• 【發(fā)布單位】莆田市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-12-25
• 【生效日期】2007-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年元旦春節(jié)市場供應(yīng)保障工作的通知

莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年元旦春節(jié)市場供應(yīng)保障工作的通知





各縣（區(qū)）人民政府（管委會）,，市直有關(guān)單位：



 2008年元旦,、春節(jié)即將來臨。為了做好兩節(jié)期間的市場供應(yīng)和食品安全工作,，確保我市節(jié)日市場繁榮穩(wěn)定,，讓全市人民度過一個(gè)歡樂、祥和,、喜慶的節(jié)日,，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2008年元旦春節(jié)市場供應(yīng)保障工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2007〕159號）和市政府有關(guān)要求，現(xiàn)將做好我市元旦,、春節(jié)市場供應(yīng)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證責(zé)任落實(shí)



 春節(jié)是我國的傳統(tǒng)節(jié)日,，是人民群眾團(tuán)聚歡慶的日子,，也是商品銷售的黃金季節(jié)，搞好兩節(jié)供應(yīng),，確保兩節(jié)期間的食品安全,，不僅直接關(guān)系人民群眾的切身利益，而且事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的大局,。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位要站在貫徹黨的十七大精神,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好兩節(jié)市場供應(yīng)和食品安全工作的重要性,，提前對節(jié)日市場供應(yīng)工作做出周密安排部署,，并抓好監(jiān)督落實(shí)。要把保障糧油副食品市場供應(yīng),，保持市場價(jià)格基本穩(wěn)定作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,，建立和完善節(jié)日市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖基地和重點(diǎn)流通企業(yè)努力增加糧食和豬肉,、鮮蛋、蔬菜、食用油等副食品的儲備和供應(yīng)量,，確保兩節(jié)期間不出現(xiàn)斷檔,、脫銷現(xiàn)象，確保節(jié)日市場穩(wěn)定,。



 二,、精心組織貨源，保障市場供應(yīng)



 今年5月份以來,，豬肉等主要副食品價(jià)格上漲引起了社會廣泛關(guān)注,，由于受國際、國內(nèi)供需關(guān)系趨緊影響和元旦,、春節(jié)“兩節(jié)”消費(fèi)旺季的臨近,，我市糧油副食品價(jià)格仍處于繼續(xù)走高的趨勢，豬肉,、食用油,、雞蛋、蔬菜等對市場穩(wěn)定的影響將更加顯著,，做好兩節(jié)供應(yīng)工作面臨較大壓力,。各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要密切關(guān)注市場動態(tài)，提前做好“兩節(jié)”市場形勢的分析和預(yù)測,，全力做好豬肉,、食用油、雞蛋,、蔬菜等副食品供應(yīng)工作,。一是要指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)抓好糧、油,、肉,、蛋、菜,、糖,、酒、調(diào)味品等基本生活必需品的采購,、加工,、調(diào)運(yùn)和儲備，盡最大努力確保節(jié)日市場貨源充足,、品種豐富,、價(jià)格穩(wěn)定。二是要根據(jù)節(jié)日市場需要和季節(jié)時(shí)令特點(diǎn),，大力組織節(jié)日適銷商品,，安排好生產(chǎn)加工和儲備，合理調(diào)配商品貨源,，適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)品牌商品供應(yīng),，滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的消費(fèi)需求,。三是做好鮮豬肉替代品的市場供應(yīng)工作,，增加凍豬肉、牛羊肉,、禽,、蛋、蔬菜,、水產(chǎn)品等上市量,，組織好副食品展銷，增加小包裝糧油,、凍豬肉,、牛羊肉、禽,、蛋,、水產(chǎn)品、蔬菜等上市,，增加市場副食品投放供應(yīng),。同時(shí)增加市內(nèi)緊缺品種的調(diào)入和進(jìn)口，主要是糧食,、牛羊肉,、蛋品、乳品和特色蔬菜水果等市外貨源和油脂進(jìn)口,，保障市內(nèi)供應(yīng),。



