yè)“變招工為招生”制度，探索實(shí)行小煤礦,、小企業(yè)招工進(jìn)入勞務(wù)市場(chǎng),。（3）配合協(xié)助教育等相關(guān)部門(mén)，穩(wěn)定煤礦專業(yè)人才對(duì)口單招,、訂單式培養(yǎng),、艱苦專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金等政策，繼續(xù)擴(kuò)大煤炭院校煤礦主體專業(yè)招生規(guī)模,。（4）繼續(xù)做好注冊(cè)安全工程師的資質(zhì)認(rèn)定和注冊(cè)管理工作,。



 七、堅(jiān)持依法治安、重典治亂,，建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序



 （1）健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法合力,；與司法機(jī)關(guān)建立事故責(zé)任追究溝通協(xié)作機(jī)制,。（2）加快安全生產(chǎn)配套立法進(jìn)度。推動(dòng)《礦山安全法》,、《煤炭法》的修訂，配合高檢,、高法抓緊出臺(tái)對(duì)《刑法》相關(guān)條款的司法解釋,，配合國(guó)務(wù)院法制辦制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》、修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,，配合中紀(jì)委抓緊出臺(tái)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》,。（3）制定出臺(tái)15個(gè)部門(mén)規(guī)章、制定修訂100部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；推動(dòng)地方立法,，指導(dǎo)督促企業(yè)建章立制。（4）按照“四不放過(guò)”原則,，加強(qiáng)事故查處和責(zé)任追究,。認(rèn)真宣傳貫徹即將公布的《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，改進(jìn)事故調(diào)查工作,，對(duì)地方負(fù)責(zé)查處的特大事故和典型重大事故實(shí)施跟蹤督辦,、嚴(yán)格審查，向社會(huì)公布,；嚴(yán)肅查處違法違紀(jì),、失職瀆職行為和官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象,。（5）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，做好行政復(fù)議工作，規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為,；加強(qiáng)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等方面監(jiān)管,。（6）普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育,。



 八,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)難的能力



 （1）健全完善安全生產(chǎn)調(diào)度和信息工作體系,，規(guī)范事故信息的收集,、報(bào)送和處理，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，提高應(yīng)急能力和事故處置效率,。（2）健全完善應(yīng)急預(yù)案,，組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)系統(tǒng)性和針對(duì)性,，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施,。（3）加強(qiáng)國(guó)家、省,、市（地）三級(jí)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),，2007年要有70％的省（區(qū),、市）,、50％的市（地）建立機(jī)構(gòu)。（4）按照“分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,，加快救援隊(duì)伍建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)46個(gè)國(guó)家級(jí)救援基地（其中礦山26個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品20個(gè)）,；配合有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)消防,、海上搜救、鐵路,、民航,、核工業(yè)等救援基地和救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。（5）加強(qiáng)與各部門(mén),、各地區(qū)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,，建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力和效果,。



 九,、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制機(jī)制,，加強(qiáng)自身建設(shè)



 （1）進(jìn)一步完善安全監(jiān)管,、煤礦安全監(jiān)察體制，指導(dǎo)督促各地健全市（地）,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，推廣一些地方建立執(zhí)法大隊(duì)的做法，在重點(diǎn)礦區(qū)增設(shè)煤礦安全監(jiān)察分局,。（2）探索建立激勵(lì)約束機(jī)制,，總結(jié)完善安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)工作目標(biāo)責(zé)任制，并在直屬事業(yè)單位推行,。（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,，搞好調(diào)查研究，建立健全規(guī)章制度,，建立數(shù)據(jù)資料檔案和臺(tái)賬,。（4）加強(qiáng)省局和分局基層建設(shè)，規(guī)范有關(guān)制度,、規(guī)定,。（5）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理工作所必須的法律知識(shí),、業(yè)務(wù)知識(shí)等，提高履職能力,。（6）開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)的活動(dòng),，學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，強(qiáng)化憂患,、實(shí)干、執(zhí)行,、自律“四個(gè)意識(shí)”,，養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí),、雷厲風(fēng)行,、廉潔奉獻(xiàn)“四種作風(fēng)”。（7）深入開(kāi)展思想道德,、遵紀(jì)守法教育,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格“九條紀(jì)律”和相關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真解決安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題,，堅(jiān)決查辦違紀(jì)案件，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的隊(duì)伍形象,。