• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕85號
• 【發(fā)布日期】2007-12-27
• 【生效日期】2007-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作意見的通知

(皖政辦〔2007〕85號)





 各市、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 建立和落實(shí)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)〔2003〕13號）的具體措施,。各級政府要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)平安安徽,、和諧安徽的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)公安經(jīng)費(fèi)保障工作的重要性,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，加大工作力度，按照“收支脫鉤,、全額保障”的原則,，健全縣級公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),，并督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好公安經(jīng)費(fèi)保障工作,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年十二月二十七日





 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作的意見

 省財(cái)政廳 省公安廳



 2005年2月,，省財(cái)政廳、省公安廳《關(guān)于制定縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(財(cái)政法〔2005〕224號）下發(fā)以來,，各地,、各相關(guān)部門高度重視，積極推動保障標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作,，縣級公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障能力逐年提高,，較好地促進(jìn)了公安職能作用的發(fā)揮。截至2007年10月底,，全省61個(gè)縣（市）中,，公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到規(guī)定支出標(biāo)準(zhǔn)的占91.03%，其中年初預(yù)算安排達(dá)標(biāo)的有48個(gè)縣(市),，占78.6%,。但由于目前我省縣級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣級人均可用財(cái)力較低,，經(jīng)費(fèi)供需矛盾仍較突出,，縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障工作仍存在一些困難和問題。特別是少數(shù)地方“收支兩條線”規(guī)定落實(shí)未完全到位,，仍然存在“收支掛鉤”的情況,，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的公正文明執(zhí)法,。為確保縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、進(jìn)一步提高認(rèn)識。公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“收支脫鉤,、全額保障”,，是中央關(guān)于建立和完善公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的明確要求,，是提高黨的執(zhí)政能力,、促進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政和公正執(zhí)法的重要舉措。各級政府和財(cái)政,、公安部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)〔2003〕13號）精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有效措施,，共同研究解決工作中遇到的困難和問題,，確保縣級公安機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí),。



 二,、進(jìn)一步明確責(zé)任?？h級公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作是同級政府的職責(zé),。各縣級財(cái)政部門要按照財(cái)政法〔2005〕224號文件規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)開支范圍和最低保障標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)在編在職民警人數(shù),，在年度預(yù)算中足額安排公安機(jī)關(guān)所需公用經(jīng)費(fèi),。各市、縣要克服等,、靠,、要的依賴思想，特別是尚未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)的地方,，要加大投入力度,，確保達(dá)標(biāo)，滿足公安機(jī)關(guān)正常工作需要,。



 三,、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。各級財(cái)政和公安部門要按照中發(fā)〔2003〕13號文件,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕93號）和財(cái)政法〔2005〕224號文件要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定,。公安機(jī)關(guān)要將各項(xiàng)罰沒收入和行政性收費(fèi)及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”或坐收坐支,；嚴(yán)禁向基層科,、所、隊(duì)下達(dá)或變相下達(dá)罰沒收入指標(biāo),，更不得以任何形式將收費(fèi),、罰沒款收入與單位支出和民警的利益掛鉤；要建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,。財(cái)政部門要將公安機(jī)關(guān)非稅收入納入年初綜合財(cái)政預(yù)算統(tǒng)一安排，合理編制公安機(jī)關(guān)收支預(yù)算,，杜絕“以收定支”或 “收支掛鉤”,。對此，省財(cái)政廳,、省公安廳等部門將適時(shí)組織督查,。



 四、加強(qiáng)公安基層所隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障,。市,、縣財(cái)政部門要按照《省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好公安派出所經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(財(cái)政法〔2005〕1109號)要求，將派出所,、看守所等基層所隊(duì)在編在職民警的公用經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照財(cái)政政策規(guī)定和實(shí)際工作需要，將經(jīng)費(fèi)及時(shí),、足額撥付到基層,。



 五、加大達(dá)標(biāo)困難縣的幫助力度,。對人均財(cái)力較低,，達(dá)標(biāo)困難的縣，省財(cái)政將在今后的工作中予以適當(dāng)考慮和支持,，幫助提高公安經(jīng)費(fèi)保障水平,。