 三、落實(shí)儲備工作,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要對轄區(qū)內(nèi)糧油和豬肉等重要食品儲備情況進(jìn)行檢查核實(shí),，確保政府儲備到位，隨時(shí)能夠動用,。要按照不低于市區(qū)消費(fèi)人口7天的消費(fèi)量建立生豬活體或凍肉儲備,，增加生豬儲備量。改善糧油儲備結(jié)構(gòu),，按照城鎮(zhèn)消費(fèi)人口6天的消費(fèi)量,，建立小包裝糧油儲備。鼓勵(lì)大型流通,、加工企業(yè)履行社會責(zé)任,，增加主副食品生產(chǎn)供應(yīng),，依托骨干生產(chǎn)流通企業(yè)做好實(shí)物儲備和生產(chǎn)能力儲備。



 四,、加強(qiáng)市場監(jiān)測,，掌握市場動態(tài)



 完善主副食品市場供應(yīng)、價(jià)格監(jiān)測以及生豬屠宰統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析制度,，確定監(jiān)測樣本企業(yè)數(shù)量,，加強(qiáng)對糧、油,、肉,、禽、蛋,、奶,、蔬菜、水產(chǎn)品等主副食品市場運(yùn)行的監(jiān)測,、分析,，及時(shí)掌握市場供求和價(jià)格走勢。加強(qiáng)成品油市場供應(yīng)和存儲的監(jiān)測,，中石化,、中石油莆田分公司要積極爭取配置油，增加節(jié)日市場投放量,，確保元旦和春運(yùn)期間市場供應(yīng),。健全應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，遇有重大變化情況和市場價(jià)格異常波動,，立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告,，并迅速采取有效措施，啟動相應(yīng)層級的應(yīng)對預(yù)案妥善處理,，確保市場價(jià)格的穩(wěn)定,。



 五、強(qiáng)化價(jià)格檢查,，穩(wěn)定市場物價(jià)



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要組織物價(jià),、工商等部門在節(jié)前開展食品價(jià)格專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處糧食,、食油,、豬肉、牛羊肉,、家禽,、牛奶和以上產(chǎn)品作為原料的食品制品的經(jīng)營者（包括食品加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè),、零售企業(yè)）的各類不正當(dāng)價(jià)格行為,，主要是串通定價(jià),、合謀漲價(jià)的行為，捏造散布漲價(jià)信息,、囤積居奇,、哄抬價(jià)格的行為，以短缺數(shù)量,、偷工減料、以假充真,、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格的行為,，對查出的違法違規(guī)行為，物價(jià),、工商等有關(guān)部門要依法及時(shí)處理,。認(rèn)真組織開展相關(guān)行政收費(fèi)和服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查和市場巡查，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為,，切實(shí)減輕企業(yè)和經(jīng)營者的負(fù)擔(dān),。要結(jié)合開展的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動，廣泛宣傳國家價(jià)格法規(guī)政策,，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為,；強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)工作，提高價(jià)格透明度,。各級價(jià)格,、工商行政主管部門要進(jìn)一步完善舉報(bào)受理制度建設(shè)，暢通“12358”和“12315”舉報(bào)投訴渠道,，耐心解答群眾咨詢,，積極化解節(jié)日期間出現(xiàn)的消費(fèi)矛盾和糾紛。



 六,、規(guī)范促銷行為,，保證經(jīng)營安全



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)日期間市場經(jīng)營安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，工商,、物價(jià),、公安、消防,、經(jīng)貿(mào),、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生,、安監(jiān)等有關(guān)部門要密切配合,，加大對商場、市場,、倉庫,、加油站和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等經(jīng)營場所的專項(xiàng)整治力度，組織企業(yè)和市場全面開展自查,，對發(fā)現(xiàn)的問題抓緊整改,，加強(qiáng)一線巡查，消除安全隱患,，必要時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施停業(yè)整頓,。繼續(xù)貫徹好商務(wù)部等五部委發(fā)布的《零售商促銷行為管理辦法》（商務(wù)部令[2007]第18號），加大宣傳力度,，指導(dǎo)零售企業(yè)規(guī)范促銷,、文明促銷，營造良好的促銷氛圍,。引導(dǎo)商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)在節(jié)日期間增加經(jīng)營品種,，增加便民利民服務(wù)項(xiàng)目。公安部門要維護(hù)市場節(jié)日供應(yīng)場所的治安秩序,，及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動,。



