• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[2008]4號
• 【發(fā)布日期】2008-01-11
• 【生效日期】2008-01-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府關于認真做好我省第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知

山西省人民政府關于認真做好我省第二次全國經(jīng)濟普查工作的通知

(晉政發(fā)[2008]4號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機構:

 國務院決定,2008年開展第二次全國經(jīng)濟普查,。為貫徹落實《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務院關于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》(國發(fā)〔2007〕35號)精神,認真做好全省經(jīng)濟普查各項工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

 一,、普查的指導思想和主要目的

 各級、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以黨的十七大精神為統(tǒng)領,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,科學設計,、精心組織,、依法實施、確保質量,增強責任感和使命感,全面,、準確地查清基本省情省力,為各級人民政府宏觀管理和科學決策提供服務,。

 本次普查將全面調查了解我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局;掌握我省產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構,、產(chǎn)業(yè)技術的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構成;摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫,、基礎信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。通過普查,進一步夯實統(tǒng)計基礎,完善國民經(jīng)濟核算制度,為加強和改善宏觀調控,科學制訂中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。

 二,、普查的對象和范圍

 普查的對象是在我省境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力,、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸,、計算機服務和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務服務業(yè),科學研究、技術服務和地質勘查業(yè),水利,、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務和其他服務業(yè),教育,衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè),文化、體育和娛樂業(yè),以及公共管理與社會組織等,。

 為確保普查對象不重不漏,在單位清查階段要對我省境內所有從事第一,、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位進行清查登記,通過鑒別確定普查對象,。

 三,、普查的內容和時間

 普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員,、財務狀況,、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力,、能源消耗,、科技活動情況等。

 普查的標準時點是2008年12月31日,時期資料為2008年度,。

 四,、普查的組織和實施

 第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多,、技術要求高,、工作難度大。各級,、各部門要按照國務院確定的“全國統(tǒng)一領導,、部門分工協(xié)作、地方分級負責,、各方共同參與”的原則,認真做好此項重大國情國力普查的各階段,、各環(huán)節(jié)工作。

 為了加強對此項工作的組織和領導,省人民政府將成立山西省第二次全國經(jīng)濟普查領導小組,負責普查的組織和實施,。普查領導小組由分管副省長任組長,成員單位包括省人民政府辦公廳,、省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委,、省委宣傳部、省編辦,、省監(jiān)察廳,、省民政廳、省財政廳,、省國稅局,、省地稅局、省工商局和省質監(jiān)局等部門(組成人員名單另發(fā)),。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局,具體負責普查的日常組織和協(xié)調,。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由省財政廳負責協(xié)調;涉及物資保障方面的事項,由省發(fā)展改革委負責協(xié)調;涉及企業(yè)和個體經(jīng)營戶方面的事項,由省經(jīng)委、省工商局,、省國稅局和省地稅局負責協(xié)調;涉及機關和事業(yè)單位方面的事項,由省編辦負責協(xié)調;涉及社團和非企業(yè)單位方面的事項,由省民政廳負責協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由省質監(jiān)局負責協(xié)調;涉及查處普查工作中違法違紀行為的事項,由省監(jiān)察廳負責協(xié)調,。省人民政府其他各有關部門,也要充分發(fā)揮各自的職能,各負其責,、通力協(xié)作、密切配合,。

 各市,、縣人民政府要成立相應的普查領導機構及其辦公室,認真做好本地區(qū)普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處以及大型企事業(yè)單位應成立專門的普查辦公室;社區(qū)居委會和村委會也應成立普查小組,負責轄區(qū)內的普查工作。

 地方各級人民政府要建立普查工作目標責任制和成員單位包片制,即:上級人民政府應與下一級人民政府,各級人民政府應與普查領導小組成員單位簽訂責任書;省級普查機構成員單位包市,市級普查機構成員單位包縣,縣級普查機構成員單位包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦事處,進一步明確分工,落實責任,嚴格考核,。地方各級人民政府要在普查關鍵階段,及時組織督查指導,充分調動各方面的積極性,提高普查工作質量和效率,對遇到的困難和問題也應協(xié)調解決。

 五,、普查的經(jīng)費保障

 地方各級人民政府要按照國務院通知精神,以及國家統(tǒng)計局,、財政部《關于印發(fā)〈統(tǒng)計部門周期性普查和大型調查經(jīng)費開支規(guī)定〉的通知》(國統(tǒng)字〔2003〕74號)的有關要求,將普查經(jīng)費列入預算,足額核定,及時撥付,確保到位。對因經(jīng)費落實不力而影響全省普查工作進度和質量,造成嚴重后果的,要追究有關領導的行政責任,。各市人民政府要在確保市級經(jīng)費足額到位的基礎上,做好本行政區(qū)內各縣(市,、區(qū))普查經(jīng)費特別是財政困難地區(qū)經(jīng)費的督促落實工作,為普查工作的順利開展提供資金保障。

 根據(jù)全國經(jīng)濟普查方案要求,結合我省歷次普查實際,市級普查工作經(jīng)費應按轄區(qū)內人口每人不低于1元預算,。30萬人口以上的縣應按人均不低于1.2元預算,10-30萬人口的縣應按人均不低于1.3元預算,10萬人以下的縣應按人均不低于1.5元預算,。

 同時,市、縣人民政府及普查機構要切實解決好基層聘用的普查指導員和普查員的勞動報酬問題,。

 六,、普查的工作要求

 廣泛宣傳動員。各級普查機構要制訂翔實的宣傳工作計劃,推進普查宣傳工作有步驟,、有重點地深入,在全省形成應有的宣傳氛圍,。省各新聞媒體要按照《全國經(jīng)濟普查條例》和中宣部有關文件通知要求,廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作。在普查宣傳月期間,新聞媒體要利用黃金時段和黃金版面,播發(fā)或刊登普查公益廣告和宣傳資料,。各級普查辦公室要充分利用戶外廣告,、板報、標語,、文藝活動等形式,在全省掀起普查宣傳高潮,達到使普查對象知曉普查,、配合普查、支持普查的良好效果,。

 嚴格質量控制,。各級普查機構要建立健全普查質量控制體系,明確人員分工,落實職責任務,做好業(yè)務培訓,強化對普查事前、事中,、事后的質量控制,對普查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進行事先防范,并嚴格按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進行審核,、復查和驗收,確保普查工作質量,。

 堅持依法普查,。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定,按時,、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,不得偽造,、篡改普查數(shù)據(jù),。地方各級人民政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù),。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務,。

 做好總結表彰。為提高全省普查人員的積極性和主動性,有效增強普查隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,各級,、各部門要建立健全普查激勵機制,對在經(jīng)濟普查工作中做出突出貢獻的普查機構和人員,由各級人民政府給予表彰和獎勵,。



 二○○八年一月十一日