• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼政發(fā)[2005]43號
• 【發(fā)布日期】2005-04-16
• 【生效日期】2005-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】呼和浩特市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市人事爭議仲裁暫行辦法

呼和浩特市人事爭議仲裁暫行辦法

(呼政發(fā)[2005]43號)





各旗,、縣、區(qū)人民政府,，市各委,、辦、局：



 市人民政府同意市人事局制定的《呼和浩特市人事爭議仲裁暫行辦法》,，現批轉給你們,，請遵照執(zhí)行。



 二OO五年四月十六日





 呼和浩特市人事爭議仲裁暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為公正,、及時處理人事爭議,，保護人事爭議雙方當事人的合法權益，根據人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》和《內 蒙古自治區(qū)
<人事爭議處理暫行規(guī)定>
實施細則》,，結合我市實 際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于下列人事爭議：



 (一)國家行政機關與工作人只之間因錄用、調動,、履行聘任合同發(fā)生的爭議,；



 (二)事業(yè)單位與工作人員之間因辭職、辭退,、履行聘用合同發(fā)生的爭議；



 (三)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定可以仲裁的人才流動爭議和其他人事爭議。




第三條 人事爭議仲裁委員會對下列人事爭議不予受理：



 (一)人事爭議仲裁委員會已經裁決過的案件,；



 (二)不屬本人事爭議仲裁委員會管轄范圍內的人事爭議,；



 (三}除不可抗力外，超過人事爭議仲裁委員會仲裁申請時效的,；



 (四)當事人向人民法院起訴,，人民法院已經受理的。




第四條 人事爭議仲裁依法獨立進行,，不受行政機關,、社會團體和個人的干涉。




第五條 當事人在人事爭議仲裁中的地位平等,，適用法律,、法規(guī)平等。




第六條 人事爭議仲裁必須以事實為依據,、以法律為準繩,遵循及時,、公平、合理的原則,。




第二章 人事爭議仲裁組織機構




第七條 市和旗,、縣、區(qū)設立人事爭議仲裁委員會,，人事爭 議仲裁委員會由主任一人,、副主任二至四人和委員若干人組成。人事爭議仲裁委員主任由同級人民政府分管人事工作的負責人或 政府同級人事行政部門的主要負責人擔任,，副主任,、委員可以聘請有關方面人員擔任。人事爭議仲裁委員會組成人員應當為單數,。人事爭議仲裁委員會組成人員由同級人民政府批準,。其職責是：



 (一)負責處理管轄范圍內的人事爭議案件，領導監(jiān)督其辦 事機構,、仲裁庭的工作,；



 (二)實施仲裁監(jiān)督；



 (三)研究制定人事爭議處理的各項工作制度，研究部署人事爭議仲裁工作,，并向同級人民政府報告,；



 (四)邀請仲裁員，決定仲裁庭的組成,，并對仲裁只進行管理,；



 (五)就仲裁工作中發(fā)現的問題，向有關單位提出建議,；



 (六)協凋有關與人事爭議處理方面的工作關系,。




第八條 人事仲裁委員會在同級人民政府人事行政部門設立辦公室，負責案件受理,、仲裁員管理,、組織仲裁庭、仲裁文書送達,、案卷管理,、仲裁費用的收取與管理等日常工作， 以及辦理仲裁委員會授權的其他事宜,。




第九條 仲裁委員全處理人事爭議案件,，實行什裁庭制度。仲裁庭組成由仲裁委員會批準．仲裁庭由三名以上(含三名）的單數仲裁員組成,，仲裁委員會指定其中―名仲裁員擔任首席仲裁員,。



 事實清楚、案簡詢單,、適用法律法規(guī)明確的的人事爭議案件,，仲裁委員會可以指定一名仲裁員獨任處理。



 仲裁庭對重大或者疑難的人事爭議案件,，可以提交仲裁委員 會討論決定,；仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行,。




第十條 人事爭議仲裁委員會可以聘任有關部門的人員,、專家學者和律師為專職或兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務時享有同等權利,。兼職仲裁員進行仲裁活動時,，所在單位應當給予支持。




