• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[2008]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-01-11
• 【生效日期】2008-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

山西省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好我省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

(晉政發(fā)[2008]4號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 國(guó)務(wù)院決定,2008年開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為貫徹落實(shí)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2007〕35號(hào))精神,認(rèn)真做好全省經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、普查的指導(dǎo)思想和主要目的

 各級(jí),、各部門要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織,、依法實(shí)施,、確保質(zhì)量,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面、準(zhǔn)確地查清基本省情省力,為各級(jí)人民政府宏觀管理和科學(xué)決策提供服務(wù),。

 本次普查將全面調(diào)查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;掌握我省產(chǎn)業(yè)組織,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成;摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù),、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),。通過普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,科學(xué)制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

 二,、普查的對(duì)象和范圍

 普查的對(duì)象是在我省境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力,、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究,、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利,、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化,、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會(huì)組織等,。

 為確保普查對(duì)象不重不漏,在單位清查階段要對(duì)我省境內(nèi)所有從事第一,、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行清查登記,通過鑒別確定普查對(duì)象,。

 三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員,、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,、生產(chǎn)能力,、能源消耗、科技活動(dòng)情況等,。

 普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日,時(shí)期資料為2008年度,。

 四、普查的組織和實(shí)施

 第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,、參與部門多,、技術(shù)要求高、工作難度大,。各級(jí),、各部門要按照國(guó)務(wù)院確定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好此項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力普查的各階段、各環(huán)節(jié)工作,。

 為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),省人民政府將成立山西省第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施,。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員單位包括省人民政府辦公廳、省統(tǒng)計(jì)局,、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委、省委宣傳部,、省編辦,、省監(jiān)察廳、省民政廳,、省財(cái)政廳,、省國(guó)稅局、省地稅局,、省工商局和省質(zhì)監(jiān)局等部門(組成人員名單另發(fā)),。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查的日常組織和協(xié)調(diào)。其中,涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及物資保障方面的事項(xiàng),由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶方面的事項(xiàng),由省經(jīng)委,、省工商局,、省國(guó)稅局和省地稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位方面的事項(xiàng),由省編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)和非企業(yè)單位方面的事項(xiàng),由省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);涉及查處普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。省人民政府其他各有關(guān)部門,也要充分發(fā)揮各自的職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作,、密切配合,。

 各市、縣人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作,。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處以及大型企事業(yè)單位應(yīng)成立專門的普查辦公室;社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)也應(yīng)成立普查小組,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的普查工作,。

 地方各級(jí)人民政府要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制和成員單位包片制,即:上級(jí)人民政府應(yīng)與下一級(jí)人民政府,各級(jí)人民政府應(yīng)與普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任書;省級(jí)普查機(jī)構(gòu)成員單位包市,市級(jí)普查機(jī)構(gòu)成員單位包縣,縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處,進(jìn)一步明確分工,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核。地方各級(jí)人民政府要在普查關(guān)鍵階段,及時(shí)組織督查指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,提高普查工作質(zhì)量和效率,對(duì)遇到的困難和問題也應(yīng)協(xié)調(diào)解決,。

 五,、普查的經(jīng)費(fèi)保障

 地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)務(wù)院通知精神,以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開支規(guī)定〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2003〕74號(hào))的有關(guān)要求,將普查經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,足額核定,及時(shí)撥付,確保到位,。對(duì)因經(jīng)費(fèi)落實(shí)不力而影響全省普查工作進(jìn)度和質(zhì)量,造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。各市人民政府要在確保市級(jí)經(jīng)費(fèi)足額到位的基礎(chǔ)上,做好本行政區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))普查經(jīng)費(fèi)特別是財(cái)政困難地區(qū)經(jīng)費(fèi)的督促落實(shí)工作,為普查工作的順利開展提供資金保障,。

 根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案要求,結(jié)合我省歷次普查實(shí)際,市級(jí)普查工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)按轄區(qū)內(nèi)人口每人不低于1元預(yù)算,。30萬人口以上的縣應(yīng)按人均不低于1.2元預(yù)算,10-30萬人口的縣應(yīng)按人均不低于1.3元預(yù)算,10萬人以下的縣應(yīng)按人均不低于1.5元預(yù)算。

 同時(shí),市,、縣人民政府及普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)解決好基層聘用的普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬問題,。

 六,、普查的工作要求

 廣泛宣傳動(dòng)員,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要制訂翔實(shí)的宣傳工作計(jì)劃,推進(jìn)普查宣傳工作有步驟、有重點(diǎn)地深入,在全省形成應(yīng)有的宣傳氛圍,。省各新聞媒體要按照《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和中宣部有關(guān)文件通知要求,廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,。在普查宣傳月期間,新聞媒體要利用黃金時(shí)段和黃金版面,播發(fā)或刊登普查公益廣告和宣傳資料。各級(jí)普查辦公室要充分利用戶外廣告,、板報(bào),、標(biāo)語、文藝活動(dòng)等形式,在全省掀起普查宣傳高潮,達(dá)到使普查對(duì)象知曉普查,、配合普查,、支持普查的良好效果。

 嚴(yán)格質(zhì)量控制,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查質(zhì)量控制體系,明確人員分工,落實(shí)職責(zé)任務(wù),做好業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)普查事前,、事中、事后的質(zhì)量控制,對(duì)普查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行事先防范,并嚴(yán)格按照普查方案的規(guī)定對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,、復(fù)查和驗(yàn)收,確保普查工作質(zhì)量,。

 堅(jiān)持依法普查,。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。

 做好總結(jié)表彰,。為提高全省普查人員的積極性和主動(dòng)性,有效增強(qiáng)普查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,各級(jí),、各部門要建立健全普查激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查工作中做出突出貢獻(xiàn)的普查機(jī)構(gòu)和人員,由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 二○○八年一月十一日