• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕133號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-13
• 【生效日期】2007-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)

山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)

(晉政辦發(fā)〔2007〕133號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 省中小企業(yè)局提出的《山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年十二月十三日





 山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)

 (省中小企業(yè)局2007年11月)



 為保障和促進(jìn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就我省“十一五”期間實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“成長(zhǎng)工程”),提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

 一,、意義,、指導(dǎo)思想和基本原則

 (一)意義

 “十一五”期間我省實(shí)施“成長(zhǎng)工程”,是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而做出的重大決策,是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)及《中共山西省委,、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(晉發(fā)〔2004〕15號(hào)),、《山西省實(shí)施
<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>
辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》)的重大任務(wù),是我省經(jīng)濟(jì)走出“四條路子”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)超越”的重要措施,是“十一五”時(shí)期中小企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)方案,。

 (二)指導(dǎo)思想

 緊緊圍繞省委、省人民政府確定的“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、以企業(yè)為主體,以科技進(jìn)步和增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為中心環(huán)節(jié),以構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系為重點(diǎn),提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展,。

 (三)基本原則

 1.堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的原則,。要把實(shí)施“成長(zhǎng)工程”作為我省新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,以拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道,、增加城鄉(xiāng)居民收入為中心任務(wù),促進(jìn)和諧山西建設(shè)。

 2.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、環(huán)保優(yōu)先的原則,。要把實(shí)施“成長(zhǎng)工程”作為我省兩個(gè)基地建設(shè)的重要組成部分,堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境、集約利用資源,鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型企業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)聚集發(fā)展,全面推動(dòng)我省中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 3.堅(jiān)持企業(yè)為主,、政府服務(wù)的原則?！俺砷L(zhǎng)工程”的實(shí)施要以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要為前提,堅(jiān)持以企業(yè)為主體,遵循市場(chǎng)規(guī)律,加快企業(yè)的發(fā)展,。地方各級(jí)政府和部門(mén)要為“成長(zhǎng)工程”的實(shí)施提供良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境,提供信息、融資,、技術(shù),、人才等服務(wù)。

 4.堅(jiān)持自主創(chuàng)新,、提高素質(zhì)的原則,。實(shí)施“成長(zhǎng)工程”要注重企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,著力提高企業(yè)的自主研發(fā)能力,要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?建設(shè)制度型企業(yè),、規(guī)范型企業(yè)、誠(chéng)信型企業(yè),。

 二,、主要目標(biāo)

 (一)總體目標(biāo)

 “十一五"期間,通過(guò)全面實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,初步形成發(fā)展環(huán)境明顯改善、布局結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,、管理和技術(shù)水平顯著提高,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力持續(xù)增強(qiáng)、吸納就業(yè)人員能力不斷增強(qiáng)的中小企業(yè)群體和一批骨干中小企業(yè),。

 (二)具體目標(biāo)

 1.經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng),。以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)20%以上,占全省地方生產(chǎn)總值的比重每年遞增3個(gè)百分點(diǎn)左右,到2010年占全省地方生產(chǎn)總值的比重達(dá)65%以上。

 2.可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng),。按照省人民政府《山西省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)行動(dòng)綱要》(晉政發(fā)〔2006〕50號(hào)),、《山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(晉政發(fā)〔2006〕51號(hào))、《山西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔2006〕49號(hào))精神,積極引導(dǎo)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,提高我省中小企業(yè),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體的可持續(xù)發(fā)展能力,。到2010年,實(shí)現(xiàn)我省中小企業(yè),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能耗指標(biāo)低于全省的平均水平。

 3.規(guī)模效益明顯提高,。每年新增規(guī)模以上中小企業(yè)1000戶(hù)以上,到2010年,規(guī)模以上的中小企業(yè)達(dá)到8000-10000戶(hù),銷(xiāo)售收入過(guò)億元的中小企業(yè)達(dá)到800戶(hù),培育一批規(guī)范的股份制企業(yè)和上市公司,。

 4.自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè),到2010年,全省中小企業(yè)力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌達(dá)到5-8個(gè),山西省名牌產(chǎn)品達(dá)到150個(gè),省著名商標(biāo)達(dá)到200個(gè),。

 5.人員素質(zhì)提高。提高從業(yè)人員的素質(zhì)及操作技能,提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和較高學(xué)歷人員占職工總數(shù)的比重,到2010年,中專(zhuān)及技校以上文化程度的職工比例達(dá)到15%,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到5%,同時(shí)使職工中技工的比例顯著上升,。

 6.吸收就業(yè)能力進(jìn)一步擴(kuò)大,。中小企業(yè)每年新吸納的從業(yè)人員不低于30萬(wàn)人,到2010年在中小企業(yè)就業(yè)的人員力爭(zhēng)達(dá)到700萬(wàn)人。

