• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2009]51號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-06
• 【生效日期】2009-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

2009年甘肅省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案

2009年甘肅省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案

(甘政辦發(fā)[2009]51號(hào))





各市,、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：



 現(xiàn)將《2009年甘肅省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年三月六日





2009年甘肅省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕118號(hào))精神，為了全面查清全省庫(kù)存的糧食數(shù)量和質(zhì)量,，確保糧食庫(kù)存賬實(shí)相符和真實(shí)可靠,，按照國(guó)家發(fā)改委等10部門印發(fā)的《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2008〕3676號(hào))，特制定本方案,。



 一,、清倉(cāng)查庫(kù)的范圍和內(nèi)容

 本次清倉(cāng)查庫(kù)的范圍包括全省范圍內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧,，下同),、省市縣地方儲(chǔ)備糧，國(guó)有及國(guó)有控股(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧,。以上所稱糧食包括大豆,，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：



 (一)庫(kù)存糧食數(shù)量檢查

 重點(diǎn)查清全省范圍內(nèi)中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧,、地方各級(jí)儲(chǔ)備糧和國(guó)有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況,。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)代收,、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況,。



 (二)庫(kù)存糧食賬務(wù)檢查

 重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物與糧食庫(kù)存保管賬,、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬,、銀行資金賬的賬實(shí)相符,、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況,，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理,、分倉(cāng)儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)資金貸款收購(gòu)的糧食,，要重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存與貸款是否對(duì)應(yīng),，資金占用是否合理。



 (三)庫(kù)存糧食質(zhì)量檢查

 重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率,。其中地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。



 (四)中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查

 重點(diǎn)檢查2008年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況,，包括輪換的品種,、數(shù)量、時(shí)間是否與計(jì)劃一致,，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定,，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫(kù)點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪,、轉(zhuǎn)圈輪換,、超輪空期輪換等問題。



 (五)成品糧庫(kù)存檢查

 重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧中成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況,。



 (六)政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)檢查

 重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)和輪換費(fèi)是否及時(shí)足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè),。



 (七)重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度檢查

 重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況,。每個(gè)市州選擇3―5家在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的企業(yè)，進(jìn)行糧食庫(kù)存情況的典型調(diào)查,。



 二,、清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)



 (一)全省清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對(duì)全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于成立甘肅省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(甘政辦發(fā)〔2009〕14號(hào)),，已明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員。

 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院通知要求和全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,，組織領(lǐng)導(dǎo)全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作,。二是制定全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作實(shí)施方案并指導(dǎo)各市州組織實(shí)施。三是組織參加企業(yè)自查,、市州級(jí)普查及省級(jí)復(fù)查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。四是組織省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的糧食庫(kù)存及清查工作情況進(jìn)行復(fù)查,。五是協(xié)助國(guó)務(wù)院抽查工作組開展抽查,。六是向省政府和全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作情況。七是編制全省范圍內(nèi)2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，按行政區(qū)域分解下達(dá)至市州,。八是受理、核查舉報(bào),，對(duì)重大案件進(jìn)行核查,。九是做好全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦案件的查處工作。



 (二)各地清倉(cāng)查庫(kù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

 各市州政府要按照本實(shí)施方案的要求,，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有納入檢查范圍的糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查,。縣級(jí)以上地方政府都要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，同級(jí)發(fā)展改革,、監(jiān)察、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、審計(jì)、質(zhì)監(jiān),、統(tǒng)計(jì),、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),。各成員單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào),，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保清倉(cāng)查庫(kù)工作的質(zhì)量和進(jìn)度,。

 各市州糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)工作,。二是制定本地區(qū)的糧食庫(kù)存普查工作方案,，并組織實(shí)施。三是將具體承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)報(bào)表下達(dá)到縣,。四是匯總本地區(qū)的糧食庫(kù)存普查結(jié)果,，并向省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交報(bào)告。五是協(xié)助開展復(fù)查,、抽查工作,。六是受理、核查舉報(bào),，并配合對(duì)重大案件進(jìn)行核查,。

 各縣市區(qū)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：一是按照省、市州政府的統(tǒng)一部署,，組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)工作,。二是組織和督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)納入清倉(cāng)查庫(kù)范圍的全部企業(yè)開展糧食庫(kù)存自查。三是審核,、匯總企業(yè)自查結(jié)果,，向市州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。四是協(xié)助上級(jí)工作組開展糧食庫(kù)存普查,、復(fù)查,、抽查和案件核查工作，并落實(shí)與糧食清倉(cāng)查庫(kù)有關(guān)的其他事項(xiàng),。



