• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘建建〔2008〕15號
• 【發(fā)布日期】2008-01-15
• 【生效日期】2008-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法

湖南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法
 
(湘建建〔2008〕15號)





 各市州建設(shè)局（建委,、規(guī)劃建設(shè)局）,，衡陽市、邵陽市建工局,，省直有關(guān)廳局,，有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：

 現(xiàn)將《湖南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（可登錄中國工程建設(shè)信息網(wǎng)ｗｗｗ．ｃｅｉｎ．ｇｏｖ．ｃｎ瀏覽,、下載）一并貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中有何問題，請與我廳建管處聯(lián)系,。



湖南省建設(shè)廳

二○○八年一月十五日





湖南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施辦法



 為貫徹落實建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號,，以下簡稱《規(guī)定》）和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市〔2007〕72號，以下簡稱《特級標準》）,，規(guī)范我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作,，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見〉的通知》（建市〔2007〕241號，以下簡稱《實施意見》）及相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制訂本辦法。

 一,、《規(guī)定》實施的范圍

 依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,，在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程,、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建,、擴建,、改建等活動的各種經(jīng)濟類型的建筑業(yè)企業(yè)。包括：

 （一）符合上述條件和相應(yīng)資質(zhì)等級標準,，擬申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),；

 （二）已取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的我省所有施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè),；

 （三）《規(guī)定》第九條（二）款規(guī)定之外的在湘注冊的其他國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門監(jiān)管的企業(yè)及所屬建筑業(yè)企業(yè),。

 二,、資質(zhì)許可和資質(zhì)申請

 按建設(shè)部規(guī)定，我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,，分別由建設(shè)部,、省建設(shè)廳和市州建設(shè)主管部門實施。有關(guān)資質(zhì)許可的實施部門,、申請途徑及審查程序如下,。

 （一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由建設(shè)部實施：

 1,、《規(guī)定》第九條各款所列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),；

 2、鐵路工程施工總承包二級資質(zhì),；

 3,、《實施意見》第（四十二）條6款所列涉及多個專業(yè)部門的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

 申請途徑為：除《規(guī)定》第九條（二）款應(yīng)另行向建設(shè)部提出申請的企業(yè)外,，工商注冊所在地在市州及所屬縣（市）的企業(yè),，應(yīng)當向市州建設(shè)主管部門提出申請；在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的企業(yè),，直接向省建設(shè)廳申請,。

 省建設(shè)廳在規(guī)定的期限內(nèi)初審?fù)戤叄瑢⒊鯇徱庖姾腿可暾埐牧辖y(tǒng)一歸口向建設(shè)部申報,。其中涉及交通,、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,，由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門審核,，省有關(guān)部門審核完畢將審核意見返回省建設(shè)廳。

 （二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,，由省建設(shè)廳實施：

 1,、施工總承包序列二級資質(zhì)（不含鐵路施工總承包二級資質(zhì)和國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì)）；

 2,、鐵路工程施工總承包三級資質(zhì),、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業(yè)的施工總承包序列三級資質(zhì)；

 3,、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)（不含鐵路,、交通、水利,、信息產(chǎn)業(yè),、民航方面和涉及多個專業(yè)部門的專業(yè)承包序列一級資質(zhì)）；

 4、專業(yè)承包序列二級資質(zhì)（不含民航,、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì)）,；

 5、鐵路方面的專業(yè)承包序列三級資質(zhì),、在省工商注冊且注冊地址在長沙市的省管企業(yè)的專業(yè)承包序列三級資質(zhì),；

 6、專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)（不含公路交通工程專業(yè)承包和城市軌道交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)）,。

 上列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請途徑同（一）規(guī)定,。

 省建設(shè)廳在規(guī)定的期限內(nèi)完成審查并在互聯(lián)網(wǎng)或省級報刊公示審查意見，公示期滿后作出準予或不準予資質(zhì)許可的決定,。其中涉及交通,、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),，由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門審核,，省有關(guān)部門審核完畢將審核意見返回省建設(shè)廳。省建設(shè)廳對作出的資質(zhì)許可書面告知省有關(guān)部門,，并通過互聯(lián)網(wǎng)或省級報刊進行公告后核發(fā)資質(zhì)證書,。

 （三）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由企業(yè)工商注冊所在地的市州建設(shè)主管部門實施：

 1,、施工總承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路工程施工總承包三級資質(zhì),、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業(yè)的施工總承包序列三級資質(zhì)）,；

 2,、專業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路方面的專業(yè)承包序列三級資質(zhì)、在省工商局注冊且注冊地址在長沙市的省管企業(yè)的專業(yè)承包序列三級資質(zhì)）,；

 3,、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)；

 4,、燃氣燃燒器具安裝,、維修企業(yè)資質(zhì)（相關(guān)管理辦法及審查標準見建設(shè)部《關(guān)于燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)事項的通知》（建城〔2007〕250號）,。

 上列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請途徑和審查程序由市州建設(shè)主管部門依法確定,。

 各市州建設(shè)主管部門應(yīng)當自作出決定之日起20日內(nèi)，將資質(zhì)許可的決定報經(jīng)我廳向建設(shè)部備案,，涉及交通,、水利、信息產(chǎn)業(yè)等方面資質(zhì)應(yīng)抄送同級有關(guān)部門,。其中對施工總承包序列三級資質(zhì)許可實行省建設(shè)廳實地核查制度,，各市州建設(shè)主管部門須在資質(zhì)許可備案同時將上列企業(yè)全部申請材料連同審查（審評）意見一并報省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳組織對企業(yè)進行實地核查,，對于核查結(jié)果與申請資料及相關(guān)資質(zhì)標準不符的企業(yè),，省建設(shè)廳將責(zé)成市州建設(shè)主管部門作出撤銷其資質(zhì)許可決定。