 三,、主要任務(wù)

 (一)推進(jìn)政策法規(guī)體系建設(shè)

 要認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及《實(shí)施辦法》,制定鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,推動(dòng)各市,、縣和省直有關(guān)部門(mén)加快出臺(tái)配套文件,在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持,、技術(shù)創(chuàng)新,、市場(chǎng)開(kāi)拓、權(quán)益保護(hù)等方面給中小企業(yè)以切實(shí)的支持,。

 要依照《實(shí)施辦法》的有關(guān)內(nèi)容,加快設(shè)立山西省中小企業(yè)發(fā)展資金,并逐年增加,到2010年,力爭(zhēng)資金額度達(dá)到1億元,同時(shí)要求市,、縣兩級(jí)盡快設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展資金。

 要深入貫徹國(guó)家及省有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步改善,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和程序,放寬企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,允許非公有制中小企業(yè)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,。在立項(xiàng)、進(jìn)出口,、投融資,、稅收、用地,、收費(fèi),、人才引進(jìn)、職稱(chēng)評(píng)定,、辦理證照等方面給予中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等待遇,。

 要加大宣傳力度,充分利用省內(nèi)外新聞媒體,對(duì)我省扶持和發(fā)展中小企業(yè)的政策,、法規(guī)進(jìn)行深入宣傳;對(duì)我省中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、功能作用,、地位貢獻(xiàn)進(jìn)行大力宣傳;加大對(duì)中小企業(yè)名優(yōu)新特產(chǎn)品,、知名商標(biāo)的宣傳力度,為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好輿論條件。

 (二)推動(dòng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

 要統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),構(gòu)建城市,、縣域,、鄉(xiāng)村各有側(cè)重的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。大中城市要重點(diǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、城市公共事業(yè),、金融服務(wù)、文化娛樂(lè),、物流信息,、現(xiàn)代旅游等服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);縣域、城鎮(zhèn)要充分利用當(dāng)?shù)氐母黝?lèi)資源,加快技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品更新,大力發(fā)展縣域工業(yè)和特色產(chǎn)業(yè);鄉(xiāng)村要立足當(dāng)?shù)刭Y源,緊緊圍繞糧,、畜,、果、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),。

 要貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接替產(chǎn)業(yè),促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。在鞏固,、提升煤炭,、焦炭、生鐵,、普鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè),、焦化工產(chǎn)業(yè)、鑄造產(chǎn)業(yè),、建材產(chǎn)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè),、服務(wù)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)。

 積極發(fā)揮中小企業(yè)聚集效應(yīng)強(qiáng),、資源共享程度高和便于分工協(xié)作的特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)與大企業(yè)及相關(guān)企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料,、零部件供應(yīng)及技術(shù)進(jìn)步等方面的協(xié)作關(guān)系,形成較強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力,通過(guò)核心或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)群體發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)或配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在有條件的地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成發(fā)展,大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)中小企業(yè)吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。

 (三)提升中小企業(yè)整體素質(zhì)

 圍繞“三大方陣”企業(yè)的建設(shè),扶持發(fā)展骨干企業(yè),推動(dòng)我省中小企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育一批技術(shù)先進(jìn),、主業(yè)集中,、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、規(guī)模較大的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),形成全省“三大方陣”的重要支撐和后備力量,。

 推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè),深化誠(chéng)信體系建設(shè)工作,建立企業(yè)信用自律機(jī)制,。積極開(kāi)展企業(yè)信貸征信系統(tǒng)的推廣工作,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展資信評(píng)級(jí),要加快建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用信息征集與評(píng)價(jià)體系以及失信懲戒機(jī)制,完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、交流及共享的社會(huì)化,。要將營(yíng)造信用環(huán)境與提升中小企業(yè)融資能力結(jié)合起來(lái),協(xié)助資信評(píng)級(jí)高的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)簽訂金融承諾服務(wù)協(xié)議,給予信用評(píng)級(jí),、授信、貸款、支付結(jié)算,、財(cái)務(wù)管理等優(yōu)惠性的服務(wù),。

 引導(dǎo)中小企業(yè)采取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)組織形式,建立健全財(cái)務(wù)、成本,、質(zhì)量,、計(jì)量、人力獎(jiǎng)勵(lì)和信用等各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的規(guī)范化,。積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法,引導(dǎo)廣大中小企業(yè)走質(zhì)量興企的發(fā)展道路,依據(jù)國(guó)家《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》的規(guī)定,建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)支持中小企業(yè)開(kāi)展GB/T19000,、GB/T19022國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、ISO9000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作,。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn),、計(jì)量檢測(cè)體系,組織開(kāi)展全員質(zhì)量管理和全面質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng),生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,產(chǎn)品,、管理,、服務(wù)質(zhì)量得到有效控制。

