• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦明電〔2007〕62號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-21
• 【生效日期】2007-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知

(皖政辦明電〔2007〕62號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門(mén)：

 今年以來(lái)，我省一些地方連續(xù)發(fā)生多起煙花爆竹非法生產(chǎn)事故,，暴露出一些地區(qū)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為力度不夠,、安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)打非）,，有效遏制煙花爆竹事故上升的勢(shì)頭，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、打擊的重點(diǎn)

 非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)；非法銷(xiāo)售煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品,；非法儲(chǔ)存煙花爆竹成品,、半成品、原材料等易燃易爆物品,；非法運(yùn)輸煙花爆竹等易燃易爆產(chǎn)品,；違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹產(chǎn)品；違規(guī)購(gòu)銷(xiāo)含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品,；非法偽造煙花爆竹產(chǎn)地,、偽造或者假冒其他廠名、廠址,、商標(biāo)或者認(rèn)證標(biāo)志,；非法印制煙花爆竹商標(biāo)標(biāo)識(shí)或提供侵權(quán)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)；非法將批發(fā)經(jīng)營(yíng)倉(cāng)庫(kù)出租給零售經(jīng)營(yíng)者,。



 二,、工作分工

 按照屬地監(jiān)管的原則，各級(jí)政府特別是縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的打非工作,，政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，各相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成打非工作合力,。

 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化對(duì)有證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)督管理,，監(jiān)督檢查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件,，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹以及經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的行為，查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,。對(duì)查出的無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以關(guān)閉取締,，對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理,。

 （二）公安部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理。以打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸煙花爆竹為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)基層派出所干警進(jìn)村入戶,，摸底排查,。打擊查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為；對(duì)非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；偵查非法生產(chǎn),、買(mǎi)賣(mài),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、郵寄煙花爆竹的刑事案件,，對(duì)發(fā)現(xiàn)和移交的案件組織查處。積極配合有關(guān)職能部門(mén)查處,、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存,、銷(xiāo)售煙花爆竹的窩點(diǎn),，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處,。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人要依法嚴(yán)懲,，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

 （三）監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府及其職能部門(mén)和工作人員履行打非職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

 （四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,，查處生產(chǎn)不合格煙花爆竹產(chǎn)品和偽造產(chǎn)地,、偽造或者冒用他人廠名、廠址等違法行為,。

 （五）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行先證后照的規(guī)定，依法查處侵犯或假冒他人商標(biāo)的行為,，依法查處非法印制煙花爆竹商標(biāo)標(biāo)識(shí)或提供侵權(quán)或假冒他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為,。

 （六）交通部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處非法運(yùn)輸煙花爆竹車(chē)輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車(chē)站、港口、碼頭,、搭乘車(chē)輛,、船舶的違法行為。

 （七）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)在中小學(xué)校中開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性,、危險(xiǎn)性教育,，教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，正確燃放煙花爆竹,。

 （八）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的非法用工行為,。

 （九）郵政部門(mén)負(fù)責(zé)查禁非法郵寄煙花爆竹成品、半成品,，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹違法行為,。

 （十）供電部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村供電管理。各供電單位要建立查禁生產(chǎn)煙花爆竹廠點(diǎn)私拉亂接用電制度,，依法切斷非法生產(chǎn)廠點(diǎn)的用電,。

 （十一）省供銷(xiāo)社要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理，督促檢查禁止其購(gòu)銷(xiāo)非法生產(chǎn)產(chǎn)品,、含氯酸鉀的產(chǎn)品以及其他不合格產(chǎn)品的違法行為,。



 三、工作要求

 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。打非工作由各級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施,。省政府已成立打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),，省安全監(jiān)管,、公安、監(jiān)察,、質(zhì)監(jiān),、工商、交通,、教育,、勞動(dòng)保障、郵政,、電力,、供銷(xiāo)等部門(mén)和單位分管負(fù)責(zé)人為成員，其辦公室設(shè)在省安全監(jiān)管局,。各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h(市,、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人為煙花爆竹安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,，并指定一名政府負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，制定工作方案,，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)打非工作的措施和責(zé)任。

 （二）認(rèn)真組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,。各地要組織公安、安全監(jiān)管,、工商,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)縣,、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、重點(diǎn)村要進(jìn)行“地毯式”排查，每季度至少開(kāi)展1次,，特別是重要節(jié)慶日前必須開(kāi)展1次打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸煙花爆竹的，要認(rèn)真查清產(chǎn)品及其原料的來(lái)龍去脈,，一查到底,，依法從重從嚴(yán)從快處理。對(duì)非法生產(chǎn)過(guò)程中有制造,、買(mǎi)賣(mài),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、攜帶,、使用、提供,、處置爆炸性等危險(xiǎn)物質(zhì)行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理并追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

 （三）嚴(yán)格落實(shí)基層政府監(jiān)管責(zé)任,。打非工作的重點(diǎn)在基層,，難點(diǎn)在基層，主要工作任務(wù)在縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)。在全面排查的基礎(chǔ)上,，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要建立排查檔案,，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及村委會(huì)分級(jí)監(jiān)管,，確定專(zhuān)人分片包干負(fù)責(zé),，對(duì)有過(guò)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的重點(diǎn)村、戶,、人重點(diǎn)監(jiān)督,。要實(shí)行打非問(wèn)責(zé)制，縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會(huì)之間要簽訂打非責(zé)任書(shū),，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。對(duì)問(wèn)題突出,、連續(xù)發(fā)生非法生產(chǎn)事故或發(fā)生較大以上非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹事故的地區(qū),，追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

 （四）進(jìn)一步加大宣傳教育力度,。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分利用新聞媒體,，廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成的嚴(yán)重危害,，教育群眾自覺(jué)遵守?zé)熁ū窆芾淼挠嘘P(guān)法律法規(guī)，不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并積極舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等違法行為,。要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話,，群防群治,，形成良好的打非社會(huì)氛圍。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十二月二十一日