第三章 管 轄




第十一條 市仲裁委員會管轄下列人事爭議案件：



 (―)市屬行政機關,、事業(yè)單位的人事爭議案件,；



 (二)本轄區(qū)內重大、復雜的人事爭議案件,。




第十二條 旗,、縣、區(qū)仲裁委員會管轄本旗、縣,、區(qū)行政機關,、事業(yè)單位的人事爭議案件和市仲裁委員會交辦的人事爭議案件。




第十三條 兩個以上仲裁委員會對案件都有管轄權的,，由最先受理案件的仲裁委員會管轄,。管轄權發(fā)生爭議的，報市仲裁委員會指定管轄,。




第四章 處理程序




第十四條 當事人應當在爭議發(fā)生之日起60日內,，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁，并按被申請人人數遞交副本,。



 仲裁申請書應當載明下列事項：



 (―)申請人、被申請人是個人的,，應寫明姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、工作單位和住所及其他基本情況； 申請人,、被申請人是單位的,，應寫明單位的名稱、住所,、法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務及其他基本情況；



 (二)仲裁請求和所根據的事實,、理由,；



 (三)證據和證據來源、證人姓名和住所及其他基本情況,。




第十五條 仲裁委員會受到仲裁申請書后,，應當在15日內做出受理或者不予受理的決定。決定不予受理的,，應當書面通知當事人,，并說明不予受理的理由。決定受埋的,，應當在7日內將仲裁申請書副本送達被申請人并組成仲裁庭,。



 被申請人應當在收到仲裁申請書副本之日起15日內提交答辯據。被申請人沒有按時提交或者不提交答辯書的,，不影響仲裁程序的進行,。




第十六條 當事人參加仲裁活動可以委托―至二人代理。委托他人代理的，必須向仲裁委員會提交有委托人簽名或蓋章的委托書,。委托書應當明確委托事項和權限,。當事人一方在三人以上，并有共同仲裁申請理由的,，應當推薦代表參加仲裁活動,。代表人數山仲裁委員會確定。



 當事人為無行為能力或者限制行為能力人,，由其監(jiān)護人作為法定代理人參加仲裁活動,；當事人死亡的，其法定代理人或者利害關系人可以申請參加仲裁活動,。法定代理人或者利害關系人不明確或者相互推委的,，由仲裁委員會指定代理。




第十七條 仲裁庭處理人事爭議應先行調解,，在查明事實,、分清責任的基礎上，促使當事人雙方自愿達成協議,。協議內容不得違反法律,、法規(guī)。




第十八條 調解達成協議的,，仲裁庭應當根據協議內容制作調解書,。調解書應當寫明仲裁請求和達成協議的結果。 調解書由仲裁庭成員簽名,，加蓋仲裁委員會印章,，送達雙方當事人。調解 書經雙方當事人簽收后,，即發(fā)生效力,。調解未達成協議或調解書 送達前當事人反悔的，仲裁庭應當及時進行仲裁,。




第十九條 仲裁一般應當開庭進行,。當事人協議不開庭或者仲裁庭認為不宜開庭的，可以書面仲裁,。




第二十條 決定開庭處理的,，仲裁庭應于開庭前5日內將開庭 通知書送達當事人。仲裁申請人經書面通知,，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,，視為撤回仲裁申請，被申請人經書面通知,， 無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的,，可以缺席仲裁,。




第二十一條 當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據。仲裁庭認為有必要,，可以自行收集證據,。仲裁庭有權調閱與案件有關的材料，有關單位和個人不得拒絕,，只有經過質證認定的事實,，才可作為仲裁的證據。



 仲裁委員會及其工作人員對調查人事爭議案件中涉及的國家機密,、商業(yè)秘密和個人隱私應當保密,。




第二十二條 當事人在仲裁過程中有權進行辯論。辯論終結時,，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見,。




第二十三條 裁決應當按照多數仲裁員的意見做出，少數仲裁員的不同意見必須如實筆錄,，仲裁庭不能形成多數意見時,，裁決應當按照首席仲裁員的意見做出。




第二十四條 仲裁庭應當在裁決作出后的5日內制作裁決書,。



裁決書應當寫明如下內容：



 (―)雙方當事人的姓名、單位名稱,、住所或代理人的姓名,、職務；



 (二)仲裁請求,、爭議事實,、裁決理由、適用的法律,、法規(guī),、裁決結果；



 (三)仲裁費用的負擔和裁決日期,。



 裁決書由仲裁庭成員簽名并加蓋仲裁委員會印章,。裁決書―經送達，即發(fā)生效力,。




第二十五條 裁決書須在制作完成后l0日內送達雙方當事人,，由當事人在送達回執(zhí)上簽名，蓋章并注明收到日期,。送達時當事人不在的,，交其同住成年家屬成吶員簽收，也可交當事人指定的人員代為簽收,，還可以掛號郵寄送達,。



