• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總?；?007〕251號
• 【發(fā)布日期】2007-12-10
• 【生效日期】2007-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇聯(lián)化科技有限公司“11.27”爆炸等事故的通報

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于江蘇聯(lián)化科技有限公司“11.27”爆炸等事故的通報

(安監(jiān)總?；?007〕251號)





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 11月27日10時20分，江蘇聯(lián)化科技有限公司（以下簡稱聯(lián)化公司）重氮鹽生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸,，造成8人死亡,、5人受傷（其中2人重傷）,，直接經(jīng)濟損失約400萬元,。此外,，11月8日，吉林松原石油化工股份有限公司在建干氣綜合利用裝置利用導(dǎo)熱油脫除管道系統(tǒng)內(nèi)殘留水分過程中導(dǎo)熱油泄漏著火,，造成4人死亡,；11月28日，浙江湖州菱化實業(yè)股份有限公司亞磷酸二甲酯生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸,，造成3人死亡,。



 事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,，要求核實情況,，調(diào)查事故原因；做好環(huán)境監(jiān)測,，確保居民安全,。相關(guān)省和國家安全監(jiān)管總局就采取切實措施解決暴露出的問題、防止類似事故發(fā)生提出明確要求,。



 根據(jù)初步調(diào)查和分析,，現(xiàn)將聯(lián)化公司“11.27”爆炸事故情況及下一步工作要求通報如下：



 一、聯(lián)化公司“11.27”爆炸事故的基本情況



 聯(lián)化公司位于江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工集中區(qū),，成立于2003年10月,，民營股份制企業(yè)。主要產(chǎn)品及生產(chǎn)能力分別為聯(lián)苯菊脂500噸/年,、廣滅靈1000噸/年,、2-氰基-4-硝基苯胺1500噸/年、分散藍79#濾餅1000噸/年,、分散橙30#濾餅1500噸/年等,，共有6個生產(chǎn)車間。爆炸事故發(fā)生在五車間分散藍79#濾餅重氮化工序B7廠房,。



 （一）事故發(fā)生簡要經(jīng)過



 重氮化工藝過程是在重氮化釜中,，先用硫酸和亞硝酸鈉反應(yīng)制得亞硝酰硫酸，再加入6－溴－2,，4－二硝基苯胺制得重氮液,，供下一工序使用。11月27日6時30分,，聯(lián)化公司5車間當班4名操作人員接班,，在上班制得亞硝酰硫酸的基礎(chǔ)上，將重氮化釜溫度降至在25℃,。6時50分,，開始向5000升重氮化釜加入6－溴－2,4－二硝基苯胺,，先后分三批共加入反應(yīng)物1350千克。9時20分加料結(jié)束后,，開始打開夾套蒸汽對重氮化釜內(nèi)物料加熱至37℃,，9時30分關(guān)閉蒸汽閥門保溫。按照工藝要求,，保溫溫度控制在35±2℃,，保溫時間4-6小時。10時許,，當班操作人員發(fā)現(xiàn)重氮化釜冒出黃煙（氮氧化物）,，重氮化釜數(shù)字式溫度儀顯示溫度已達70℃，在向車間報告的同時,，將重氮化釜夾套切換為冷凍鹽水,。10時6分，重氮化釜溫度已達100℃,，車間負責(zé)人向聯(lián)化公司報警并要求所有人員立即撤離,。10時9分，聯(lián)化公司內(nèi)部消防車趕到現(xiàn)場,，用消防水向重氮化釜噴水降溫,。10時20分，重氮化釜發(fā)生爆炸,，造成搶險人員8人死亡（其中3人當場死亡）,、5人受傷（其中2人重傷）。建筑面積為735平方米的5車間B7廠房全部倒塌,，主要生產(chǎn)設(shè)備被炸毀,。



 （二）事故原因初步調(diào)查分析



 根據(jù)事故調(diào)查組的初步分析判斷，操作人員沒有將加熱蒸汽閥門關(guān)到位,，造成重氮化反應(yīng)釜在保溫過程中被繼續(xù)加熱,，重氮化釜內(nèi)重氮鹽劇烈分解，發(fā)生化學(xué)爆炸,，是這起爆炸事故的直接原因,。在重氮化反應(yīng)保溫時，操作人員未能及時發(fā)現(xiàn)重氮化釜內(nèi)溫度升高,，及時調(diào)整控制,；裝置自動化水平低，重氮化反應(yīng)系統(tǒng)沒有裝備自動化控制系統(tǒng)和自動緊急停車系統(tǒng),；重氮化釜崗位操作規(guī)程不完善,，沒有制定針對性應(yīng)急措施，應(yīng)急指揮和救援處置不當,，是這起爆炸事故的重要原因,。