 (三)直屬企業(yè)清倉(cāng)查庫(kù)的組織

 按照屬地原則,，由各級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查。從中儲(chǔ)糧蘭州分公司直屬庫(kù)抽調(diào)的人員,，不得參與對(duì)本庫(kù)及其所監(jiān)管糧食的檢查,。從省直和市直企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查,。



 (四)清倉(cāng)查庫(kù)信息資料的整合

 4月3日前,，中儲(chǔ)糧蘭州分公司負(fù)責(zé)向省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供全省范圍內(nèi)2009年3月末分市、縣,，分實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和直屬企業(yè)庫(kù)存商品糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范,，以及輪換,、銷售計(jì)劃等資料。省糧食局負(fù)責(zé)向省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末地方儲(chǔ)備糧和商品糧具體到實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以及地方輪換,、銷售計(jì)劃等資料,。農(nóng)發(fā)行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)向同級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬資料(分品種、分性質(zhì)),。各類分解,、整合上報(bào)的資料，一律報(bào)Excel電子版和紙質(zhì)兩種格式報(bào)表,。

 省糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)上述資料進(jìn)行整合,、分解，在4月5日市州普查開始前下達(dá)至各市州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。各級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)分庫(kù)點(diǎn)資料進(jìn)行分析,，對(duì)庫(kù)存異常變化的地區(qū)和庫(kù)點(diǎn)，應(yīng)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,。



 三、檢查時(shí)點(diǎn)和方式



 (一)檢查時(shí)點(diǎn)

 以2009年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn),。



 (二)檢查方式

 本次清倉(cāng)查庫(kù)由各縣市區(qū)政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查,，各市州政府全面普查，省政府重點(diǎn)復(fù)查的方式組織實(shí)施,。

 縣級(jí)組織和督導(dǎo)企業(yè)自查是整個(gè)清倉(cāng)查庫(kù)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，各縣市區(qū)政府要精心組織部署，按照全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)的統(tǒng)一要求,，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè),，切實(shí)做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時(shí),，要為市州級(jí)普查,、省級(jí)復(fù)查做好充分準(zhǔn)備。

 市州級(jí)普查是確保清倉(cāng)查庫(kù)工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。各市州政府要切實(shí)按照“有倉(cāng)必到,，有糧必查，有賬必核,，查必徹底”的原則,，對(duì)本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫(kù)存情況逐一進(jìn)行全面普查，確保檢查結(jié)果真實(shí),、準(zhǔn)確,。

 省級(jí)復(fù)查由省領(lǐng)導(dǎo)小組采取隨機(jī)抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式,，對(duì)市州普查和縣市區(qū)自查的工作質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核,。突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，并對(duì)市州普查和縣市區(qū)自查工作質(zhì)量情況和檢查結(jié)果作出評(píng)估,。

 普查,、復(fù)查均采取省內(nèi)綜合交叉的檢查方式,，對(duì)參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調(diào),、混合編組,、集中培訓(xùn),、綜合交叉,、本地回避”的原則在轄區(qū)內(nèi)擇優(yōu)選調(diào)和安排,。從縣市區(qū)抽調(diào)參加市州級(jí)普查的人員不得參與對(duì)本縣市區(qū)的普查工作,，從市州抽調(diào)參加省級(jí)復(fù)查的人員不得參與對(duì)本市州的復(fù)查工作,。

 自查,、普查和復(fù)查的具體方法,，嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》(發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)〔2009〕117號(hào))的要求進(jìn)行。



 四,、清倉(cāng)查庫(kù)進(jìn)度安排

 (一)準(zhǔn)備階段

 各市州,、縣市區(qū)要在3月下旬完成成立機(jī)構(gòu)、制定和下發(fā)清倉(cāng)查庫(kù)實(shí)施方案,、動(dòng)員和培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，應(yīng)按照本實(shí)施方案和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的具體方案要求,，備齊相關(guān)文件,、賬務(wù)和報(bào)表資料，提前準(zhǔn)備工作底稿,，對(duì)不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理,，備齊經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門鑒定合格或校準(zhǔn)的稱重、計(jì)量和質(zhì)量扦樣等檢查工具,。糧堆形狀難以規(guī)范的貨位,，需要采用稱重法檢查糧食數(shù)量，省上配置1―2臺(tái)移動(dòng)式散糧自動(dòng)秤,。



