• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗文化〔2006〕238號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-28
• 【生效日期】2006-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法

廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法

(穗文化〔2006〕238號(hào))





 為了加強(qiáng)對(duì)新增網(wǎng)吧審批工作的管理,，我局制定了《廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法》,。經(jīng)市政府法制辦核準(zhǔn)，現(xiàn)正式向社會(huì)通告,，從通告之日起實(shí)施,。



 特此通告



廣州市文化局

二○○六年九月二十八日





廣州市新增網(wǎng)吧審批管理辦法



 經(jīng)廣東省文化廳〔2006〕86號(hào)批復(fù)核準(zhǔn)，我市新增網(wǎng)吧指標(biāo)520家,，其中單體網(wǎng)吧指標(biāo)364家,，連鎖網(wǎng)吧指標(biāo)156家。為做好新增網(wǎng)吧的審批管理,，根據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和廣東省文化廳《關(guān)于對(duì)我省網(wǎng)吧宏觀調(diào)控方式實(shí)施調(diào)整的通知》（粵文市〔2005〕63號(hào)），制定本辦法,。



 一,、新增網(wǎng)吧的布局計(jì)劃



 根據(jù)廣東省文化廳《關(guān)于對(duì)我省網(wǎng)吧宏觀調(diào)控方式實(shí)施調(diào)整的通知》要求和我市網(wǎng)吧市場(chǎng)的具體情況,，從“促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定”出發(fā),，決定將新增的網(wǎng)吧指標(biāo)分兩年發(fā)放,。2006年向社會(huì)公開(kāi)發(fā)放新的單體網(wǎng)吧指標(biāo)262家；2007年發(fā)放余下的102家,，其具體布局另行公布,。



 （一）2006年全市新增單體網(wǎng)吧的布局如下：



注：各區(qū)、縣級(jí)市新增網(wǎng)吧的具體布局見(jiàn)附表,。



 （二）2006年全市新增連鎖網(wǎng)吧指標(biāo)的發(fā)布及審批由市文化局依據(jù)連鎖網(wǎng)吧管理有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。



 二、新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)申請(qǐng)應(yīng)具備的條件



 網(wǎng)吧申請(qǐng)者除具備《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第八,、第九條規(guī)定的設(shè)立條件外,，選擇的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地必須是非住宅、非居民區(qū)且有合法產(chǎn)權(quán)證明的場(chǎng)所,；經(jīng)營(yíng)面積200平方米以上,；投入資金50萬(wàn)元以上。



 三,、新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)申請(qǐng)程序



 （一）單體網(wǎng)吧設(shè)立的申請(qǐng)單體網(wǎng)吧的設(shè)立向所在區(qū),、縣級(jí)市文化局提出申請(qǐng)并領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，遞交以下文件：



 1．設(shè)立申請(qǐng)書(shū),；



 2．《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》一式二份,；



 3．區(qū)工商分局核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》（或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》）和企業(yè)章程的復(fù)印件；



 4．法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證和資格證書(shū)（畢業(yè)證,、結(jié)業(yè)證,、培訓(xùn)證）的復(fù)印件；



 5．驗(yàn)資報(bào)告及資金信用證明復(fù)印件兩份（現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)原件）,；



 6．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明和租賃意向書(shū)復(fù)印件兩份（現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)原件）,；



 7．國(guó)土房管部門(mén)出具的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地建筑平面圖（復(fù)印件2份）；



 8．市規(guī)劃部門(mén)出具的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1：2000方位測(cè)繪圖（復(fù)印件2份,，現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)原件）,。



 （二）新增連鎖網(wǎng)吧的申請(qǐng)



 連鎖網(wǎng)吧門(mén)店的設(shè)立由取得合法身份的連鎖網(wǎng)吧企業(yè)向市文化局提出申請(qǐng)，需提交的文件材料與單體網(wǎng)吧申請(qǐng)相同,。



 四,、新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請(qǐng)受理辦法及時(shí)限



 新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請(qǐng)的審批采用統(tǒng)一時(shí)間提交申請(qǐng)材料，統(tǒng)一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分，統(tǒng)一審查并作出最后決定,。程序如下：



 （一）申請(qǐng)材料準(zhǔn)備及提交



 本辦法正式實(shí)施之日起15個(gè)工作日內(nèi)為申請(qǐng)人向擬申請(qǐng)網(wǎng)吧所在地的區(qū)（縣級(jí)市）文化行政部門(mén)提交申請(qǐng)材料和提交時(shí)間,；區(qū)（縣級(jí)市）文化行政部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，經(jīng)審查符合條件的,，在最后2個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一向申請(qǐng)人發(fā)出統(tǒng)一編號(hào)的受理通知書(shū),。