 七、強(qiáng)化市場監(jiān)管,，凈化節(jié)日市場



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的部署,，繼續(xù)采取有力措施，鞏固前一段專項(xiàng)整治成果,，切實(shí)做好節(jié)日期間產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,。要進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，規(guī)范各種環(huán)節(jié)經(jīng)營行為,，維護(hù)正常的市場秩序,。工商、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)業(yè),、海洋漁業(yè)等部門要根據(jù)節(jié)日市場消費(fèi)特點(diǎn)，有針對性地開展節(jié)前和節(jié)日期間的食品安全執(zhí)法行動,，重點(diǎn)集中開展肉品,、水產(chǎn)品、酒類,、年糖,、年餅等專項(xiàng)整治行動，下移監(jiān)管重心,，加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場的監(jiān)管,，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣商品的違法行為，消除商品質(zhì)量安全隱患,；督促經(jīng)營企業(yè),，進(jìn)一步落實(shí)健全食品市場準(zhǔn)入,、經(jīng)銷商管理、索證索票,、購銷臺賬及不合格食品退市等制度,，規(guī)范商品交易市場和企業(yè)的經(jīng)營行為。要繼續(xù)加強(qiáng)畜禽屠宰管理,，嚴(yán)厲打擊購銷和屠宰病死畜禽行為,，確保上市肉品安全。



 八,、加大補(bǔ)貼力度,，保證群眾生活



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）要強(qiáng)化責(zé)任意識，市直相關(guān)單位要各負(fù)其職,，互相配合，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)補(bǔ)貼政策,。根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況,，各地可繼續(xù)采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、低保補(bǔ)助水平和發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施,，確保城市低收入居民生活水平不降低,。對高校和中職校貧困學(xué)生的相關(guān)補(bǔ)貼政策，也應(yīng)按規(guī)定落實(shí)到位,。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校食堂“零租賃,、公益補(bǔ)貼”的政策，創(chuàng)新大中專院校豬肉等主要副食品采購方式,，組織學(xué)校食堂與無公害規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、綠色食品生產(chǎn)企業(yè)、副食品連鎖經(jīng)營企業(yè)對接,，招標(biāo)采購,，減少環(huán)節(jié)，降低成本,，保障大中專院校食堂副食品供應(yīng),，穩(wěn)定食堂飯菜價(jià)格，保證學(xué)生消費(fèi)安全,。各級政府要對困難群體和其他低收入群體的各種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查,，確保政府各項(xiàng)政策落實(shí)到位。



 九,、把握輿論導(dǎo)向,，防止炒作



 各級、各有關(guān)部門要加強(qiáng)新聞媒體的正面宣傳報(bào)道工作,，把握正確輿論導(dǎo)向,，及時(shí)宣傳各級政府關(guān)于加強(qiáng)“菜籃子”工作,、促進(jìn)生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定市場供應(yīng)的一系列指示精神和國家有關(guān)政策,，反映各地,、各部門所采取的積極應(yīng)對措施，發(fā)布有利于平穩(wěn)市場,、引導(dǎo)生產(chǎn),、流通和消費(fèi)的信息，營造和諧的社會環(huán)境,，做到內(nèi)緊外松,，防止出現(xiàn)惡意炒作。



 各縣（區(qū)）人民政府（管委會）和市直有關(guān)單位要按照本通知精神,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,，迅速細(xì)化相關(guān)工作措施，并抓緊落實(shí)到位,。



 莆田市人民政府辦公室

 二OO七年十二月二十五日