• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗文化〔2006〕238號
• 【發(fā)布日期】2006-09-28
• 【生效日期】2006-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市新增網吧審批管理辦法

廣州市新增網吧審批管理辦法

(穗文化〔2006〕238號)





 為了加強對新增網吧審批工作的管理,，我局制定了《廣州市新增網吧審批管理辦法》,。經市政府法制辦核準，現正式向社會通告,，從通告之日起實施,。



 特此通告



廣州市文化局

二○○六年九月二十八日





廣州市新增網吧審批管理辦法



 經廣東省文化廳〔2006〕86號批復核準，我市新增網吧指標520家，其中單體網吧指標364家,，連鎖網吧指標156家,。為做好新增網吧的審批管理，根據國家《中華人民共和國行政許可法》,、《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》和廣東省文化廳《關于對我省網吧宏觀調控方式實施調整的通知》（粵文市〔2005〕63號）,，制定本辦法。



 一,、新增網吧的布局計劃



 根據廣東省文化廳《關于對我省網吧宏觀調控方式實施調整的通知》要求和我市網吧市場的具體情況,，從“促進市場繁榮、維護市場穩(wěn)定”出發(fā),，決定將新增的網吧指標分兩年發(fā)放,。2006年向社會公開發(fā)放新的單體網吧指標262家；2007年發(fā)放余下的102家,，其具體布局另行公布,。



 （一）2006年全市新增單體網吧的布局如下：



注：各區(qū)、縣級市新增網吧的具體布局見附表,。



 （二）2006年全市新增連鎖網吧指標的發(fā)布及審批由市文化局依據連鎖網吧管理有關規(guī)定組織實施,。



 二、新增單體網吧指標申請應具備的條件



 網吧申請者除具備《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第八,、第九條規(guī)定的設立條件外,，選擇的經營場地必須是非住宅、非居民區(qū)且有合法產權證明的場所,；經營面積200平方米以上,；投入資金50萬元以上。



 三,、新增單體網吧指標申請程序



 （一）單體網吧設立的申請單體網吧的設立向所在區(qū),、縣級市文化局提出申請并領取《網絡文化經營活動立項申請表》，遞交以下文件：



 1．設立申請書,；



 2．《網絡文化經營活動立項申請表》一式二份,；



 3．區(qū)工商分局核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》（或《營業(yè)執(zhí)照》）和企業(yè)章程的復印件；



 4．法定代表人,、主要負責人,、安全管理人員、專業(yè)技術人員身份證和資格證書（畢業(yè)證,、結業(yè)證,、培訓證）的復印件；



 5．驗資報告及資金信用證明復印件兩份（現場審驗原件）,；



 6．經營場所產權證明和租賃意向書復印件兩份（現場審驗原件）,；



 7．國土房管部門出具的經營場地建筑平面圖（復印件2份）,；



 8．市規(guī)劃部門出具的經營場所1：2000方位測繪圖（復印件2份，現場審驗原件）,。



 （二）新增連鎖網吧的申請



 連鎖網吧門店的設立由取得合法身份的連鎖網吧企業(yè)向市文化局提出申請,，需提交的文件材料與單體網吧申請相同。



 四,、新增單體網吧設立申請受理辦法及時限



 新增單體網吧設立申請的審批采用統(tǒng)一時間提交申請材料,，統(tǒng)一時間現場核查評分，統(tǒng)一審查并作出最后決定,。程序如下：



 （一）申請材料準備及提交



 本辦法正式實施之日起15個工作日內為申請人向擬申請網吧所在地的區(qū)（縣級市）文化行政部門提交申請材料和提交時間,；區(qū)（縣級市）文化行政部門在收到申請材料后應當認真核查，經審查符合條件的,，在最后2個工作日內統(tǒng)一向申請人發(fā)出統(tǒng)一編號的受理通知書,。



 （二）核查與評分的組織



 發(fā)出受理通知書后10個工作日內，由區(qū),、縣文化行政部門或政府聯合審批人員3人以上,，實地核查、現場測量及評分,，填寫《廣州市網吧設立評分登記表》,；所有參與評分人員和申請人需在《廣州市網吧設立評分登記表》共同簽字（現場核查評分的時間不計算在行政許可的期限內）。



 （三）監(jiān)督與公示



 區(qū),、縣文化部門根據評分情況,，按分數由高到低排名并在政府網站或有關新聞媒體公示7日，接受公眾和輿論監(jiān)督,；對在公示期內被有效投訴的申請單位，經核查屬實的,，及時更正分數或取消申請資格（接受監(jiān)督和公示的時間不計算在行政許可的期限內）,。



 （四）《互聯網上網營業(yè)場所立項審核意見書》的決定



 公示結束，根據布局規(guī)劃和評分情況,，在20個工作日內作出決定,，同意立項的，發(fā)給《互聯網上網營業(yè)場所立項審核意見書》,；不同意的說明理由,。



 五、新增單體網吧設立申請現場核查,、測量及評分標準



 以60分為基準分,，從以下4個方面進行評分。



 1．經營面積（分值5分）,。以200平方米為基準（不含附屬用途建筑的占地面積,，如辦公室、洗手間、小賣部和外走廊等）,，以實際度量經營面積計算,，每增加50平方米（201―250）加0?5分，最高加分5分,。



 2．距離中,、小學校（含職業(yè)中學、中專,；大學,、幼兒園除外）周邊最近直線距離（分值5分）。以直線距離200米為基準,，區(qū),、縣文化部門或政府聯合審批人員3人以上聯合實地測量為準，每增加20米（201―220米以此類推）加0?5分,，最高加分5分,。



 3．經營場地樓層全部在首層的加2分，全部在二層加1分,；混合首,、二層按比例記分。



 4．資金投入以會計師事務所出具的驗資報告及銀行出具的資金信用證明為準,，分值3分,。



 （1）50萬元―99萬元的加1分（含50萬元）；



 （2）100萬元―149萬元（含100萬元）的加2分,；



 （3）150萬元以上加3分,。



 六、取得同意籌建批準文件的申請單位（市文化局核準立項資格）應在規(guī)定時間內完成場地建設及設備安裝,，并依照《條例》的有關規(guī)定依次向區(qū)縣文化,、工商、公安等部門申請辦理《網絡安全審核合格證》,、《網絡文化經營許可證》,、《工商營業(yè)執(zhí)照》后方可正式營業(yè)。



 七,、取得《互聯網上網營業(yè)場所立項審核意見書》但不能在有效期內籌建完畢,，應當向文化審批部門提出延期申請，文化部門可根據申請原因酌情延期3個月,。延期后無特殊理由不能完成籌建,，或在有效期內無正當理由遲遲不開工籌建的，取消原立項資格,，指標予以收回,，由區(qū),、縣統(tǒng)籌安排。



 八,、取得《互聯網上網營業(yè)場所立項審核意見書》但未取得《網絡文化經營許可證》的經營單位,，不得申請更改經營地址和經營面積。否則,，其有效申請資格自動失效,，指標由市文化行政部門收回并在下一次網吧指標發(fā)放時統(tǒng)籌安排。



 九,、2007年新增單體網吧指標審批按照本辦法執(zhí)行,。



 十、各級文化行政部門工作人員在網吧審批過程中不依法履行職責,，徇私舞弊,、收受賄賂、違規(guī)審批的,，依照《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》第二十五,、二十六條規(guī)定處罰。



 十一,、本《辦法》自發(fā)布之日起計算,，有效期3年。