• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2004〕141號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-10
• 【生效日期】2004-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

印發(fā)《汕頭市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》的通知

印發(fā)《汕頭市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》的通知

(汕府〔2004〕141號(hào))





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《汕頭市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 汕頭市人民政府



 二○○四年九月十日





 汕頭市征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理，維護(hù)農(nóng)民集體所有土地所有者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》,、《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)（下稱“征地補(bǔ)償費(fèi)”）,，是指農(nóng)民集體所有土地（包括耕地,、林地、山嶺,、果園,、牧地、荒地,、灘涂,、水面等）被依法征用所獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，包括土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。




第三條 凡在本市范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理工作適用本辦法,。




第四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償費(fèi)使用管理工作的組織實(shí)施,、檢查監(jiān)督,；各級(jí)土地行政主管部門協(xié)同做好本辦法的貫徹實(shí)施。



 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體實(shí)施本辦法,，并由其所屬鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督征地補(bǔ)償費(fèi)的使用和收益分配。




第五條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,。



 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)專款專用,，不得挪作他用,。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給該安置單位,；不需要統(tǒng)一安置的,，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。




第六條 征地補(bǔ)償費(fèi)收支應(yīng)建立專帳,。所有征地補(bǔ)償費(fèi)收入均應(yīng)統(tǒng)一歸口管理,，進(jìn)入本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行專項(xiàng)核算，不得另建帳核算或截留,、挪用,，不得私分或以開支某種費(fèi)用為由扣除部分收入不入帳。




第七條 有征地補(bǔ)償費(fèi)收入的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)開立銀行專戶,，所有征地補(bǔ)償費(fèi)收取當(dāng)天必須存入銀行專戶,。




第八條 征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于發(fā)展集體生產(chǎn)經(jīng)營和安排因土地被征用造成的多余勞動(dòng)力的就業(yè)（其比例應(yīng)占總量的60%以上），也可部分用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助和公共福利事業(yè),。



 集體利用征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營取得的收入利潤中可提取大部分用于村民分配和部分用于興辦公益事業(yè),，不得超前分配，不得把征地補(bǔ)償費(fèi)直接分配給村民,。




第九條 征地補(bǔ)償費(fèi)除按有關(guān)規(guī)定應(yīng)上繳的國土規(guī)費(fèi),、支付村民個(gè)人青苗補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、退還承包款和責(zé)任田口糧補(bǔ)助費(fèi)等可以由被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按有關(guān)規(guī)定自行安排支出外,，其余征地補(bǔ)償費(fèi)資金的使用和收益分配,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)于每年年初制訂計(jì)劃，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)全體代表三分之二以上的多數(shù)通過,，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)備案后執(zhí)行,。超計(jì)劃使用征地補(bǔ)償費(fèi)的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，向村民說明資金使用的理由,，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)全體代表三分之二以上的多數(shù)通過,，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。




第十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理,、征地補(bǔ)償費(fèi)使用管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,，實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)制度。征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況每季度應(yīng)張榜公布,，年終應(yīng)由鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),。



 鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),，每年度征地補(bǔ)償費(fèi)的使用情況及審計(jì)報(bào)告要張榜公布,，接受村民監(jiān)督。




第十一條 鼓勵(lì)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制,。實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制的鎮(zhèn)（街道）,，其會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)把征地補(bǔ)償費(fèi)的帳務(wù)處理納入會(huì)計(jì)項(xiàng)目。




第十二條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)使用情況的監(jiān)督,，設(shè)立舉報(bào)電話,、舉報(bào)箱，及時(shí)受理群眾的投訴,，依法查處違反本辦法規(guī)定的行為,。




第十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用,、占用征地補(bǔ)償費(fèi)的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》第十一條第一款規(guī)定,，責(zé)令限期退還款項(xiàng)給被征地單位,，并處以挪用、占用款項(xiàng)30%以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)規(guī)定程序擅自決定動(dòng)用征地補(bǔ)償費(fèi)的,，由農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《廣東省征用農(nóng)村集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)管理辦法》第十一條第二款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人限期整改,，并負(fù)責(zé)追回款項(xiàng),，賠償經(jīng)濟(jì)損失；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第十四條 本辦法由市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第十五條 本辦法自頒布之日起施行,。