 (二)自查階段

 4月5日前,，縣市區(qū)政府要督促和指導(dǎo)本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查，完成情況匯總,，并上報(bào)市州領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。確因統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)等資料匯總分解任務(wù)重的,，自查階段可延至4月10日完成,。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格，準(zhǔn)備與檢查當(dāng)日糧食庫(kù)存實(shí)際情況一致的貨位平面圖,、貨位明細(xì)表,，以及分倉(cāng)保管賬,、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、會(huì)計(jì)報(bào)表,、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料,，合同,、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫(kù)業(yè)務(wù)的憑證,，糧食測(cè)溫,、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,，為后續(xù)普查,、復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備,。



 (三)普查階段

 4月20日前,，由市州政府按綜合交叉的原則組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)糧食庫(kù)存情況進(jìn)行全面普查，確保不留死角,。普查范圍應(yīng)嚴(yán)格與3月末國(guó)有糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)月報(bào)口徑一致,。重點(diǎn)非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況檢查及糧食庫(kù)存典型調(diào)查，結(jié)合各市州普查工作一并開展,。典型調(diào)查可選擇在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有一定代表性的3―5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿,、原始記錄等資料,。普查結(jié)果應(yīng)匯總上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。



 (四)復(fù)查階段

 4月底前,，省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查工作組對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查比例為全省納入檢查范圍糧食庫(kù)存總量的20％―30％,。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧,、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存量的25％左右，對(duì)上述三種性質(zhì)糧食的抽樣比例要大致均衡并考慮地區(qū)布局,。復(fù)查樣品實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn),，質(zhì)量承檢機(jī)構(gòu)在5月25日前將所有樣品的檢驗(yàn)報(bào)告交送檢省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5月15日前,，各復(fù)查小組向省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)復(fù)查結(jié)果和工作報(bào)告,。

 普查、復(fù)查需稱重計(jì)量時(shí)應(yīng)由質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。



 (五)檢查結(jié)果匯總上報(bào)和整改階段

 在全面檢查糧食庫(kù)存的基礎(chǔ)上,，對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，逐級(jí)匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報(bào)表和檢查工作報(bào)告,。各市州糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)庫(kù)存檢查結(jié)果層層把關(guān),，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng),、重復(fù)統(tǒng)計(jì),、虛報(bào)庫(kù)存數(shù)量等問題，要及時(shí)糾正,，對(duì)檢查認(rèn)定的賬實(shí)差數(shù)要做出詳細(xì)的書面說明,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上提出整改措施,，由主管部門下發(fā)整改通知書,，并督促企業(yè)限時(shí)報(bào)送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案,，并在檢查報(bào)告中如實(shí)反映,，視問題成因和嚴(yán)重程度進(jìn)行問責(zé)。4月25日前,，上報(bào)工作報(bào)告和結(jié)果匯總報(bào)表,。

 5月30日前，省領(lǐng)導(dǎo)小組向省政府和全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室提交清倉(cāng)查庫(kù)工作總結(jié)報(bào)告及相關(guān)匯總報(bào)表,。省領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)報(bào)告包括市州級(jí)普查工作匯總情況和省級(jí)復(fù)查工作情況,。6月15日前，省,、市,、縣級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)辦理完畢所接收的與糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量相關(guān)的舉報(bào)案件，并向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交核查報(bào)告,。



 五,、清倉(cāng)查庫(kù)工作要求

 (一)逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

 本次清倉(cāng)查庫(kù)工作是國(guó)務(wù)院部署，省政府組織開展的全省性糧食庫(kù)存專項(xiàng)檢查,，時(shí)間緊,，任務(wù)重，涉及部門多,，各有關(guān)職能部門和單位一定要在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,，密切配合，協(xié)同工作,，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位,，組織機(jī)構(gòu)到位，檢查人員到位,，措施落實(shí)到位,。

 各市州,、縣市區(qū)政府要對(duì)本地區(qū)清倉(cāng)查庫(kù)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)全責(zé)。要建立和完善明確的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,，企業(yè)法人代表,、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)以上政府主要負(fù)責(zé)人，都要逐級(jí)在清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告及相關(guān)報(bào)表上簽字,。各級(jí)清倉(cāng)查庫(kù)工作組負(fù)責(zé)人都要在檢查報(bào)告上簽字,，對(duì)檢查結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度,，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整,、準(zhǔn)確、真實(shí),，并妥善保存,、留底備查，不得擅自篡改,、損毀,。發(fā)現(xiàn)工作走過場(chǎng)，弄虛作假,，妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作,，造成檢查結(jié)果失實(shí)的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 (二)保證質(zhì)量和進(jìn)度