 (四)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

 加快建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,。鼓勵(lì)中小企業(yè)采用先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝,、設(shè)備,提高企業(yè)的科技含量。引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu),走“專(zhuān),、精,、特、新”的發(fā)展路子,增加研發(fā)投入,提高研發(fā)能力,按市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高自主創(chuàng)新能力,。

 加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)企業(yè)及名牌產(chǎn)品的扶持保護(hù),積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌和商標(biāo),大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品,、中國(guó)馳名商標(biāo)、山西省名牌產(chǎn)品,、山西省著名商標(biāo)活動(dòng),對(duì)獲得國(guó)家及省名牌產(chǎn)品企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 按照政府引導(dǎo)支持、整合資源,、市場(chǎng)化運(yùn)作,、開(kāi)放性服務(wù)的方式,建立省中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提供檢測(cè)檢驗(yàn)、研發(fā)試驗(yàn),、質(zhì)量認(rèn)證,、新技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún),、成果轉(zhuǎn)化等公共技術(shù)服務(wù)。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、大專(zhuān)院校與中小企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,通過(guò)委托開(kāi)發(fā),聯(lián)合開(kāi)發(fā),共建研發(fā)機(jī)構(gòu),興辦新技術(shù)實(shí)體等多種形式,促進(jìn)科技資源與企業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,。地方各級(jí)政府部門(mén)要積極幫助中小企業(yè)申報(bào)科技計(jì)劃,對(duì)符合高新技術(shù)企業(yè)條件的中小企業(yè),幫助企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定,。對(duì)自主創(chuàng)新的重大項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高新技術(shù)產(chǎn)品,被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)技術(shù)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目資金等要給予資助與扶持,。

 (五)推動(dòng)中小企業(yè)信息化建設(shè),。

 鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息工具組織生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo),推行辦公自動(dòng)化、資源管理自動(dòng)化及電子商務(wù)技術(shù),提高生產(chǎn)和管理水平,提升企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)手段,、營(yíng)銷(xiāo)手段,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息化和現(xiàn)代化,。支持中小企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高運(yùn)營(yíng)效率和增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力,建設(shè)我省千家信息化示范企業(yè),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè),。

 開(kāi)展企業(yè)上網(wǎng)工程,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,充分利用中小企業(yè)信息網(wǎng),建立健全省,、市、縣中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。組織舉辦網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)交流,、商務(wù)洽談、協(xié)作配套,、專(zhuān)題講座;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息咨詢(xún)活動(dòng),組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行網(wǎng)上答疑;為中小企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展的最新信息和產(chǎn)品供求、原材料供應(yīng),、投融資,、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、人才流動(dòng)等相關(guān)信息,。

 要建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,將中小企業(yè)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)納入日常工作,定期發(fā)布中小企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

 要健全和完善各級(jí)中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù),從中挑選高成長(zhǎng)性的,、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,向國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu),、各級(jí)政府部門(mén)推薦,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家資金的支持。

 (六)加強(qiáng)人才培訓(xùn)

 要發(fā)揮政府部門(mén)的作用,在人才流動(dòng),、政府獎(jiǎng)勵(lì),、培訓(xùn)教育等方面給與中小企業(yè)優(yōu)惠政策。要加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化,、市場(chǎng)化進(jìn)程,初步建立適合我省省情的職業(yè)經(jīng)理人測(cè)評(píng)與推薦制度,造就高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,。組織實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)工程,分期分批對(duì)企業(yè)高層管理人員進(jìn)行MBA和CEO培訓(xùn)或到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)實(shí)地培訓(xùn),選派部分企業(yè)家或高層管理人員赴美攻讀MBA。每年從省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金回收部分拿出300萬(wàn)元,專(zhuān)項(xiàng)用于各項(xiàng)培訓(xùn)工作,。

 要繼續(xù)加大中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程和藍(lán)色證書(shū)工程的實(shí)施力度,開(kāi)展多層次,、多類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),切實(shí)提高中小企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),、人力資源、生產(chǎn)技術(shù)管理人才及其他專(zhuān)業(yè)管理人員和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行各種行之有效的培訓(xùn),使之更新知識(shí),提高能力;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)技能要求較高崗位的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高操作水平和技術(shù)等級(jí)。要充分發(fā)揮各級(jí)職業(yè)學(xué)校對(duì)中小企業(yè)職工培訓(xùn)的作用,按企業(yè)需求,對(duì)企業(yè)員工及后備員工開(kāi)展多層次職業(yè)技能培訓(xùn),搭建職教供給與企業(yè)需求平臺(tái),開(kāi)展訂單教育,。

 (七)提升中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓能力

 要鼓勵(lì)中小企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”,積極利用國(guó)際,、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,拓展國(guó)內(nèi)外合作交流渠道,。

