• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改辦能源[2008]101號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-07
• 【生效日期】2008-01-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

(發(fā)改辦能源[2008]101號(hào))





有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 為指導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目前期工作,，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,，加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第19號(hào)）及有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,，企業(yè)投資建設(shè)的煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目（含煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

 二,、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,，內(nèi)容符合有關(guān)規(guī)定,。煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制示范文本發(fā)布前,，可參照《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本》編制,。

 三、煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門初審并提出意見(jiàn),，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（省級(jí)政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委,、經(jīng)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報(bào)送）,。

 計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委提交煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，提交時(shí)要附上項(xiàng)目所在地省級(jí)政府投資主管部門的意見(jiàn),。

 四、項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),，需按照有關(guān)規(guī)定附送以下文件：

 （一）國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn),；

 （二）國(guó)土資源部出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)，或土地管理部門核發(fā)的土地使用證,；

 （三）省級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

 （四）水利部出具的水土保持意見(jiàn),；

 （五）省級(jí)水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目用水意見(jiàn)；

 （六）國(guó)家電網(wǎng)公司或南方電網(wǎng)公司出具的接入電網(wǎng)意見(jiàn),；

 （七）省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門對(duì)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源的意見(jiàn),；

 （八）省級(jí)文物主管部門出具的項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)的意見(jiàn)（需要時(shí)）,；

 （九）省級(jí)軍事設(shè)施主管部門對(duì)項(xiàng)目是否影響軍事設(shè)施使用和安全的意見(jiàn)（需要時(shí)）；

 （十）省級(jí)民航主管部門對(duì)項(xiàng)目是否影響民航運(yùn)行的意見(jiàn)（需要時(shí)）,；

 （十一）銀行出具的貸款承諾函,、企業(yè)自有資金承諾函（證明材料）,、投資協(xié)議等；

 （十二）燃料供給,、運(yùn)輸及灰渣綜合利用方案或協(xié)議等,；

 （十三）省級(jí)發(fā)展改革部門會(huì)同其他部門對(duì)煤矸石綜合利用發(fā)電專項(xiàng)規(guī)劃（熱電聯(lián)產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃）的審查批復(fù)文件,；

 （十四）項(xiàng)目配套選用鍋爐的訂貨協(xié)議,；

 （十五）有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目當(dāng)?shù)厝剂蟻?lái)源的論證和批復(fù)文件,；

 （十六）項(xiàng)目單位和當(dāng)?shù)仄渌喉肥C合利用發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)行及近三年校驗(yàn)情況,；

 （十七）應(yīng)提交的其他文件。

 五,、國(guó)家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后,，如有必要,，可委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。

 六、國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目進(jìn)行審查：

 （一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),；

 （二）是否符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,；

 （三）是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,；

 （四）是否符合國(guó)家資源開(kāi)發(fā)和綜合利用政策；

 （五）是否符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策,；

 （六）地區(qū)布局是否合理；

 （七）項(xiàng)目環(huán)保,、用地,、用水、能耗等方面是否符合有關(guān)規(guī)定,；

 （八）是否符合社會(huì)公眾利益,；

 （九）是否符合電力體制改革有關(guān)規(guī)定，防止出現(xiàn)市場(chǎng)壟斷,；

 （十）接入電網(wǎng)系統(tǒng)是否落實(shí),；

 （十一）項(xiàng)目法人或投資方是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件并具備投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的能力；

 （十二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位是否符合有關(guān)資質(zhì)規(guī)定等,。

 七,、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算,。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開(kāi)工建設(shè)的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期。

 八,、已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,，出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù),。

 九、煤矸石綜合利用電廠開(kāi)工情況需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案,，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)定期報(bào)告工程進(jìn)展情況,。項(xiàng)目建成投產(chǎn),、竣工驗(yàn)收合格并認(rèn)定后,，方可申請(qǐng)享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策,。

 十、此前有關(guān)煤矸石綜合利用電廠項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)定與本通知不一致的,，按本通知規(guī)定執(zhí)行,。



國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳

二○○八年一月七日