 二,、吸取事故教訓(xùn)，深入排查治理隱患,，防范重特大危險化學(xué)品事故



 為了深刻吸取事故教訓(xùn),，防止和減少類似事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻局面,，針對事故發(fā)生的原因,，現(xiàn)提出以下要求：



 （一）要繼續(xù)深化隱患排查治理專項行動,，認真開展“回頭看”和化工建設(shè)項目安全“三同時”檢查,。從近期督查和危險化學(xué)品事故多發(fā)的情況來看，相當部分的企業(yè)隱患排查治理專項行動和化工建設(shè)項目安全“三同時”檢查還不夠認真,、深入,、細致，還存在不少事故隱患,。各地安全監(jiān)管部門要繼續(xù)組織力量對化工企業(yè)開展“回頭看”檢查,。認真對本地區(qū)危險性較大的化工企業(yè)進行全面排查，對規(guī)模以下的小化工,、前段隱患排查為零的化工企業(yè),，近年來發(fā)生死亡事故的化工企業(yè)，對在建的化工項目特別是即將竣工試車的項目,，認真進行“補課”,，不留死角。對已查出的隱患,，必須立即整改,，一時難以整改的必須做到整改責(zé)任、方案,、資金,、期限和應(yīng)急預(yù)案五落實。督促指導(dǎo)化工企業(yè)建立和完善持續(xù)的隱患排查治理制度和重大危險源分級監(jiān)控制度,，使隱患排查治理工作成為企業(yè)持續(xù)開展的自覺行動,，建立企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。



 （二）切實加強新建化工裝置試車過程的安全管理,。由于設(shè)備,、儀表運行尚不穩(wěn)定，操作人員對裝置熟悉程度不夠,、操作不夠熟練,，新建化工裝置試車投料過程容易發(fā)生事故，各有關(guān)企業(yè)對此要高度重視,。試車投料前,，要制定科學(xué),、周密的試車投料方案、安全措施和應(yīng)急預(yù)案,，技術(shù)管理部門要組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員嚴格審查有關(guān)方案和安全措施,；操作人員要加強培訓(xùn)，考核合格后方可參加試車投料,。試車投料過程中,，要嚴格試車程序，嚴格執(zhí)行有關(guān)試車過程的安全規(guī)定,，設(shè)備系統(tǒng)升溫,、升壓及引入化工物料等重要操作，要安排專人值守監(jiān)控,。在裝置引入可燃物料后,，要嚴格執(zhí)行用火管理規(guī)定，禁止邊施工邊試車,，防止發(fā)生事故,。



 （三）加大安全投入，加強儀表控制系統(tǒng)的維護管理,，提高化工裝置的控制水平,。企業(yè)要加強化工裝置儀表控制系統(tǒng)的維護、維修,，壓力,、溫度、進料等重要控制儀表一旦發(fā)生故障,，要立即修復(fù),；不能立即修復(fù)的，要有可靠的替代控制手段,，必要時先停止化工裝置的運行,，待儀表修復(fù)后再恢復(fù)裝置運行。采用危險工藝手動控制的化工裝置,，要加快技術(shù)改造,，盡快實現(xiàn)工藝過程的自動化（DCS）控制，實現(xiàn)重要工藝參數(shù)的自動控制和自動報警,。高度危險的化工裝置還要在實現(xiàn)DCS控制的基礎(chǔ)上裝備緊急停車系統(tǒng)（ESD）,提高化工裝置的本質(zhì)安全水平,。確保裝置在出現(xiàn)異常時不引發(fā)人身傷亡事故。



 （四）進一步加強從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn),，提高操作人員的安全意識,、操作技能和應(yīng)急處置能力。化工企業(yè)要持續(xù)加強對員工的教育培訓(xùn),，教育員工充分認識化工行業(yè)的特點,，提高員工遵章守紀和學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的自覺性，增強員工的安全意識和工作責(zé)任心,。要不斷加強對操作人員操作技能和應(yīng)急處置能力的訓(xùn)練,，在不斷完善各種應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，加強演練,，提高企業(yè)在事故狀態(tài)下的應(yīng)急指揮和應(yīng)急處置能力,。要特別注意加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)。



 請各省級安全監(jiān)管局接到本通報后,，及時轉(zhuǎn)發(fā)至本?。▍^(qū)、市）各級安全監(jiān)管部門和轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)企業(yè),。



 二○○七年十二月十日