 各市州,、縣市區(qū)政府和有關(guān)部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，依據(jù)本實(shí)施方案和《2009年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，周密制定具體工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容和步驟,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行檢查方法,，明確時(shí)限要求,，確保所有檢查工作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成。



 (三)真實(shí)反映糧食庫(kù)存狀況

 各類企業(yè)要積極配合清倉(cāng)查庫(kù)工作,，實(shí)事求是地反映糧食庫(kù)存的真實(shí)情況,。對(duì)已銷售出庫(kù)的糧食要及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，核減當(dāng)月統(tǒng)計(jì)賬,，未回籠的銷售貨款計(jì)入相應(yīng)結(jié)算賬戶,，不得以任何理由虛增庫(kù)存，嚴(yán)禁以虛購(gòu)虛銷方式掩蓋虧庫(kù),。



 (四)增強(qiáng)清倉(cāng)查庫(kù)透明度和公信力

 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)過程的監(jiān)督,，增強(qiáng)工作的透明度和社會(huì)公信力,。可邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員對(duì)清倉(cāng)查庫(kù)全過程進(jìn)行監(jiān)督,。要加強(qiáng)新聞媒體正面宣傳，向社會(huì)公布糧食庫(kù)存檢查的政策,、內(nèi)容,、程序、方法和工作要求,，防止負(fù)面炒作,，正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng),，安定民心,。省清倉(cāng)查庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)小組在省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳設(shè)立舉報(bào)電話(監(jiān)察廳：0931―8873186,；審計(jì)廳：0931―4609560),，各市州、縣市區(qū)也要在監(jiān)察,、審計(jì)部門設(shè)立舉報(bào)電話,，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光,。



 (五)嚴(yán)明紀(jì)律,，清正廉潔

 各市州、縣市區(qū)政府,、各部門要選派政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加清倉(cāng)查庫(kù)工作。要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,，嚴(yán)明工作紀(jì)律,。檢查人員要堅(jiān)持原則，自覺遵守工作紀(jì)律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，不準(zhǔn)參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng),，不得吃請(qǐng)、受禮,，對(duì)違反紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處,。



 (六)加強(qiáng)保密工作

 糧食庫(kù)存的數(shù)量和布局屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)，對(duì)檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫(kù)存及省級(jí)糧食庫(kù)存的數(shù)量,、布局要嚴(yán)格保密,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密規(guī)定，所有糧食庫(kù)存數(shù)字報(bào)表(包括自查,、普查,、復(fù)查各類報(bào)表),，都要配備專門硬件設(shè)施單獨(dú)管理，明確保密責(zé)任,，特別是在數(shù)據(jù)傳輸,、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，防止發(fā)生泄密事件,。



 六,、清倉(cāng)查庫(kù)的經(jīng)費(fèi)保障

 各地要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,。本次清倉(cāng)查庫(kù)工作所發(fā)生的必要開支,，由省財(cái)政廳核實(shí)后專項(xiàng)列支，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助,。



 七,、清倉(cāng)查庫(kù)文件資料的保存

 全省糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作中形成的大量文件資料，是清倉(cāng)查庫(kù)工作的真實(shí)記錄,，對(duì)于今后工作查考,、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。各級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和檢查小組要指定專人負(fù)責(zé),，做好每個(gè)階段清倉(cāng)查庫(kù)相關(guān)文件材料的收集和整理工作,，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后,，要將全部資料移交同級(jí)糧食行政管理部門,。

 需要整理歸檔的資料包括：清倉(cāng)查庫(kù)有關(guān)文件、通知,、工作方案,、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議紀(jì)錄,；自查,、普查、復(fù)查,、抽查工作原始紀(jì)錄,、工作底稿、匯總表格,；各級(jí)糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作報(bào)告,；檢查期間收到的舉報(bào)材料,、原始記錄及相關(guān)處理材料,；其他庫(kù)存檢查相關(guān)資料、文件,、報(bào)表,、憑證,。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔,、照片,、音像材料等,。資料歸檔按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)要求辦理,。