• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩科高〔2007〕22號
• 【發(fā)布日期】2007-12-30
• 【生效日期】2007-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省省級重點科技企業(yè)孵化器管理實施細則（暫行）

福建省省級重點科技企業(yè)孵化器管理實施細則（暫行）

(閩科高〔2007〕22號)





各有關單位：



 為貫徹落實《
<國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>
的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和《中共福建省委福建省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力,、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的決定》（閩委發(fā)〔2006〕21號）精神，提高自主創(chuàng)新能力,，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,，進一步加強和規(guī)范省級重點科技企業(yè)孵化器的建設和管理，根據(jù)《關于印發(fā)
<科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法>
的通知》（國科發(fā)高字〔2006〕498號）,、《福建省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理辦法》（閩科計〔2006〕103號）和《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（閩科高〔2003〕75號）,，制定本實施細則。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施,。



 二○○七年十二月三十日





 省級重點科技企業(yè)孵化器管理實施細則（暫行）



 為貫徹落實《
<國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）>
的若干配套政策》（國發(fā)[2006]6號）和《中共福建省委福建省人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力,、推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的決定》（閩委發(fā)〔2006〕21號）精神，提高自主創(chuàng)新能力,，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設,，進一步加強和規(guī)范省級重點科技企業(yè)孵化器的建設和管理，根據(jù)《關于印發(fā)
<科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）認定和管理辦法>
的通知》（國科發(fā)高字〔2006〕498號）,、《福建省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理辦法》（閩科計〔2006〕103號）和《福建省科技企業(yè)孵化器管理辦法》（閩科高〔2003〕75號）,，制定本實施細則。




第一章 主要任務




第一條 科技企業(yè)孵化器的主要任務是：為科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供孵化場所和公共設施,、咨詢服務,、信息服務、投融資服務,、培訓服務等,，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)的管理人才和高質量,、成長性好的科技企業(yè),。




第二條 集中各方優(yōu)勢和力量建設一批服務能力較強、服務特色鮮明,、服務業(yè)績顯著的省級重點科技企業(yè)孵化器,，并納入省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理予以重點持續(xù)扶持，使其成為全省科技企業(yè)孵化器的骨干力量,。




第二章 申報條件




第三條 省級重點科技企業(yè)孵化器在已有科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）中評估產生,，申請納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系的省級重點科技企業(yè)孵化器應具備以下條件：



 （一）獨立法人資格，財務獨立核算,，兩年以上科技企業(yè)孵化器獨立運營經(jīng)歷,。



 （二）孵化器的場地面積在10000平方米以上，其中孵化企業(yè)使用的場地占2/3以上,，在孵入駐企業(yè)30家以上,。孵化器設施齊備，服務功能較強,，可為在孵企業(yè)提供商務,、融資、信息,、培訓,、交流等多方面的服務。



 （三）主要負責人具有較強的開拓創(chuàng)新精神,、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的專業(yè)知識水平和管理水平,。從業(yè)人員隊伍結構合理,，專職從事管理和服務的人員數(shù)不少于15人，且70%以上具有大專以上學歷,。



 （四）地方政府重視和支持孵化器的工作,，有一定的資金投入，有優(yōu)惠措施扶持,。孵化器有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)孵化資金,，并與金融、投資機構建立緊密聯(lián)系,，可為創(chuàng)業(yè)者和孵化企業(yè)提供融資服務,。



 （五）有明確的宗旨、任務,，制定了管理制度和按照現(xiàn)代企業(yè)管理的運行機制,，包括孵化企業(yè)管理辦法、孵化基地管理辦法,、孵化基（資）金使用管理辦法,、勞資人事管理辦法、財務管理辦法,、專家咨詢網(wǎng)工作制度等,。有完善的服務質量保證體系，并通過國家質量管理體系認證以及年度監(jiān)督審核,。




第三章 申報程序




第四條 申報省級重點科技企業(yè)孵化器并納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系的科技企業(yè)孵化器,，應于每年1月31日前向所在地設區(qū)市科技行政部門或所在行業(yè)省直有關主管部門提交申報評估材料。申報評估材料包括以下內容：



 （一）福建省重點科技企業(yè)孵化器評估申請表（網(wǎng)上下載）,。



 （二）科技企業(yè)孵化器運行情況與業(yè)績報告（提綱：1科技企業(yè)孵化器現(xiàn)狀,；2、科技企業(yè)孵化器運行機制,；3,、科技企業(yè)孵化器服務隊伍建設；4,、開展服務取得的業(yè)績,；5、下一步發(fā)展目標,。要求：要包括本實施細則第二章申報條件的具體內容,。）,。