 要積極引導(dǎo)企業(yè),通過(guò)自營(yíng)出口或代理出口業(yè)務(wù),大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。要組織國(guó)際貿(mào)易方面的專(zhuān)家,對(duì)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)和國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,提高開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。

 鼓勵(lì)中小企業(yè)采取多種形式在境內(nèi)外投資,設(shè)立貿(mào)易實(shí)體和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),把引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)和智力緊密結(jié)合,逐步形成多元化的經(jīng)貿(mào)合作局面,。

 要積極開(kāi)展雙向交流,組織重點(diǎn)企業(yè)和“名優(yōu)特新”產(chǎn)品參加國(guó)際性,、區(qū)域性具有影響力的展覽展銷(xiāo)會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì),、產(chǎn)品推介會(huì),、商務(wù)洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng),提高企業(yè)及產(chǎn)品知名度;同時(shí)以項(xiàng)目融資,以資源融資,以市場(chǎng)融資,積極吸引各類(lèi)資金進(jìn)入我省,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

 (八)加大金融扶持力度

 要加大信貸支持力度,積極探索對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展中小企業(yè)貸款給予貼息支持或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠行緩?簡(jiǎn)化貸款審批程序,提高對(duì)中小企業(yè)的信貸比重,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,要落實(shí)省中小企業(yè)局與山西省銀監(jiān)局簽署的《促進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)合作框架協(xié)議》,建立銀企雙邊承諾服務(wù)制度,爭(zhēng)取更多的資金投向中小企業(yè),為中小企業(yè)間接融資營(yíng)造良好的外部氛圍,。

 要充分利用各類(lèi)政策性銀行的開(kāi)發(fā)性貸款,積極探索有效的利用途徑,形成政府,、銀行、企業(yè)間的互動(dòng)合作,要全面落實(shí)省中小企業(yè)局與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行簽署的《特色成長(zhǎng)型中小企業(yè),、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資貸款合作協(xié)議》,通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的形式,爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行承諾的20億元開(kāi)放性貸款的足額投放,推動(dòng)我省中小企業(yè)實(shí)質(zhì)性利用開(kāi)發(fā)性貸款的進(jìn)程。

 加快中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),采取多種形式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力,拓展擔(dān)保業(yè)務(wù),擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模,增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。

 (九)拓寬融資渠道

 積極爭(zhēng)取中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)我省中小企業(yè)上市給予支持,為有上市需求的中小企業(yè)提供服務(wù),選擇一批高成長(zhǎng)性、運(yùn)作規(guī)范,、符合上市條件的中小企業(yè)進(jìn)行上市融資輔導(dǎo),力爭(zhēng)在中小企業(yè)板上市,鼓勵(lì)符合條件的中小企業(yè)到境外上市,逐步建立中小企業(yè)上市育成體系,。

 協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委,、中國(guó)人民銀行支持我省中小企業(yè)在融資成本相對(duì)較低的債券市場(chǎng)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券,增強(qiáng)直接融資能力,。

 要制定出臺(tái)加快發(fā)展中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的具體辦法,積極探索與金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保公司,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的協(xié)作方式,大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù),。

 (十)健全和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

 按照社會(huì)化,、專(zhuān)業(yè)化,、市場(chǎng)化以及突出服務(wù)性的原則,以“政府支持中介,、中介服務(wù)企業(yè)”的方式,健全和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),。圍繞信用擔(dān)保,、信息網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),、人才培育,、法律維權(quán)、行業(yè)協(xié)會(huì),、技術(shù)支持,、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面開(kāi)展工作,。要用好山西省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金,在省級(jí)財(cái)政允許的情況下,每年按照10%的比例增加,同時(shí)要求各市,、縣盡快籌集各級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金。省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金及回收部分按照《實(shí)施辦法》第五條的規(guī)定管理和使用,充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用,。

 四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程是我省中小企業(yè)實(shí)施“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要舉措,也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。地方各級(jí)政府必須高度重視,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),做到思想認(rèn)識(shí)到位,資金支持到位,政策落實(shí)到位,工作措施到位,。

 (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 成立山西省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施,及時(shí)研究中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題,協(xié)調(diào)溝通重大事項(xiàng)與相關(guān)業(yè)務(wù),及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,。

 (二)強(qiáng)化目標(biāo)管理

 地方各級(jí)政府要將中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施情況納入政府考核目標(biāo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)扶持措施,及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)企業(yè)克服成長(zhǎng)中的瓶頸問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)“成長(zhǎng)工程”的實(shí)施。

 (三)抓好監(jiān)督檢查

 各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的監(jiān)督檢查工作,。對(duì)成效顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)目標(biāo)不明確,措施不落實(shí)的要通報(bào)批評(píng)。