• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦明電〔2007〕62號
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2007-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知

(皖政辦明電〔2007〕62號)





 各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 今年以來，我省一些地方連續(xù)發(fā)生多起煙花爆竹非法生產(chǎn)事故，暴露出一些地區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為力度不夠,、安全監(jiān)管不到位等問題,。為認真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管,，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為（以下簡稱打非）,，有效遏制煙花爆竹事故上升的勢頭，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、打擊的重點

 非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點；非法銷售煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品,；非法儲存煙花爆竹成品,、半成品、原材料等易燃易爆物品,；非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品；違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品,；違規(guī)購銷含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品,；非法偽造煙花爆竹產(chǎn)地、偽造或者假冒其他廠名,、廠址,、商標或者認證標志；非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權(quán)或假冒他人注冊商標標識,；非法將批發(fā)經(jīng)營倉庫出租給零售經(jīng)營者,。



 二、工作分工

 按照屬地監(jiān)管的原則,，各級政府特別是縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的打非工作，政府主要負責人負總責,，分管領(lǐng)導具體負責,，各相關(guān)部門和單位按照職責分工，加強協(xié)調(diào)配合,，形成打非工作合力,。

 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通,，強化對有證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，嚴厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為,，查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,。對查出的無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位要報請同級人民政府予以關(guān)閉取締，對涉嫌犯罪的，移交公安機關(guān)依法處理,。

 （二）公安部門負責煙花爆竹公共安全管理,。以打擊非法生產(chǎn)、銷售,、儲存,、運輸煙花爆竹為重點，發(fā)動基層派出所干警進村入戶,，摸底排查,。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為；對非法生產(chǎn),、銷售,、儲存、運輸煙花爆竹,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn),、買賣,、儲存、運輸,、郵寄煙花爆竹的刑事案件,，對發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門查處,、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,，對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲存,、銷售煙花爆竹的窩點,，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處,。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴懲,，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。

 （三）監(jiān)察部門負責對政府及其職能部門和工作人員履行打非職責實施監(jiān)察。

 （四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，查處生產(chǎn)不合格煙花爆竹產(chǎn)品和偽造產(chǎn)地,、偽造或者冒用他人廠名、廠址等違法行為,。

 （五）工商行政管理部門負責煙花爆竹市場監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行先證后照的規(guī)定,，依法查處侵犯或假冒他人商標的行為，依法查處非法印制煙花爆竹商標標識或提供侵權(quán)或假冒他人注冊商標標識的行為,。

 （六）交通部門負責協(xié)助公安機關(guān)查處非法運輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進入車站,、港口、碼頭,、搭乘車輛,、船舶的違法行為。

 （七）教育行政部門負責在中小學校中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的危害性,、危險性教育,，教育中小學生不參與生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，正確燃放煙花爆竹,。

 （八）勞動保障部門負責查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動中的非法用工行為,。

 （九）郵政部門負責查禁非法郵寄煙花爆竹成品、半成品,，積極協(xié)助公安機關(guān)查處郵寄煙花爆竹違法行為,。

 （十）供電部門負責加強農(nóng)村供電管理。各供電單位要建立查禁生產(chǎn)煙花爆竹廠點私拉亂接用電制度,，依法切斷非法生產(chǎn)廠點的用電,。

 （十一）省供銷社要加強對本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理，督促檢查禁止其購銷非法生產(chǎn)產(chǎn)品,、含氯酸鉀的產(chǎn)品以及其他不合格產(chǎn)品的違法行為。



 三,、工作要求

 （一）切實加強組織領(lǐng)導,。打非工作由各級政府統(tǒng)一組織實施。省政府已成立打非工作領(lǐng)導小組,，省政府分管副秘書長為組長,，省安全監(jiān)管、公安,、監(jiān)察,、質(zhì)監(jiān)、工商,、交通,、教育、勞動保障,、郵政,、電力、供銷等部門和單位分管負責人為成員,，其辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局,。各級政府都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導?？h(市,、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負責人為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一責任人，并指定一名政府負責人牽頭負責,，制定工作方案,，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格落實打非工作的措施和責任,。

 （二）認真組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。各地要組織公安、安全監(jiān)管,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對重點縣,、重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、重點村要進行“地毯式”排查，每季度至少開展1次,，特別是重要節(jié)慶日前必須開展1次打非專項行動,。對發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售,、儲存,、運輸煙花爆竹的，要認真查清產(chǎn)品及其原料的來龍去脈,，一查到底,，依法從重從嚴從快處理。對非法生產(chǎn)過程中有制造,、買賣,、儲存、運輸,、攜帶,、使用、提供,、處置爆炸性等危險物質(zhì)行為的,，由公安機關(guān)依法處理并追究相關(guān)人員刑事責任。

 （三）嚴格落實基層政府監(jiān)管責任。打非工作的重點在基層，難點在基層,，主要工作任務(wù)在縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會,。在全面排查的基礎(chǔ)上,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要建立排查檔案,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及村委會分級監(jiān)管，確定專人分片包干負責,，對有過非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的重點村,、戶、人重點監(jiān)督,。要實行打非問責制,，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會之間要簽訂打非責任書,，落實安全監(jiān)管責任,。對問題突出、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故的地區(qū),，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣級政府主要負責人的責任。

 （四）進一步加大宣傳教育力度,。各地,、各有關(guān)部門和單位要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹造成的嚴重危害,，教育群眾自覺遵守煙花爆竹管理的有關(guān)法律法規(guī),，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，并積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹等違法行為,。要建立有獎舉報制度,，設(shè)立舉報信箱和舉報電話，群防群治,，形成良好的打非社會氛圍。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十二月二十一日