 （三）其他材料,。



 1、財務資料：為使評價工作客觀公正,，對科技企業(yè)孵化器采用同一指標體系,，按企業(yè)類和事業(yè)類分別考核。



 （1）企業(yè)類科技企業(yè)孵化器。即工商注冊為企業(yè),，會計制度執(zhí)行企業(yè)會計制度,，或注冊為事業(yè)單位但企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)會計制度或小企業(yè)會計制度的科技企業(yè)孵化器。報送的財務報表為：經(jīng)審計機構出具審計報告的三張表,，即：“資產負債表”,、“利潤表”、“現(xiàn)金流量表”,同時報送經(jīng)審計機構審計鑒定的“收入支出表”,。



 （2）事業(yè)類科技企業(yè)孵化器,。即在有關部門登記為事業(yè)單位，且執(zhí)行事業(yè)單位會計制度或科學事業(yè)單位會計制度的科技企業(yè)孵化器,。報送按現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度或科學事業(yè)單位會計制度編制的“資產負債表”和“收入支出表”,。所報“資產負債表”及“收入支出表”必須經(jīng)審計機構審計鑒定。



 2,、孵化場地及服務設施證明（資產證明文件,、照片等）；



 3,、單位獨立運行的證明文件：事業(yè)法人證書,、企業(yè)法人或民辦非企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本復印件），單位帳戶的銀行開戶證明,，孵化場地及服務設施證明材料（如資產證明文件,、照片）等；



 4,、創(chuàng)業(yè)投資情況證明,；



 5、科技企業(yè)孵化器成立的批準文件復印件1份,；



 6,、反映孵化器管理制度和運行機制的相關文件資料，國家質量管理體系認證以及年度監(jiān)督審核證書復印件,；



 7,、有關資質證明文件復印件1份；



 8,、地方政府支持孵化器發(fā)展的措施文件;



 9,、評估必需的其他材料。




第五條 設區(qū)市科技行政部門或省直有關主管部門應對申報單位所提交申報評估材料的完整性和真實性進行審查,。通過審查的,，應提出審查意見并連同上述申報評估材料于當年2月15日前報送省科技廳高新處。




第六條 省科技廳高新處會同計劃處組織有關專家或委托有關機構開展申報評估,。



 （一）申報評估通過的單位,，列入省級重點科技企業(yè)孵化器,，納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系，頒發(fā)相應證書及標牌,。納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系的省級重點科技企業(yè)孵化器與其主管部門的隸屬關系不變,。



 （二）申報評估未通過的單位進一步改進提高后，可于第二年重新申報,。




第四章 評估管理




第七條 省科技廳對已納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系的省級重點科技企業(yè)孵化器實行動態(tài)管理,，對其運行情況及業(yè)績每2年評估一次。評估材料的提交時間,、受理部門和內容要求按本實施細則第三章的第四條,、第五條執(zhí)行。



 已列入省級重點科技企業(yè)孵化器的,，在非評估的年份,，應于當年1月10日前按原申報渠道上報上一年度工作總結，經(jīng)所在地設區(qū)市科技行政部門或所在行業(yè)省直有關主管部門審查,、簽署意見后于1月20日前報送省科技廳高新處,。




第八條 評估結果分為：優(yōu)秀、合格,、不合格,。評估結果優(yōu)秀、合格者繼續(xù)納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系,。評估結果優(yōu)秀者可優(yōu)先獲得省科技創(chuàng)新平臺計劃建設經(jīng)費支持和鼓勵,。省科技廳擇優(yōu)推薦符合條件的省級重點科技企業(yè)孵化器申報國家級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心。




第九條 對于一次評估不合格者,，限期半年整改,，連續(xù)兩次評估不合格的，將不再納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系,。逾期不上報評估材料或年度工作總結的,，視為自動退出省科技創(chuàng)新平臺管理體系。



 連續(xù)兩次評估不合格的或自動退出省科技創(chuàng)新平臺管理體系的,，兩年內不得再申報省級重點科技企業(yè)孵化器,。




第十條 對在申報過程中弄虛作假，騙取省級重點科技企業(yè)孵化器稱號的,，一經(jīng)核實,，取消其省級重點科技企業(yè)孵化器資格，不再納入省科技創(chuàng)新平臺管理體系,，并收回證書及標牌,，五年內不得再申報省級重點科技企業(yè)孵化器。




第五章 附則




第十一條 本實施細則由省科技廳負責解釋,。未盡事項按《福建省科技創(chuàng)新平臺建設計劃管理辦法》執(zhí)行,。




第十二條 本實施細則自公布之日起施行,。