• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)發(fā)〔2007〕194號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-12-26
• 【生效日期】2007-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）

主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）
 
(環(huán)發(fā)〔2007〕194號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局,，各環(huán)境保護(hù)督查中心：



 為規(guī)范主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作,，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，我局組織制定了《主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 附件：主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）



 國家環(huán)境保護(hù)總局

 二○○七年十二月二十六日





主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算辦法（試行）



 一,、為規(guī)范主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)核算工作，促進(jìn)總量減排項(xiàng)目和排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，保障實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo),，依據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕124號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



 二,、各省,、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行半年和年度主要污染物總量減排核算時(shí),，在排放強(qiáng)度法中使用GDP核算化學(xué)需氧量（COD）排放量時(shí),，用監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)對計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正,；在排放強(qiáng)度法中使用耗煤量核算二氧化硫（SO2）排放量時(shí)，應(yīng)當(dāng)用監(jiān)察系數(shù)對SO2排放量計(jì)算結(jié)果進(jìn)行校正,。



 COD監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)和SO2監(jiān)察系數(shù)的具體核算方法參照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）的要求執(zhí)行,。



 在本辦法中，COD監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù),、SO2監(jiān)察系數(shù)統(tǒng)稱主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)（以下簡稱“減排監(jiān)察系數(shù)”）,。



 三、減排監(jiān)察系數(shù)的核算范圍包括各省,、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門，國家環(huán)?？偩指鳝h(huán)境保護(hù)督查中心（以下簡稱“總局各督查中心”）和國家環(huán)?？偩汁h(huán)境監(jiān)察局（以下簡稱“總局環(huán)監(jiān)局”）在核算期內(nèi)實(shí)際檢查的企業(yè)數(shù)的總和。



 其中,，各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門檢查的范圍是國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)以及各省,、自治區(qū),、直轄市列入COD和SO2總量減排的治理工程減排項(xiàng)目，兩者不重復(fù)計(jì)算,。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單由國家環(huán)?？偩止迹磕陝?dòng)態(tài)調(diào)整,。



 由總局環(huán)監(jiān)局或總局各督查中心與省級(jí)環(huán)保部門聯(lián)合檢查的企業(yè)不重復(fù)計(jì)算,。



 四、各省,、自治區(qū),、直轄市半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況由各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門上報(bào),，總局各督查中心進(jìn)行審核，總局環(huán)監(jiān)局最后核定,。



 五,、各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門應(yīng)按照《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào)）,、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號(hào)）和《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》的要求，認(rèn)真開展對轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)和減排治理工程項(xiàng)目的監(jiān)察和監(jiān)測工作,。根據(jù)監(jiān)察和監(jiān)測的結(jié)果核算減排監(jiān)察系數(shù),。并于每年6月15日前和12月15日前,，向總局環(huán)監(jiān)局報(bào)送本轄區(qū)半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告，并抄送所在區(qū)域的總局督查中心,。



 各省,、自治區(qū)、直轄市減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告的內(nèi)容包括：



 （一）組織開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察和污染源監(jiān)測的工作情況,。



 （二）對監(jiān)測監(jiān)察企業(yè)和減排項(xiàng)目具體實(shí)施環(huán)保監(jiān)察和監(jiān)測的情況,，重點(diǎn)列表說明各個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目超標(biāo)排放和不正常運(yùn)行的情況。



 （三）核算本地區(qū)COD監(jiān)測與監(jiān)察達(dá)標(biāo)率,、監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)的情況及核算過程的簡要說明,。



 （四）核算本地區(qū)SO2監(jiān)察系數(shù)及確定的SO2非正常排放量情況及核算過程的簡要說明。



 （五）其他需要說明的情況和數(shù)據(jù)資料,。



 六、總局各督查中心依照《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》的要求認(rèn)真開展半年和年度主要污染物總量減排日常督查,，并依據(jù)日常督查情況及其他有關(guān)督查工作情況,，對轄區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū),、直轄市報(bào)送的半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行審核,，對督查工作中所發(fā)現(xiàn)的企業(yè)和工程減排項(xiàng)目主要污染物超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況，應(yīng)累加計(jì)算該企業(yè)和項(xiàng)目的超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行次數(shù)（與地方環(huán)保部門聯(lián)合督查的超標(biāo)排放或不正常運(yùn)行情況不重復(fù)計(jì)算）,，重新核定其減排監(jiān)察系數(shù),，并于每年6月25日前和12月25日前向總局環(huán)監(jiān)局報(bào)送轄區(qū)內(nèi)各省、自治區(qū),、直轄市半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核查情況報(bào)告,，有關(guān)要求參照本辦法第五條。



 七,、總局環(huán)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和總局各督查中心的日常督察和減排監(jiān)察系數(shù)核算工作,，并根據(jù)環(huán)境執(zhí)法檢查情況,，對各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門及總局各督查中心上報(bào)的半年和年度減排監(jiān)察系數(shù)核算情況報(bào)告進(jìn)行最終核定,，并向總局總量控制辦公室提交各省、自治區(qū),、直轄市的減排監(jiān)察系數(shù),，必要時(shí)向總局各督查中心及各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門反饋有關(guān)核定情況,。



 八,、各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保部門和總局各督查中心于每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)通過“www.12369.gov.cn”網(wǎng)站,，填報(bào)主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)有關(guān)信息，有關(guān)填報(bào)的具體要求由總局環(huán)監(jiān)局另行規(guī)定,。



 九,、本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。