• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2004〕99號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-20
• 【生效日期】2004-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

(粵府辦〔2004〕99號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,。經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行：

 一、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化我省投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),，提高利用外資的數(shù)量和質(zhì)量,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)快速、健康,、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。各地、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、貫徹落實(shí)黨的十六大精神和樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度,，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，整合執(zhí)法資源,，層層落實(shí)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施,，堅(jiān)決打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,，努力開創(chuàng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新局面。

 二,、突出重點(diǎn),，注重實(shí)效。我省的專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合,，嚴(yán)格責(zé)任和強(qiáng)化部門間協(xié)助相結(jié)合,，突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合，標(biāo)本兼治與著力治本相結(jié)合,，以食品,、醫(yī)藥產(chǎn)品、電子電器,、家居用品等商品為重點(diǎn)產(chǎn)品,，以大型批發(fā)市場(chǎng)、超市,、商場(chǎng)和各類會(huì)展為重點(diǎn)區(qū)域，以廣州,、深圳,、佛山、中山,、東莞,、汕頭等市為重點(diǎn)地區(qū)，以保護(hù)任務(wù)較重的各類專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)為重點(diǎn)類別，從貨物進(jìn)出口,、各類展會(huì)展示和商品批發(fā),、定牌加工、印刷復(fù)制等環(huán)節(jié)入手,，以大案要案為突破口,，加大力度，嚴(yán)厲打擊群體侵權(quán),、反復(fù)侵權(quán),、惡意侵權(quán)等違法行為，使我省的各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為得到有效遏制,。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),，進(jìn)一步提高我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的整體水平,，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端與糾紛的能力，提高我省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際信譽(yù)與政府信用水平,。

 三,、各司其職，密切配合,。省整規(guī)辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督辦,，公安、經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、信息產(chǎn)業(yè)、文化,、工商,、新聞出版、版權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、海關(guān)、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、法制等有關(guān)部門要堅(jiān)持依法行政，各司其職,，密切配合,，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào),、權(quán)威,、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,。

 工商行政管理部門要會(huì)同有關(guān)部門,，切實(shí)保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，重點(diǎn)查辦食品,、藥品商標(biāo)違法案件,，影響較大的涉外商標(biāo)案件，侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)案件,，侵犯地理標(biāo)志專用權(quán)案件,，利用定牌加工侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，非法印制及購(gòu)買,、使用假包裝,、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等案件。

 新聞出版,、版權(quán),、文化、信息行政主管部門要按照各自職責(zé),，重點(diǎn)打擊非法復(fù)制,、印刷、銷售盜版音像制品,、軟件,、教材教輔和利用網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)等行為。要根據(jù)侵權(quán)行為在不同地區(qū)和行業(yè)的發(fā)生特點(diǎn),，將東莞,、深圳、中山等市作為整頓印刷行業(yè),，打擊盜版盜印的重點(diǎn)地區(qū),；將汕頭、佛山等市作為規(guī)范光盤生產(chǎn),，打擊非法復(fù)制的重點(diǎn)地區(qū),； 將廣州、深圳等有較大國(guó)際影響的中心城市作為整頓市場(chǎng)秩序,，打擊銷售盜版光盤的重點(diǎn)地區(qū),。各級(jí)版權(quán)行政管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于地方人民政府使用正版軟件的通知》（國(guó)辦函〔2004〕41號(hào)）精神，推動(dòng)政府使用正版軟件,，確保在國(guó)務(wù)院要求的期限內(nèi)完成,。

 專利行政主管部門要重點(diǎn)查處在食品、醫(yī)藥的生產(chǎn),、銷售和流通環(huán)節(jié)中專利侵權(quán)行為。對(duì)專利違法行為中涉及包裝,、標(biāo)識(shí)印制的,，要會(huì)同新聞出版、版權(quán),、工商等部門,，依法查處，綜合治理,。