 當事人拒絕接受送達的,，送達人應當在送達回執(zhí)上注名拒收事由和日期，由送達人和見證人簽名蓋章,，把裁決書留在當事人的住所或單位,，即視為送達。



 直接送達仲裁文書確有困難的,，可以采取郵寄送達成者公告送達等形式,。郵寄送達以回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。公告送達,，自發(fā)出公告之日起30日內,，即視為送達。仲裁文書一經送達,，即發(fā)生效力,。




第二十六條 仲裁庭處理人事爭議案件，―般應在仲裁庭組成之日起60日內結案,。案情復雜需要延期的,，經仲裁委員會批準，可以適當延期,，但是延長的期限不得超過30日,。




第二十七條 有下列情形之―的，仲裁委員會成員和仲裁員應當自行申請回避,，當事人和代理人有權以口頭或書面方式申請其回避：



 (―)是本案的當事人或者當事人,、代理人的近親屬的；



 (二)與本案有利害關系的,；



 (三)與本案當事人,、代理人有其他關系，可能影響公正裁決的,。



 前款規(guī)定適用于書記員,、鑒定人員、勘驗人員和翻譯人員,。




第二十八條 當事人提出回避中請,，應當說明理由，在開庭前提出,。如在案件審理過程中發(fā)生,，可在開庭過程中提出。




第五章 執(zhí)行與監(jiān)督




第二十九條 對發(fā)生效力的調解書,、裁決書,，當事人必須執(zhí)行。當事人不執(zhí)行的,，仲裁委員會有權依法責令其執(zhí)行,，也可向有關部門提出仲裁執(zhí)行建議書,，要求有關部門協助執(zhí)行。




第三十條 當事人有證據證明裁決有下列情形之―的,，可以自收到裁決書之日起10日內向做出裁決的仲裁委員會申請復議,；



 (―)裁決的事項不屬于該仲裁委員合管轄的；



 (二)仲裁庭的組成或者仲裁的程序是違反法定程序的,；



 (三)裁決所依據的證據是偽造的,；



 (四)當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的；



 (五)仲裁員在仲裁該案時有受賄索賄,、徇私舞弊,、枉法裁決行為的；



 (六)裁決適用法律,、法規(guī),、規(guī)章不當的。



 仲裁委員會經審查核實裁決有前款規(guī)定情形之―的,，應當撤消其裁決,。需要重新仲裁的，應當另行組成仲裁庭處理,。對不符合前款規(guī)定的申請,，予以駁回。復議期間,，不影響原裁決的執(zhí)行,。




第三十一條 當事入對人事爭議仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟,。




第六章 法律責任




第三十二條 當事人及有關人員在仲裁過程中有下列行為之―的，仲裁委員會應當于以批評教育,，責令改正,；情節(jié)嚴重的



 由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 (―)干擾仲裁活動,，阻礙仲裁工作人員執(zhí)行公務的；



 (二)拒絕提供有關文件,、資料和其他證明材料的,；



 (三)提供虛假情況的；



 (四)對仲裁工作人員,、仲裁參加人,、證人進行打擊報復的。




第三十三條 仲裁工作人員在仲裁活動中徇私舞弊,、收受 賂,、敲詐勒索,、濫用職權、侵犯當事人合法權益的,，由所在單位或上級機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第七章 附 則




第三十四條 用人單位可根據情況設立有工會組織代表,、單位代表、職工代表三方組成的調解委員會,，調解本單位的人事議,，各級人事爭議仲裁委員會應指導調解委員會工作。




第三十五條 人事爭議當事人申請仲裁,，應當按照有關規(guī)交納仲裁費,。




第三十六條 本暫行辦法由呼和浩特市人事局負責解釋。




第三十七條 本暫行辦法自公布之日起施行,。