全國(guó)超限超載治理期間突發(fā)性事件處理辦法

全國(guó)超限超載治理期間突發(fā)性事件處理辦法

(全國(guó)治超[2004]1號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市治理車輛超限超載工作辦公室：



 《全國(guó)治理車輛超限超載信息管理工作制度》和《全國(guó)治超期間突發(fā)性事件處理辦法》已經(jīng)2004年5月28日全國(guó)治理車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議討論通過。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。并請(qǐng)你們從2004年6月15日起，按照《全國(guó)治理車輛超限超載信息管理工作制度》的要求報(bào)送有關(guān)信息,。同時(shí)將本省,、自治區(qū)、直轄市專門負(fù)責(zé)信息管理工作的聯(lián)絡(luò)員的姓名和聯(lián)系電話函告全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



中華人民共和國(guó)交通部

二○○四年六月八日





全國(guó)超限超載治理期間突發(fā)性事件處理辦法



全國(guó)治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組





 為確保全國(guó)治理車輛超限超載期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,，保證人民群眾生活必需品的及時(shí)供應(yīng)，有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除治理工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響,，針對(duì)治超期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件，制定本辦法,。



 一,、突發(fā)性事件的范圍



 本辦法所指的突發(fā)性事件是指出現(xiàn)下列情形之一的：



 （一）生活必需品和國(guó)家重要物資運(yùn)輸緊張，供應(yīng)不足,，并嚴(yán)重影響人民群眾正常生活,，或引發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的；



 （二）超限超載車輛堵塞公路,，或者強(qiáng)行沖卡,、圍攻執(zhí)法人員等事件，影響社會(huì)正常秩序的,；



 （三）市場(chǎng)物價(jià)異常波動(dòng)或者人為哄抬物價(jià),，導(dǎo)致國(guó)家重要物資和人民群眾生活必需品價(jià)格大幅上漲的。



 二,、突發(fā)性事件處置的分工與主要措施



 （一）對(duì)于第一條第一款規(guī)定的運(yùn)輸保障問題,，由交通部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,，并采取下列主要措施：



 1,、由各級(jí)交通主管部門提前組織好應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，保證足夠的運(yùn)力儲(chǔ)備；



 2,、一旦出現(xiàn)運(yùn)輸緊張突發(fā)性事件,，立即啟動(dòng)運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，由各級(jí)交通主管部門組織應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,，進(jìn)行批量搶運(yùn),，確保物資供應(yīng)。本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛不能滿足需要時(shí),，可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)交通主管部門,，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)其他轄區(qū)的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛予以支援；



 3,、對(duì)進(jìn)行搶運(yùn)的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,，由各級(jí)交通主管部門免費(fèi)核發(fā)統(tǒng)一的通行證，在行駛收費(fèi)公路時(shí),，免費(fèi)優(yōu)先通行,，確保快速運(yùn)輸,。



 （二）對(duì)于第一條第二款規(guī)定的治安保障問題,，由公安部部署各地公安機(jī)關(guān)制定應(yīng)急預(yù)案，并采取下列主要措施：



 1,、由各級(jí)公安部門提前組織應(yīng)急警力,，保證足夠的應(yīng)急警力儲(chǔ)備；



 2,、一旦出現(xiàn)堵塞公路,、強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員等事件,，由事發(fā)地公安部門啟動(dòng)治安保障應(yīng)急預(yù)案,，并立即組織應(yīng)急警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；



 3,、要按照《
道路交通安全法》和《
治安管理處罰條例》的規(guī)定,，依法妥善處置，確保公路暢通,，確保執(zhí)法工作順利開展,。



 （三）對(duì)于第一條第三款規(guī)定的物價(jià)波動(dòng)問題，由國(guó)家發(fā)改委按照《
價(jià)格法》和《
非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,，采取必要的監(jiān)管和干預(yù)措施,。



 1、由各級(jí)價(jià)格主管部門對(duì)市場(chǎng)供求情況和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè),，建立暢通的信息渠道,，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)供求和價(jià)格的監(jiān)測(cè)結(jié)果,，做出預(yù)警；



 2,、一旦出現(xiàn)第一條第三款規(guī)定的哄抬價(jià)格,、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷,、變相漲價(jià)等行為,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展價(jià)格檢查,，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)等價(jià)格違法行為，嚴(yán)厲打擊哄抬價(jià)格,、價(jià)格欺詐,、價(jià)格壟斷、變相漲價(jià)等擾亂正常價(jià)格秩序的行為,；對(duì)過高的價(jià)格,，要按照《非常時(shí)期落實(shí)價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施,，對(duì)不執(zhí)行價(jià)格干預(yù)措施和緊急措施的行為,，要依法嚴(yán)肅查處，確保價(jià)格合理,、平衡,；



 3、一旦出現(xiàn)第一條第三款規(guī)定的國(guó)家重要物資供應(yīng)不足等情況,，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、發(fā)改委和商務(wù)廳局負(fù)責(zé)落實(shí)貨源，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)多種運(yùn)輸方式,，增加運(yùn)力投入，確保物資供應(yīng),。



 三,、建立突發(fā)性事件處理的值班制度



 集中治理期間，一旦出現(xiàn)本規(guī)定的突發(fā)性事件,，全國(guó)各級(jí)治超辦公室和各級(jí)交通,、公安、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,、發(fā)改委等主管部門,，以及與突發(fā)性事件處置任務(wù)相關(guān)的部門均要實(shí)行值班制度，公開聯(lián)系電話,，值班人員必須24小時(shí)在崗,，不得擅離職守,。



 四、突發(fā)性事件處理實(shí)行責(zé)任追究制



 對(duì)于在執(zhí)行突發(fā)性事件處置中因拒不執(zhí)行上級(jí)命令,、玩忽職守或推委扯皮,，造成重大損失和惡劣影響的,，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

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