 （二）核查與評(píng)分的組織



 發(fā)出受理通知書(shū)后10個(gè)工作日內(nèi)，由區(qū),、縣文化行政部門(mén)或政府聯(lián)合審批人員3人以上,，實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量及評(píng)分,，填寫(xiě)《廣州市網(wǎng)吧設(shè)立評(píng)分登記表》,；所有參與評(píng)分人員和申請(qǐng)人需在《廣州市網(wǎng)吧設(shè)立評(píng)分登記表》共同簽字（現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分的時(shí)間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)）。



 （三）監(jiān)督與公示



 區(qū),、縣文化部門(mén)根據(jù)評(píng)分情況,，按分?jǐn)?shù)由高到低排名并在政府網(wǎng)站或有關(guān)新聞媒體公示7日,，接受公眾和輿論監(jiān)督,；對(duì)在公示期內(nèi)被有效投訴的申請(qǐng)單位，經(jīng)核查屬實(shí)的,，及時(shí)更正分?jǐn)?shù)或取消申請(qǐng)資格（接受監(jiān)督和公示的時(shí)間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi)）,。



 （四）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所立項(xiàng)審核意見(jiàn)書(shū)》的決定



 公示結(jié)束，根據(jù)布局規(guī)劃和評(píng)分情況,，在20個(gè)工作日內(nèi)作出決定,，同意立項(xiàng)的，發(fā)給《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所立項(xiàng)審核意見(jiàn)書(shū)》,；不同意的說(shuō)明理由,。



 五、新增單體網(wǎng)吧設(shè)立申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查,、測(cè)量及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)



 以60分為基準(zhǔn)分,，從以下4個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。



 1．經(jīng)營(yíng)面積（分值5分）,。以200平方米為基準(zhǔn)（不含附屬用途建筑的占地面積,，如辦公室、洗手間,、小賣部和外走廊等）,，以實(shí)際度量經(jīng)營(yíng)面積計(jì)算，每增加50平方米（201―250）加0?5分,，最高加分5分,。



 2．距離中、小學(xué)校（含職業(yè)中學(xué)、中專,；大學(xué),、幼兒園除外）周邊最近直線距離（分值5分）。以直線距離200米為基準(zhǔn),，區(qū),、縣文化部門(mén)或政府聯(lián)合審批人員3人以上聯(lián)合實(shí)地測(cè)量為準(zhǔn)，每增加20米（201―220米以此類推）加0?5分,，最高加分5分,。



 3．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地樓層全部在首層的加2分，全部在二層加1分,；混合首,、二層按比例記分。



 4．資金投入以會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告及銀行出具的資金信用證明為準(zhǔn),，分值3分,。



 （1）50萬(wàn)元―99萬(wàn)元的加1分（含50萬(wàn)元）；



 （2）100萬(wàn)元―149萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）的加2分,；



 （3）150萬(wàn)元以上加3分,。



 六、取得同意籌建批準(zhǔn)文件的申請(qǐng)單位（市文化局核準(zhǔn)立項(xiàng)資格）應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成場(chǎng)地建設(shè)及設(shè)備安裝,，并依照《條例》的有關(guān)規(guī)定依次向區(qū)縣文化,、工商、公安等部門(mén)申請(qǐng)辦理《網(wǎng)絡(luò)安全審核合格證》,、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》,、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可正式營(yíng)業(yè)。



 七,、取得《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所立項(xiàng)審核意見(jiàn)書(shū)》但不能在有效期內(nèi)籌建完畢,，應(yīng)當(dāng)向文化審批部門(mén)提出延期申請(qǐng)，文化部門(mén)可根據(jù)申請(qǐng)?jiān)蜃们檠悠?個(gè)月,。延期后無(wú)特殊理由不能完成籌建,，或在有效期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由遲遲不開(kāi)工籌建的，取消原立項(xiàng)資格,，指標(biāo)予以收回,，由區(qū)、縣統(tǒng)籌安排,。



 八,、取得《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所立項(xiàng)審核意見(jiàn)書(shū)》但未取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位，不得申請(qǐng)更改經(jīng)營(yíng)地址和經(jīng)營(yíng)面積,。否則,，其有效申請(qǐng)資格自動(dòng)失效,，指標(biāo)由市文化行政部門(mén)收回并在下一次網(wǎng)吧指標(biāo)發(fā)放時(shí)統(tǒng)籌安排。



 九,、2007年新增單體網(wǎng)吧指標(biāo)審批按照本辦法執(zhí)行,。



 十、各級(jí)文化行政部門(mén)工作人員在網(wǎng)吧審批過(guò)程中不依法履行職責(zé),，徇私舞弊,、收受賄賂、違規(guī)審批的,，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十五,、二十六條規(guī)定處罰。



 十一,、本《辦法》自發(fā)布之日起計(jì)算,，有效期3年。