寧德市人民政府關于批轉寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權責任追究辦法（試行）的通知

寧德市人民政府關于批轉寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權責任追究辦法（試行）的通知

(寧政文〔2008〕387號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,、東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門、各直屬機構：



 寧德市機關效能建設領導小組辦公室制訂的《寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權責任追究辦法（試行）》,，已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)批轉給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二○○八年十月十三日



 寧德市效能辦執(zhí)行行政自由裁量權責任追究辦法（試行）



 為推進規(guī)范行政自由裁量權工作的有序開展,，促進依法行政,，提高執(zhí)法水平，從源頭上預防腐敗,，特制定本工作責任追究辦法,。



 一、責任追究對象



 本市各級與規(guī)范行政自由裁量權有關的行政執(zhí)法機關及其工作人員,，不履行或不正確履行規(guī)定的職責,，損害當事人的合法權益，危害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,，尚不構成違法違紀,，但違反了規(guī)范行政自由裁量權相關規(guī)定的，依照本辦法追究其責任,。



 二,、責任追究范圍



 行政執(zhí)法機關及其工作人員，在行使行政自由裁量權時,，有下列行為之一的,，應當追究相應的責任：



 （一）行政執(zhí)法機關不按規(guī)范行政自由裁量權相關規(guī)定要求，對行使行政處罰,、行政許可涉及的自由裁量權的運用范圍,、行使條件、裁決幅度,、實施種類及時限等進行合理的細化和分解,，致使行政執(zhí)法人員隨意裁量，導致問題發(fā)生的,。



 （二）行政執(zhí)法機關及其工作人員在實施行政處罰時,，不執(zhí)行已公布的細化裁量標準的。



 （三）行政執(zhí)法機關工作人員對當事人有從重,、加重,、從輕或減輕處罰情節(jié)的，應當在案卷討論記錄中載明而未載明的,。



 （四）行政執(zhí)法機關及其工作人員作出從重,、加重、從輕或減輕處罰,，應向當事人說明而未說明的,。



 （五）行政相對人有違法行為，依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權的規(guī)定，應當給予從輕或減輕處罰而不給予從輕或減輕處罰的,。



 （六）行政相對人有嚴重違法行為,，依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范行政自由裁量權的規(guī)定,，應當給予從重或加重處罰而不給予從重或加重處罰的。



 （七）在同一案件中,，不同當事人的行政違法行為相同,，但依法受到的行政處罰不同且沒有正當理由的。



 （八）在不同案件中,，當事人的行政違法行為相同,，但依法受到的行政處罰不同且沒有正當理由的。



 （九）行政執(zhí)法機關及其工作人員在明確規(guī)定的行政許可條件外,，擅自增設條件的,。



 （十）違反行政自由裁量權規(guī)定的其它事項。



 三,、責任追究的原則和方式



 （一）責任追究原則



 實施責任追究,，必須堅持實事求是，有錯必究,，懲處與責任相適應,，教育與懲處相結合的原則。



 （二）責任的區(qū)分



 實施責任追究,，應依法依紀認真進行調(diào)查取證,、核實案情、綜合分析,。在此基礎上,，根據(jù)單位職能和人員崗位職責，按《中華人民共和國行政處罰法》,、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律,、法規(guī)及《福建省機關工作人員效能責任追究辦法（試行）》的規(guī)定，嚴格區(qū)分有關責任單位,、責任人員所應承擔的責任,。



 （三）責任追究方式



 符合本辦法所列十種責任追究情形之一的，在分清責任的同時,，由市效能辦根據(jù)不同情節(jié)予以追究：



 1,、情節(jié)較輕的，酌情給予責令整改、誡勉教育,。



 2,、情節(jié)較重的，酌情給予通報批評,、效能告誡,，建議有關部門給予取消評先評優(yōu)資格、離崗培訓,、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理,，并在年度依法行政考核中予以扣分。



 3,、情節(jié)嚴重的,，特別是徇私舞弊、濫用行政自由裁量權的,，建議有關部門吊銷其行政執(zhí)法證件,，對負有行政執(zhí)法責任的單位和直接責任人員，建議任免機關或監(jiān)察機關依法依紀給予處理,。構成犯罪的,，移送司法機關追究法律責任。



 本辦法由市效能辦負責解釋,。



 本辦法自發(fā)布之日起實施,。

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