 三,、監(jiān)督管理

 （一）各市州建設(shè)主管部門憑所在市州政府建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理職責(zé)分工文件到省建設(shè)廳辦理備案手續(xù),，經(jīng)省建設(shè)廳審查批準后，按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理職責(zé),。否則,，其作出的資質(zhì)許可無效。

 （二）嚴格執(zhí)行審查程序,，認真落實監(jiān)管責(zé)任,。各市州建設(shè)主管部門及有關(guān)專業(yè)部門要適應(yīng)建設(shè)部對部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可事項劃歸市州實施的這一轉(zhuǎn)變，認真履行《規(guī)定》賦予的審查,、審批職責(zé),，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)部及我廳的規(guī)定要求，建立健全資質(zhì)許可事項的審查和服務(wù)事項的辦理機制,，制訂相關(guān)實施細則,，并在工作中加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，強化便民服務(wù)意識和對企業(yè)的政策指導(dǎo)職能,，恪守廉政建設(shè)規(guī)定,。要認真執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定和標準，加強初審把關(guān),，落實受理,、審查相關(guān)工作責(zé)任制，按照《實施意見》和我廳有關(guān)核查企業(yè)的具體要求,，加強對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場違法違規(guī)行為及其資質(zhì)條件的監(jiān)督檢查,，凡經(jīng)查實有《規(guī)定》第二十一條、第二十七條所列情形之一的,，應(yīng)按規(guī)定處理并向社會公布和報我廳備案,，直至撤回企業(yè)資質(zhì)證書。

 （三）強化社會公眾監(jiān)督,，建立企業(yè)誠信管理機制,。各級建設(shè)行政主管部門要按照建設(shè)部要求，逐步加大運用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可實施監(jiān)督管理的工作力度,，要結(jié)合我廳關(guān)于加強建筑業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和工作部署,，加快建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系和電子政務(wù)平臺的建設(shè)，逐步實現(xiàn)全省,、全國建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的查詢和互通,，促進我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)考核體系和失信懲戒機制進一步加強完善。要嚴格執(zhí)行建設(shè)部資質(zhì)許可備案制和資質(zhì)變更備案制，以增強社會公眾監(jiān)督和行政審批行為的公正,、有序,，凡不按規(guī)定進行備案的企業(yè)資質(zhì)許可、變更事項,，我廳不予認可其資質(zhì)有效性,。

 （四）各級建設(shè)主管部門要引導(dǎo)和督促建筑業(yè)企業(yè)認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行建設(shè)部《規(guī)定》、《實施意見》及本辦法,，依法規(guī)范經(jīng)營行為,、加強誠信建設(shè)管理，自覺接受并積極配合建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理和檢查指導(dǎo),。要按照《規(guī)定》要求,，注重企業(yè)信用檔案基礎(chǔ)管理，不斷提高信用檔案信息的可信度,，杜絕弄虛作假等違法違規(guī)行為,，確保向建設(shè)行政主管部門和社會提供真實、準確,、完整的企業(yè)信用檔案信息,，促進企業(yè)信用水平和自律能力不斷提高。

 四,、有關(guān)問題的說明

 （一）此次貫徹實施建設(shè)部《規(guī)定》和《特級標準》的原則是平穩(wěn)過渡,，不進行統(tǒng)一的資質(zhì)換證。其中：特級資質(zhì)企業(yè)的過渡期和有效期屆滿前的資質(zhì)重新申請按《實施意見》執(zhí)行,；其他各序列,、各級別建筑業(yè)企業(yè)于《規(guī)定》實施前、后所取得的資質(zhì)證書同時有效,，在新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準頒布之前,，按照建設(shè)部安排，現(xiàn)行的資質(zhì)證書不換發(fā)新證,、也暫不加注有效期或辦理延續(xù)手續(xù),。

 （二）《規(guī)定》和《實施意見》實施之后，施工總承包,、專業(yè)承包和勞務(wù)分包序列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自核發(fā)之日起即為有效證書,，不再設(shè)定資質(zhì)“暫定”期。

 （三）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更手續(xù)按申報程序歸口資質(zhì)許可部門辦理,。其中由各市州建設(shè)主管部門實施資質(zhì)許可的資質(zhì)證書變更手續(xù)辦理結(jié)果應(yīng)在每月5日前由市州建設(shè)主管部門匯總報經(jīng)我廳向建設(shè)部備案,。

 （四）施工總承包序列三級、專業(yè)承包序列三級和勞務(wù)分包序列中的外商投資建筑業(yè)企業(yè),，在建設(shè)部,、商務(wù)部相關(guān)規(guī)定未作調(diào)整之前,，其設(shè)立申請和資質(zhì)許可仍按申報途徑分別由省商務(wù)廳、省建設(shè)廳審批,。

 （五）設(shè)計與施工一體化資質(zhì)的申請與審批仍按建設(shè)部及我廳原規(guī)定執(zhí)行,，其中的三級資質(zhì)暫不納入市州建設(shè)主管部門資質(zhì)許可實施范圍。

 （六）本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前我廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作實施細則〉的通知》（湘建建〔2001〕215號）、《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》（湘建建〔2007〕316號）同時廢止,。凡過去我廳下發(fā)文件涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)方面的內(nèi)容與本辦法不一致的,，以本辦法為準。