 海關(guān)要重點(diǎn)查處出口環(huán)節(jié)和行郵渠道的假冒注冊(cè)商標(biāo)和盜版光盤案件,，加大對(duì)進(jìn)出口侵權(quán)貨物違法行為的打擊力度，加強(qiáng)區(qū)域間保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作,，特別是通過(guò)與香港和澳門海關(guān)之間的執(zhí)法合作,，遏制廣東與港澳之間侵權(quán)貨物的進(jìn)出境活動(dòng)。

 經(jīng)貿(mào),、外經(jīng)貿(mào),、工商,、質(zhì)監(jiān),、食品藥品監(jiān)管,、海關(guān)、新聞出版,、版權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公安和貿(mào)促會(huì)等部門要各司其職,，強(qiáng)化對(duì)會(huì)展和商品批發(fā)市場(chǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，重點(diǎn)做好廣州出口商品交易會(huì)、廣州音像博覽會(huì),、深圳高交會(huì),、深圳文博會(huì)等各類大型展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，防止參展單位展示,、銷售侵權(quán)的產(chǎn)品,，嚴(yán)厲打擊境外不法組織和個(gè)人通過(guò)展會(huì)組織侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

 質(zhì)監(jiān),、工商,、經(jīng)貿(mào)等部門要建立健全名牌保護(hù)機(jī)制，加大名牌的保護(hù)力度,，維護(hù)名牌形象,，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的動(dòng)力。

 公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮刑事保護(hù)職能,，加強(qiáng)與檢察院,、法院的聯(lián)系與溝通，在重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè),，選擇一批危害嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件和跨國(guó)（境）案件,，嚴(yán)懲首要犯罪分子和幕后組織者,、策劃者，努力做到經(jīng)營(yíng)一起,，查處一起,，判決一起，遏制侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益,。

 四、加強(qiáng)宣傳教育,，建立自律機(jī)制,。各地、各有關(guān)部門要充分利用各種媒體,，廣泛深入地宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和方針政策,，不斷提高全社會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好社會(huì)氛圍。要通過(guò)宣傳教育和監(jiān)督檢查,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)生產(chǎn)和流通企業(yè)、會(huì)展主辦機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)建立自律機(jī)制,，自覺(jué)抵制侵權(quán)產(chǎn)品,，預(yù)防和減少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的發(fā)生,。

 五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，提高執(zhí)法水平,。各地,、各有關(guān)部門要注重對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員的培養(yǎng),，有目的、有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員進(jìn)行理論和專業(yè)學(xué)習(xí),，提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,，逐步形成業(yè)務(wù)精通、管理到位,、依法行政的工作體系,，建立上下協(xié)調(diào)有序、左右配合自如的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法機(jī)制,。各有關(guān)部門要積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流與合作,，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；要通過(guò)多種形式,，定期與外商投資企業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）、專利權(quán)人代表,、中介組織及新聞媒體溝通,，聽取對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見和建議，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力和水平。

 六,、分步實(shí)施,，加強(qiáng)督查。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

 第一階段（2004年10月）為動(dòng)員部署階段,。各地和各有關(guān)部門要深入動(dòng)員,，統(tǒng)一思想，按照國(guó)家和省的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制訂實(shí)施方案，并于11月10日前上報(bào)省整規(guī)辦,。

 第二階段（2004年11月至2005年6月）為組織實(shí)施和檢查階段,。各地,、各有關(guān)部門要集中力量,，全面開展專項(xiàng)行動(dòng)，并定期將工作進(jìn)展情況報(bào)省整規(guī)辦,。省整規(guī)辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，并及時(shí)將重要情況匯總報(bào)省政府。

 第三階段（2005年7月至8月）為總結(jié)階段,。各地,、各有關(guān)部門在執(zhí)法活動(dòng)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)出動(dòng)人數(shù),、次數(shù)及查處案件數(shù),、查處產(chǎn)品數(shù)和宣傳報(bào)道等情況的收集，并于2005年8月20日前將執(zhí)法活動(dòng)總結(jié)和情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送省整規(guī)辦,，由省整規(guī)辦匯總后報(bào)省政府和全國(guó)整規(guī)辦,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○四年十月二十日